{thumbimage 150px 1}(Из доклада заместителя губернатора Новгородской области Александра ФИЛИППОВА на областном совещании 7 июля 2010 года)
Сельское хозяйство области начиная с 2007 года переживает период позитивного развития и глубоких структурных изменений в сторону крупных товарных хозяйств. В течение последних трех лет индекс продукции сельского хозяйства поступательно рос.
В 2009 году он составил 117,9% (в 2008 году — 106,1%). В 2009 году в области произведено продукции сельского хозяйства на 10,6 млрд. рублей (+2,1 млрд. рублей к 2008 году). Причем доля сельхозорганизаций, до 2007 года составлявшая лишь 26%, к 2009 году достигла 52%. 88% мяса, 90% яиц и 62% молока производится в сельскохозяйственных организациях.
О концентрации и интеграции
В 23 крупных и средних сельскохозяйственных организациях области работали в 2009 году 54,8% всех работников сельхозорганизаций (в 2008 году — 47%). На их долю приходится 78% общего объема производства сельскохозяйственных организаций. Индекс производительности труда в сельскохозяйственных организациях в 2009 году составил 145,4% (в 2008 году — 130,5%). Все шире распространяется и вертикальная интеграция, когда в рамках одной структуры создана единая цепочка «производство — переработка — реализация». Это группа компаний «Адепт», «Рубеж», ООО «Белгранкорм — Великий Новгород», ЗАО «Трубичино» и другие.
О финансах
Уровень финансирования сельского хозяйства увеличился со 158 млн. рублей в 2006 году до 899,3 млн. рублей в 2009 году, то есть в 5,7 раз, в том числе из областного бюджета — в 4,4 раза. Доля расходов на сельское хозяйство в общих расходах областного бюджета выросла за это время с 2,3 до 3,3 процента. 46,1% расходов в этом году составляют субсидии по процентным ставкам по кредитам (147 млн. рублей). Увеличилась и доля расходов на растениеводство (с 1,7% до 10) за счет субсидий на создание кормовой базы.
В соответствии с государственной программой необходимо софинансирование из регионального бюджета, и эта доля ежегодно возрастает. На сегодня она составляет 75%. В основном это компенсация процентных ставок. Доля средств федерального бюджета на эти цели — 92%.
О животноводстве
В животноводстве области с 2007 года в 2,7 раза увеличено производство мяса скота и птицы, повысилась интенсивность отрасли (продуктивность коров увеличилась до 3892 кг в год (+7,3%), среднесуточный привес свиней — до 431 г (+15%) и птицы — до 50 г (+20%). Однако при достаточно высоких темпах роста производства мяса в целом нарушается баланс отдельных видов.
В произведенном объеме мясо птицы составило 63%, свинина — 23%, говядина — 12%, мясо других видов (баранина, крольчатина) — 2%. То есть обеспечены мы по нормам потребления только мясом птицы за счет реализации крупных инвестиционных проектов в трёх районах области: Валдайском, Крестецком и Новгородском. Производство свинины сосредоточено в Новгородском районе. В остальных районах основной объем производства мяса достигается в основном за счет выбраковки основного стада. Соответственно и физические объемы производства в ряде районов не превышают 100 т.
О программе по откорму
В рамках областной целевой программы «Развитие потребительской кооперации в Новгородской области на 2009–2012 годы» Новгородское областное потребительское общество «Облпотребсоюз» приступило к обеспечению населения молодняком сельскохозяйственных животных (поросятами, телятами, ягнятами) для откорма в личных подсобных хозяйствах. В рамках программы в текущем году будет поставлено на откорм в хозяйства населения 10 тыс. голов молодняка. Реализация проектов позволит увеличить производство свинины в 2011 году в 1,3 раза — до 90% от рекомендуемой нормы.
О кролиководстве
По состоянию на 1 января 2010 года в области насчитывалось 29,1 тыс. голов кроликов, в том числе в сельхозорганизациях — 11,4 тыс., в крестьянских (фермерских) хозяйствах — 3,6 тыс. и в хозяйствах населения — 14,1 тыс. голов.
В целях увеличения производства мяса кроликов в ООО «Авангард» Боровичского района — лидер среди производителей мяса кроликов по промышленной технологии — ведётся реконструкция кроликофермы, что позволит увеличить поголовье с 11,4 до 26 тыс. голов, в результате чего производство мяса возрастет на 70% — до 116 тонн.
Об овцеводстве
Большая часть поголовья овец в области находится в хозяйствах населения — 83%, еще 10% — в крестьянских (фермерских) хозяйствах. В настоящее время наблюдается снижение поголовья овец во всех категориях хозяйств. Изменить ситуацию в овцеводстве планируется за счёт реализации инвестиционного проекта ООО «Возрождение» Мошенского района. В рамках данного проекта будет построена овцеферма на 1000 голов. Реализация данных мер позволит увеличить производство крольчатины и баранины в 2011 году в два раза, до 100% от рекомендуемой нормы.
О производстве яиц
В 2009 году производство куриных яиц увеличилось на 3,4%, однако по итогам пяти месяцев текущего года произошел спад производства на 17,8%. Для изменения сложившейся ситуации в производстве пищевого яйца основной упор будет делаться на ЗАО «Гвардеец», на котором в 2008 году получено 109 млн. штук яйца. Основная задача — за два года довести объем производства яиц на данном предприятии до 150 млн. штук за счет модернизации существующих производственных корпусов. Сдерживающим фактором является недостаток оборотных средств и низкая рентабельность (не более 2%).
Реализация инвестиционных проектов по строительству репродуктора второго порядка мощностью 60 млн. яиц в год в ООО «Белгранкорм — Великий Новгород» и строительству репродуктора второго порядка мощностью 51 млн. яиц в год Группой компаний «Рубеж» в Новгородском районе даст двукратное увеличение производства.
О молоке
В 2009 году при росте средней продуктивность коров на 2,3% (до 3892 кг) и сохранении уровня производства 2008 года в сельхозорганизациях производство молока в хозяйствах всех категорий снизилось на 3%. При этом поголовье крупного рогатого скота снизилось на 7%. Уровень рентабельности производства молока в 2009 году составил 2,8% против 16% в 2008 году, что крайне негативно сказалось на финансовом положении хозяйств. За пять месяцев текущего года производство молока увеличилось только в четырех районах.
До конца года планируется восстановить поголовье коров до уровня 2009 года и произвести молока всеми категориями хозяйств в объеме не менее 110,3 тыс. т (102% к 2009 году) за счет: мер организационного характера, приобретения нетелей и коров в других регионах, ввода в эксплуатацию строящихся и реконструкции молочных комплексов в Чудовском, Маловишерском и Старорусском районах; привлечения инвестиций в строительство новых молочных комплексов.
О кормах
Для обеспечения животноводства кормами собственного производства используется 127,5 тыс. га посевов многолетних трав, в том числе 20 тыс. га до трех лет использования (16%), остальные — 4–5 лет использования и более. Ежегодно в области расширяются посевы многолетних бобовых культур.
В 2010 году сельхозорганизациям области на предстоящую зимовку скота предстоит заготовить: 30,1 тыс. т сена; 22,1 тыс. т сенажа; 113,6 тыс. т силосной массы. В пересчете на условную голову скота необходимо заготовить 22,8 ц кормовых единиц.
Перед сельхозтоваропроизводителями стоит задача заготовить корма не только для себя, но и на продажу в регионы, пострадавшие от засухи. В соответствии с расчётами годовая потребность в комбикормах на производство продукции животноводства в 2010 году составляет 320 тыс. т.
О растениеводстве
Растениеводство в области в основном развивается как кормовая база животноводства. Основная задача отрасли — максимальное увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур и кормовых угодий, полное обеспечение населения области овощами и картофелем, семенами собственного производства.
В результате проведенных работ за два последних года дополнительно подготовлено к использованию 20 тыс. га пашни, которая не пахалась более 10–15 лет. Процент использования пашни увеличился с 40,8 в 2007 году до 43,2% в 2009 году. В семи районах процент использования пашни выше среднеобластного, самый высокий показатель — в Чудовском районе: 83,9%. Самый низкий процент использования пашни, менее 10%, — в Поддорском и Холмском районах.
Губернатор поставил задачу: довести в этом году долю обрабатываемой пашни до 47% за счет дополнительного ввода в оборот ранее неиспользованной пашни и комплексной работы с чистыми парами. Также необходимо провести полную инвентаризацию земель сельхозназначения с корректировкой по районам показателя наличия сельхозугодий и пашни.
О зерновых
Зерновой клин в области составляет 22,7 тыс. га. Это в 3,5 раза больше уровня 2007 года, но значительно меньше уровня 1980-х годов. Для увеличения посевных площадей зерновых, картофеля и овощей необходимо создать современную систему семеноводства, обеспечивающую производство собственных семян в количестве не менее 75% от потребности. Для этого разрабатывается областная целевая программа «Организация семеноводства зерновых культур и многолетних трав в Новгородской области на период 2011–2014 гг.», в рамках которой планируется создать центр производства семян зерновых культур и многолетних трав на базе Волотовского, Шимского и Старорусского районов. Реализация программы позволит обеспечить к 2014 году товаропроизводителей высококачественным материалом в объеме более 12 тыс. т семян зерновых и 75 т многолетних трав. Выполнение программы позволит увеличить посевные площади зерновых с 22,7 до 60 тыс. га. Стоимость семян собственного производства будет на 10–15% ниже, чем сейчас. Ожидается повышение урожайности зерновых до 26–28 ц/га (+37%).
О картофеле
В настоящее время основными производителями картофеля являются хозяйства населения. В настоящее время разработан проект областной целевой программы «Развитие картофелеводства Новгородской области на 2011–2015 годы». Программа предусматривает увеличение производства картофеля к 2015 году до 460 тыс. т, что соответствует уровню 1995 года и в 2,8 раза больше, чем в 2009 году. В рамках программы будет оказана поддержка в создании крупнотоварных специализированных организаций по производству картофеля. В итоге более 50% производства продовольственного картофеля обеспечат 12 базовых сельхозорганизаций и фермерских хозяйств со средней площадью посадки картофеля 100 га и урожайностью не менее 250–300 ц/га.
К 2015 году объемы производства оригинального семенного материала увеличатся с 19,5 до 100 т, элитного картофеля — с 390 до 6300 т в 2015 году, что позволит повысить среднюю урожайность до 290 ц/га. Планируются реконструкция и модернизация картофелехранилищ на сумму 337 млн. рублей, строительство завода по сортировке и первичной переработке картофеля производительностью 300 тыс. т в год.
О заработной плате
В 2009 году среднемесячная зарплата работников в сельском хозяйстве, по уточненным данным Новгородстата, составила 11,1 тыс. рублей, что составляет 74% от среднемесячной заработной платы по экономике области. Это не способствует хорошему социальному самочувствию сельского населения области. В настоящее время комитетом разрабатывается план мероприятий по увеличению среднемесячной заработной платы работников в сельском хозяйстве.
С целью повышения доходов сельского населения, обеспечения его занятости в области проводятся следующие мероприятия: развитие откорма сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах; стимулирование развития производства молока в личных подсобных хозяйствах; развитие пчеловодства в области; развитие садоводства и огородничества в области.
(Печатается в сокращении).
О концентрации и интеграции
В 23 крупных и средних сельскохозяйственных организациях области работали в 2009 году 54,8% всех работников сельхозорганизаций (в 2008 году — 47%). На их долю приходится 78% общего объема производства сельскохозяйственных организаций. Индекс производительности труда в сельскохозяйственных организациях в 2009 году составил 145,4% (в 2008 году — 130,5%). Все шире распространяется и вертикальная интеграция, когда в рамках одной структуры создана единая цепочка «производство — переработка — реализация». Это группа компаний «Адепт», «Рубеж», ООО «Белгранкорм — Великий Новгород», ЗАО «Трубичино» и другие.
О финансах
Уровень финансирования сельского хозяйства увеличился со 158 млн. рублей в 2006 году до 899,3 млн. рублей в 2009 году, то есть в 5,7 раз, в том числе из областного бюджета — в 4,4 раза. Доля расходов на сельское хозяйство в общих расходах областного бюджета выросла за это время с 2,3 до 3,3 процента. 46,1% расходов в этом году составляют субсидии по процентным ставкам по кредитам (147 млн. рублей). Увеличилась и доля расходов на растениеводство (с 1,7% до 10) за счет субсидий на создание кормовой базы.
В соответствии с государственной программой необходимо софинансирование из регионального бюджета, и эта доля ежегодно возрастает. На сегодня она составляет 75%. В основном это компенсация процентных ставок. Доля средств федерального бюджета на эти цели — 92%.
О животноводстве
В животноводстве области с 2007 года в 2,7 раза увеличено производство мяса скота и птицы, повысилась интенсивность отрасли (продуктивность коров увеличилась до 3892 кг в год (+7,3%), среднесуточный привес свиней — до 431 г (+15%) и птицы — до 50 г (+20%). Однако при достаточно высоких темпах роста производства мяса в целом нарушается баланс отдельных видов.
В произведенном объеме мясо птицы составило 63%, свинина — 23%, говядина — 12%, мясо других видов (баранина, крольчатина) — 2%. То есть обеспечены мы по нормам потребления только мясом птицы за счет реализации крупных инвестиционных проектов в трёх районах области: Валдайском, Крестецком и Новгородском. Производство свинины сосредоточено в Новгородском районе. В остальных районах основной объем производства мяса достигается в основном за счет выбраковки основного стада. Соответственно и физические объемы производства в ряде районов не превышают 100 т.
О программе по откорму
В рамках областной целевой программы «Развитие потребительской кооперации в Новгородской области на 2009–2012 годы» Новгородское областное потребительское общество «Облпотребсоюз» приступило к обеспечению населения молодняком сельскохозяйственных животных (поросятами, телятами, ягнятами) для откорма в личных подсобных хозяйствах. В рамках программы в текущем году будет поставлено на откорм в хозяйства населения 10 тыс. голов молодняка. Реализация проектов позволит увеличить производство свинины в 2011 году в 1,3 раза — до 90% от рекомендуемой нормы.
О кролиководстве
По состоянию на 1 января 2010 года в области насчитывалось 29,1 тыс. голов кроликов, в том числе в сельхозорганизациях — 11,4 тыс., в крестьянских (фермерских) хозяйствах — 3,6 тыс. и в хозяйствах населения — 14,1 тыс. голов.
В целях увеличения производства мяса кроликов в ООО «Авангард» Боровичского района — лидер среди производителей мяса кроликов по промышленной технологии — ведётся реконструкция кроликофермы, что позволит увеличить поголовье с 11,4 до 26 тыс. голов, в результате чего производство мяса возрастет на 70% — до 116 тонн.
Об овцеводстве
Большая часть поголовья овец в области находится в хозяйствах населения — 83%, еще 10% — в крестьянских (фермерских) хозяйствах. В настоящее время наблюдается снижение поголовья овец во всех категориях хозяйств. Изменить ситуацию в овцеводстве планируется за счёт реализации инвестиционного проекта ООО «Возрождение» Мошенского района. В рамках данного проекта будет построена овцеферма на 1000 голов. Реализация данных мер позволит увеличить производство крольчатины и баранины в 2011 году в два раза, до 100% от рекомендуемой нормы.
О производстве яиц
В 2009 году производство куриных яиц увеличилось на 3,4%, однако по итогам пяти месяцев текущего года произошел спад производства на 17,8%. Для изменения сложившейся ситуации в производстве пищевого яйца основной упор будет делаться на ЗАО «Гвардеец», на котором в 2008 году получено 109 млн. штук яйца. Основная задача — за два года довести объем производства яиц на данном предприятии до 150 млн. штук за счет модернизации существующих производственных корпусов. Сдерживающим фактором является недостаток оборотных средств и низкая рентабельность (не более 2%).
Реализация инвестиционных проектов по строительству репродуктора второго порядка мощностью 60 млн. яиц в год в ООО «Белгранкорм — Великий Новгород» и строительству репродуктора второго порядка мощностью 51 млн. яиц в год Группой компаний «Рубеж» в Новгородском районе даст двукратное увеличение производства.
О молоке
В 2009 году при росте средней продуктивность коров на 2,3% (до 3892 кг) и сохранении уровня производства 2008 года в сельхозорганизациях производство молока в хозяйствах всех категорий снизилось на 3%. При этом поголовье крупного рогатого скота снизилось на 7%. Уровень рентабельности производства молока в 2009 году составил 2,8% против 16% в 2008 году, что крайне негативно сказалось на финансовом положении хозяйств. За пять месяцев текущего года производство молока увеличилось только в четырех районах.
До конца года планируется восстановить поголовье коров до уровня 2009 года и произвести молока всеми категориями хозяйств в объеме не менее 110,3 тыс. т (102% к 2009 году) за счет: мер организационного характера, приобретения нетелей и коров в других регионах, ввода в эксплуатацию строящихся и реконструкции молочных комплексов в Чудовском, Маловишерском и Старорусском районах; привлечения инвестиций в строительство новых молочных комплексов.
О кормах
Для обеспечения животноводства кормами собственного производства используется 127,5 тыс. га посевов многолетних трав, в том числе 20 тыс. га до трех лет использования (16%), остальные — 4–5 лет использования и более. Ежегодно в области расширяются посевы многолетних бобовых культур.
В 2010 году сельхозорганизациям области на предстоящую зимовку скота предстоит заготовить: 30,1 тыс. т сена; 22,1 тыс. т сенажа; 113,6 тыс. т силосной массы. В пересчете на условную голову скота необходимо заготовить 22,8 ц кормовых единиц.
Перед сельхозтоваропроизводителями стоит задача заготовить корма не только для себя, но и на продажу в регионы, пострадавшие от засухи. В соответствии с расчётами годовая потребность в комбикормах на производство продукции животноводства в 2010 году составляет 320 тыс. т.
О растениеводстве
Растениеводство в области в основном развивается как кормовая база животноводства. Основная задача отрасли — максимальное увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур и кормовых угодий, полное обеспечение населения области овощами и картофелем, семенами собственного производства.
В результате проведенных работ за два последних года дополнительно подготовлено к использованию 20 тыс. га пашни, которая не пахалась более 10–15 лет. Процент использования пашни увеличился с 40,8 в 2007 году до 43,2% в 2009 году. В семи районах процент использования пашни выше среднеобластного, самый высокий показатель — в Чудовском районе: 83,9%. Самый низкий процент использования пашни, менее 10%, — в Поддорском и Холмском районах.
Губернатор поставил задачу: довести в этом году долю обрабатываемой пашни до 47% за счет дополнительного ввода в оборот ранее неиспользованной пашни и комплексной работы с чистыми парами. Также необходимо провести полную инвентаризацию земель сельхозназначения с корректировкой по районам показателя наличия сельхозугодий и пашни.
О зерновых
Зерновой клин в области составляет 22,7 тыс. га. Это в 3,5 раза больше уровня 2007 года, но значительно меньше уровня 1980-х годов. Для увеличения посевных площадей зерновых, картофеля и овощей необходимо создать современную систему семеноводства, обеспечивающую производство собственных семян в количестве не менее 75% от потребности. Для этого разрабатывается областная целевая программа «Организация семеноводства зерновых культур и многолетних трав в Новгородской области на период 2011–2014 гг.», в рамках которой планируется создать центр производства семян зерновых культур и многолетних трав на базе Волотовского, Шимского и Старорусского районов. Реализация программы позволит обеспечить к 2014 году товаропроизводителей высококачественным материалом в объеме более 12 тыс. т семян зерновых и 75 т многолетних трав. Выполнение программы позволит увеличить посевные площади зерновых с 22,7 до 60 тыс. га. Стоимость семян собственного производства будет на 10–15% ниже, чем сейчас. Ожидается повышение урожайности зерновых до 26–28 ц/га (+37%).
О картофеле
В настоящее время основными производителями картофеля являются хозяйства населения. В настоящее время разработан проект областной целевой программы «Развитие картофелеводства Новгородской области на 2011–2015 годы». Программа предусматривает увеличение производства картофеля к 2015 году до 460 тыс. т, что соответствует уровню 1995 года и в 2,8 раза больше, чем в 2009 году. В рамках программы будет оказана поддержка в создании крупнотоварных специализированных организаций по производству картофеля. В итоге более 50% производства продовольственного картофеля обеспечат 12 базовых сельхозорганизаций и фермерских хозяйств со средней площадью посадки картофеля 100 га и урожайностью не менее 250–300 ц/га.
К 2015 году объемы производства оригинального семенного материала увеличатся с 19,5 до 100 т, элитного картофеля — с 390 до 6300 т в 2015 году, что позволит повысить среднюю урожайность до 290 ц/га. Планируются реконструкция и модернизация картофелехранилищ на сумму 337 млн. рублей, строительство завода по сортировке и первичной переработке картофеля производительностью 300 тыс. т в год.
О заработной плате
В 2009 году среднемесячная зарплата работников в сельском хозяйстве, по уточненным данным Новгородстата, составила 11,1 тыс. рублей, что составляет 74% от среднемесячной заработной платы по экономике области. Это не способствует хорошему социальному самочувствию сельского населения области. В настоящее время комитетом разрабатывается план мероприятий по увеличению среднемесячной заработной платы работников в сельском хозяйстве.
С целью повышения доходов сельского населения, обеспечения его занятости в области проводятся следующие мероприятия: развитие откорма сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах; стимулирование развития производства молока в личных подсобных хозяйствах; развитие пчеловодства в области; развитие садоводства и огородничества в области.
(Печатается в сокращении).
