На примере работы Чудовского района администрация области обнаружила несколько системных ошибок управления
«А мог бы быть лидером!» — оттенок сожаления в губернаторской фразе, завершающей отчетное совещание по Чудовскому району, был явственным.
По итогам рейтинга эффективной деятельности органов местного самоуправления за 2008 год Чудовский район занял 9-е место. Традиционно считающийся промышленным муниципалитет чуть не «погубил» свое реноме. Дело в том, что объем валового регионального продукта (ВРП) района по оценке экономического комитета в 2009 году сократился на 23,2% (по области увеличился на 0,8%). При этом ВРП района на душу населения снизился по сравнению с 2008 годом на 23% (по области плюс 1,3%). На статистику повлияли крупнейшие в области иностранные лесопереработчики, расположенные в Чудове. При этом нельзя сбрасывать со счетов показатели и других предприятий. Как констатировал вице-губернатор Александр ГАБИТОВ, в докладе главы Чудовского района Сергея АНИЩЕНКО не прозвучала тема совместной работы и оказания помощи промышленникам. Впрочем, инвестиционная привлекательность района, несмотря на кризис в экономике, не пострадала. В Чудове продолжает формироваться промышленно-логистическая зона с миллиардными капвложениями (о ее создании «НВ» расскажет в номере за 2 марта).
Выгодное географическое положение района рядом с Петербургом и Ленобластью, как оказалось, иногда дает обратный эффект. С 1 января в Чудовском районе стало в три раза больше безработных, сейчас их числится на бирже 345. Как сообщил руководитель муниципалитета, в основном это чудовцы, сокращенные в компаниях северной столицы. По мнению Сергея Анищенко, у них есть шанс найти работу на строящихся предприятиях. Однако губернатор его оптимизма не разделил.
— У вас на одну вакансию восемь претендентов, и это высокая напряженность, — считает Сергей МИТИН. — Главной проблемой 2010 года станет рост безработицы, и если мы будем работать так же, как сейчас, ничего хорошего ждать не придется.
Претензии к плохой работе с незанятым населением были обоснованны: ни один чудовский безработный в 2009 году не был направлен на переобучение, и лишь девять человек открыли свое дело, воспользовавшись субсидиями в 59 тыс. рублей, которые даются государством. Во многих районах люди, потерявшие работу, смогли восстановить семейный достаток за счет программы по откорму животных. В Чудове к ней нет никакого интереса, и со стороны инициатора, райпотребсоюза, тоже. Кстати, ссылки на то, что бывшие питерские работники живут в городских домах, тоже были нежизнеспособны. Кроме райцентра в районе существуют два очага безработицы — село Грузино и поселок Краснофарфорный.
Массовая постановка молодняка на откорм пришлась бы сельскому хозяйству района ко двору — производство мяса снизилось на 22%, а весь район планирует в нынешнем году получить его всего 690 тонн. Крупнейшее сельхозпредприятие района, СПК «Коммунар», уже который год не может ввести молочный комплекс на 800 голов. Двум своим заместителям — Александру СМИРНОВУ, отвечающему за социалку, и Александру ФИЛИППОВУ, курирующему сельское хозяйство, — глава администрации области поручил проработать отдельный план по профильным сферам.
Год назад, когда впервые была введена практика отчетов глав администраций перед областными властями, для муниципалов, которые жаловались на недостаточные бюджеты, впервые прозвучала подсказка Сергея Митина — «берите деньги в банках». Чудовский район этим активно пользуется, и давно. Но вместе с тем наполнение районного бюджета налогами нынче у территории не очень высокое — чуть более 91%, упал налог на доходы физических лиц. Проще говоря, стало больше безработных и сократились зарплаты (на 4%). Губернатор заявил, что он «не допустит никакого снижения доли местных налогов», и в доказательство поручил областному комитету финансов пересмотреть уже в марте бюджеты всех районов на второй квартал. Если местные власти запланируют снижение налогов, то их территории просто не получат субсидий из областной казны.
По итогам рейтинга эффективной деятельности органов местного самоуправления за 2008 год Чудовский район занял 9-е место. Традиционно считающийся промышленным муниципалитет чуть не «погубил» свое реноме. Дело в том, что объем валового регионального продукта (ВРП) района по оценке экономического комитета в 2009 году сократился на 23,2% (по области увеличился на 0,8%). При этом ВРП района на душу населения снизился по сравнению с 2008 годом на 23% (по области плюс 1,3%). На статистику повлияли крупнейшие в области иностранные лесопереработчики, расположенные в Чудове. При этом нельзя сбрасывать со счетов показатели и других предприятий. Как констатировал вице-губернатор Александр ГАБИТОВ, в докладе главы Чудовского района Сергея АНИЩЕНКО не прозвучала тема совместной работы и оказания помощи промышленникам. Впрочем, инвестиционная привлекательность района, несмотря на кризис в экономике, не пострадала. В Чудове продолжает формироваться промышленно-логистическая зона с миллиардными капвложениями (о ее создании «НВ» расскажет в номере за 2 марта).
Выгодное географическое положение района рядом с Петербургом и Ленобластью, как оказалось, иногда дает обратный эффект. С 1 января в Чудовском районе стало в три раза больше безработных, сейчас их числится на бирже 345. Как сообщил руководитель муниципалитета, в основном это чудовцы, сокращенные в компаниях северной столицы. По мнению Сергея Анищенко, у них есть шанс найти работу на строящихся предприятиях. Однако губернатор его оптимизма не разделил.
— У вас на одну вакансию восемь претендентов, и это высокая напряженность, — считает Сергей МИТИН. — Главной проблемой 2010 года станет рост безработицы, и если мы будем работать так же, как сейчас, ничего хорошего ждать не придется.
Претензии к плохой работе с незанятым населением были обоснованны: ни один чудовский безработный в 2009 году не был направлен на переобучение, и лишь девять человек открыли свое дело, воспользовавшись субсидиями в 59 тыс. рублей, которые даются государством. Во многих районах люди, потерявшие работу, смогли восстановить семейный достаток за счет программы по откорму животных. В Чудове к ней нет никакого интереса, и со стороны инициатора, райпотребсоюза, тоже. Кстати, ссылки на то, что бывшие питерские работники живут в городских домах, тоже были нежизнеспособны. Кроме райцентра в районе существуют два очага безработицы — село Грузино и поселок Краснофарфорный.
Массовая постановка молодняка на откорм пришлась бы сельскому хозяйству района ко двору — производство мяса снизилось на 22%, а весь район планирует в нынешнем году получить его всего 690 тонн. Крупнейшее сельхозпредприятие района, СПК «Коммунар», уже который год не может ввести молочный комплекс на 800 голов. Двум своим заместителям — Александру СМИРНОВУ, отвечающему за социалку, и Александру ФИЛИППОВУ, курирующему сельское хозяйство, — глава администрации области поручил проработать отдельный план по профильным сферам.
Год назад, когда впервые была введена практика отчетов глав администраций перед областными властями, для муниципалов, которые жаловались на недостаточные бюджеты, впервые прозвучала подсказка Сергея Митина — «берите деньги в банках». Чудовский район этим активно пользуется, и давно. Но вместе с тем наполнение районного бюджета налогами нынче у территории не очень высокое — чуть более 91%, упал налог на доходы физических лиц. Проще говоря, стало больше безработных и сократились зарплаты (на 4%). Губернатор заявил, что он «не допустит никакого снижения доли местных налогов», и в доказательство поручил областному комитету финансов пересмотреть уже в марте бюджеты всех районов на второй квартал. Если местные власти запланируют снижение налогов, то их территории просто не получат субсидий из областной казны.
Юлия ГЕНЕРОЗОВА
