{mosimage}Экономический комитет Новгородской области готов воплотить в жизнь идеи поддержки малого бизнеса
Только за этот год на финансирование мероприятий по поддержке малого бизнеса из областного бюджета было выделено 6 млн. рублей. О том, как бизнесмены могут воспользоваться помощью власти, рассказывает начальник управления по развитию малого и среднего предпринимательства экономического комитета Новгородской области Станислав ПЕРИЛОВ.
— Станислав Михайлович, на ваш взгляд, с какими трудностями сталкиваются сегодня новгородские предприниматели?
— Проблемы у всех очень похожи. Как начинающим, так и опытным бизнесменам необходима финансово-кредитная поддержка. Сейчас этот вопрос стал еще более актуальным: на рынке кредитования сложилась непростая ситуация: банки, особенно небольшие, переживают кризис ликвидности. Соответственно, предпринимателям сложно получить деньги на развитие своего дела, особенно в том случае, если у них не хватает обеспечения. Также представители бизнеса нуждаются в имущественной поддержке, в обучении, в открытом доступе к информации о деятельности других предприятий и власти.
Сейчас на территории нашей области действует программа поддержки малого бизнеса, в рамках которой мы стараемся решать все вышеперечисленные проблемы.
— Вы упомянули о сложности доступа к кредитам. Как предлагает решить эту проблему программа поддержки малого бизнеса?
— Работа ведется по двум направлениям. Во-первых, на территории Новгородской области второй год практикуется компенсация двух третей процентной ставки по кредитам, полученным предпринимателями. Воспользоваться механизмом компенсации могут бизнесмены, взявшие кредит в любом банке. В этом году на возмещение части затрат по уплате кредитов направлено 4,5 миллиона рублей из областного бюджета и 5,6 — из федерального. На данный момент к нам поступило уже около 50 заявок от предпринимателей, которые хотели бы воспользоваться своим правом на получение денежных средств. Общая сумма, выданная по этим заявкам, составит порядка 8 миллионов рублей.
Во-вторых, мы надеемся, что уже в ноябре-декабре этого года начнет работу гарантийный фонд, готовый предоставить предпринимателям до 70 процентов обеспечения по кредитам. Механизм его действия будет основан на заключении трехстороннего соглашения между банком, заемщиком и самим фондом. Таким образом, если заемщик не вернет кредит, по его обязательствам будет отвечать фонд. Это рискованный механизм, но он позволяет предпринимателю получить значительные денежные средства. Экономический комитет Новгородской области уже разослал банкам информационные письма, содержащие весь пакет документов о деятельности фонда. В дальнейшем планируется провести совещание, где представители банков смогут озвучить свои предложения, связанные с деятельностью фонда. После того как будут подписаны соглашения о сотрудничестве с банками, те сами будут предлагать предпринимателям, обратившимся за получением кредита, возможность воспользоваться поддержкой фонда. Планируется, что максимальная сумма гарантии составит 5 миллионов рублей.
— Еще одна проблема, с которой часто приходится сталкиваться предпринимателям, — недостаток помещений. Недавно был принят федеральный закон, согласно которому представители малого и среднего бизнеса пользуются преимущественным правом выкупа арендуемого ими недвижимого имущества, если срок аренды составляет три года и более. Как идет его реализация на местном уровне?
— Согласно положениям федерального закона, каждая область может самостоятельно установить предельное значение выкупаемых площадей и срок рассрочки платежа при выкупе. Экономический комитет Новгородской области подготовил проект закона, где эти значения составляют соответственно 500 квадратных метров и три года. Сейчас проект прошел первое чтение в областной Думе. Когда он вступит в силу, при принятии решения о приватизации недвижимого имущества исполнительный орган будет обязан направить арендующему его предпринимателю предложение воспользоваться своим преимущественным правом выкупа. Сам же предприниматель сможет подать заявление о своем намерении воспользоваться приоритетным правом выкупа с 1 января 2009 года.
— А как же быть начинающим предпринимателям, которые еще не попадают под действие закона?
— Вскоре у них появится возможность арендовать помещение на льготных условиях. Сейчас некоторые муниципальные районы области уже начали формировать перечни имущества для передачи субъектам малого предпринимательства. Стоимость аренды таких помещений будет ниже рыночной, а срок действия договора — минимум пять лет. Этого времени достаточно, чтобы предприятие могло встать на ноги. Правда, следует учесть, что, арендуя помещение, числящееся в перечне, предприниматель не сможет впоследствии приобрести его в собственность. Можно будет лишь продлить срок аренды. Именно по этой причине не все районы планируют составить перечни имущества, доступного для аренды на льготных условиях. Некоторые, я думаю, предпочтут сосредоточиться на работе с предпринимателями, попадающими под действие закона о преимущественном праве выкупа.
— Сейчас предприниматели, которые хотят открыть свое дело, вынуждены проходить множество согласований в различных инстанциях. Стоит ли ожидать снижения административных барьеров?
— Изменить порядок согласования можно только на федеральном уровне. Сейчас Государственная Дума одобрила в первом чтении проект закона, в котором говорится об уведомительном порядке начала предпринимательской деятельности. Если он вступит в силу, будет создан уполномоченный Правительством Российской Федерации единый орган государственного контроля, куда бизнесмен сможет подать уведомление о начале деятельности. Конечно, перед этим нужно будет пройти про-
цедуру регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, но при ее прохождении необходим минимальный пакет документов. Куда больше бумаг требуется для получения согласований при начале деятельности фирмы. Именно этот этап начала деятельности и будет упрощен. Правда, под действие нового закона попадут лишь 13 видов деятельности. Например, оказание гостиничных и бытовых услуг, услуг общественного питания, розничная и оптовая торговля.
— Какие еще меры поддержки предпринимателей, по вашему мнению, следует заложить в программу развития малого бизнеса на 2009 год?
— Конечно, всё будет зависеть от финансирования. Если в бюджет области заложат изменения, предложенные экономическим комитетом, в следующем году мы сможем получить порядка 50 миллионов рублей. Большая часть этих денег пойдет на развитие гарантийного фонда поддержки малого предпринимательства. Также будет продолжено возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным бизнесменами. Новыми мерами поддержки для начинающих компаний могут стать создание бизнес-инкубатора и предоставление грантов на развитие предпринимательской деятельности. Планируется также оказать поддержку муниципальным программам развития малого и среднего предпринимательства.
Ольга ЛИХАНОВА
Владимир МАЛЫГИН (фото)
