«Об экологической ситуации на территории Новгородской области в 2013 году»
Основным итогом социально-экономического развития Новгородской области в 2013 году является сохранение в целом стабильного состояния окружающей среды.
По данным ГУ МЧС России по Новгородской области, чрезвычайных ситуаций и происшествий с превышением допустимого воздействия на окружающую среду не зарегистрировано. Радиационная обстановка по сравнению с предыдущими годами также не изменилась и остается в целом удовлетворительной. Ни в одной из административно-территориальных единиц области радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения. По официальной оценке системы экологического рейтингования субъектов РФ, Новгородская область занимает 14-е место в РФ (журнал «Экология производства» № 5-2013).
Атмосферный воздух
В 2013 году, по данным Новгородстата, отмечено уменьшение загрязняющих выбросов в атмосферу с 45,219 тыс. т (2012) до 45,1 тыс. т. По данным социально-гигиенического мониторинга, долевой вклад качества атмосферного воздуха в санитарно-гигиеническое неблагополучие области составил 18,6%. К неблагополучным территориям относятся Великий Новгород (25,1%), Старая Русса (24,9), Боровичи (24,4), Окуловский (24,5), Крестецкий (22,8), Валдайский (22,2), Чудовский (21,9), Новгородский (21,6%) районы.
В целом в области отмечается удовлетворительная ситуация по степени загрязнения атмосферы. В последние годы наблюдается стабилизация показателей качества атмосферного воздуха как в городских, так и в сельских поселениях.
В 2013 году удельный вес всех проб воздуха с превышением максимально-разовых ПДК загрязняющих веществ в жилой застройке и на автомагистралях составил 0,38% (2012 — 0,45). По данным Новгородского Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, уровень загрязнения воздуха в наиболее крупных городах оценивался как низкий — менее 5 баллов (по 14-балльной шкале): Великий Новгород — 4,3; Боровичи — 0,7; Старая Русса — 0,3.
Водные ресурсы
Общий объем сброса сточных вод в водные объекты от предприятий и организаций в 2013 году составил 84,9 млн. кубометров. Без очистки сброшено 11,8 млн. кубометров воды, недостаточно очищенных сточных вод — 65,4 млн. кубометров. Всего в составе сточных вод сброшено 15 485,1 т загрязняющих веществ.
Основной объем сточных вод, как и в предыдущие годы, сбрасывался в бассейн реки Волхов и озера Ильмень. Значительные объемы сточных вод поступали в Ильмень с водами рек Мста, Ловать и Шелонь. Основными загрязняющими веществами являлись сульфаты, хлориды, взвешенные вещества, органические вещества, аммонийный азот и общий фосфор.
Очистка воды производилась на 158 очистных сооружениях, мощность которых выросла до 264 млн. кубометров против 206 млн. в 2012 году. Расходы регионального бюджета на мероприятия в сфере водных ресурсов составили 9,6 млн. рублей.
В 2013 году не соответствовали гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям 46,9% проб воды из источников питьевого водоснабжения I категории и 42,7% проб из водоёмов II категории (вода для рекреационных целей). Стабильно высокой остаётся доля неудовлетворительных проб речной воды по санитарно-химическим показателям из водоемов I категории — 78,9% и II категории — 46,6%. Наиболее загрязнены водоемы Великого Новгорода, Боровичей, Маловишерского, Новгородского, Солецкого, Шимского районов. В сельской местности загрязнение водоемов ниже среднеобластных показателей.
Отходы производства
В последние годы в Новгородской области ежегодно образуется более 1 млн. т отходов. Основную часть составляют отходы производства промышленности нерудных материалов, горнодобывающей и деревообрабатывающей промышленностей.
В государственном реестре объектов размещения отходов зарегистрировано 18 объектов, на которых размещаются коммунальные отходы: девять полигонов ТБО и девять санкционированных свалок. Полигон Великого Новгорода имеет незначительный остаток свободного объема и может быть закрыт.
Утилизация отходов
В целях обеспечения благоприятной окружающей среды, сокращения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, упорядочения сбора, хранения и утилизации отходов производства и потребления необходимо обеспечить все муниципальные районы полигонами для захоронения твердых бытовых отходов (ПТБО), соответствующими всем требованиям природоохранного законодательства. В настоящее время действующие ПТБО имеются в шести районах и областном центре.
Завершено строительство ПТБО в Шимском, Любытинском, Чудовском и Валдайском районах, идет оформление документации на их ввод в эксплуатацию. Будет продолжено строительство полигонов ТБО в Пестовском и Мошенском районах. В истекшем году, по данным Новгородстата, затраты на охрану окружающей среды организациями области составили 2 026 млн. рублей (в 2012 — 1627 млн.).
Лесной фонд
Леса на землях лесного фонда Новгородской области занимают 3 912,8 тыс. га и по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные. Защитные леса занимают 921,6 тыс. га; эксплуатационные — 2 991,2 тыс. га.
В структуре лесов преобладают мягколиственные насаждения — 63,2%, доля хвойных — 36,7%, твердолиственных пород — 0,1%. В среднем на 1 га приходится 164 м3 леса на корню. В 2013 году лесовосстановительные работы выполнены на 11,3 тыс. га, введено молодняков на 13 тыс. га.
Недропользование
В области разведано и учтено государственным балансом 226 месторождений твердых полезных ископаемых. Из них в настоящее время разрабатываются: строительные пески и песчано-гравийный материал — 95, кирпично-черепичное сырье — 3, огнеупорные глины — 2, стекольные кварцсодержащие пески — 2, лечебные грязи — 1, строительный камень — 5, известняки — 2. Кроме этого, учитываются 639 месторождений торфа, из которых осваиваются семь.
Животный мир
На территории области обитают 25 видов млекопитающих и 63 вида птиц, относящихся к охотничьим ресурсам. В последние пять лет их численность стабильна, а по таким видам, как косуля, лось, белка, боровая дичь, увеличилась.
Однако в 2012 году численность кабана по области сократилась на 40% и продолжает сокращаться, что связано с мерами по недопущению распространения африканской чумы свиней (АЧС), а также морозной зимой 2012–2013 годов. Непрерывно ведется работа по сокращению численности волков. За 2013 год добыто 138 волков. Охотникам выплачено за уничтожение волков 660,2 тыс. рублей.
На нарушителей охотничьего законодательства составлено 177 протоколов об административных правонарушениях. Рассмотрено по существу 169 дел и вынесено 163 постановления о назначении административного наказания, наложено штрафов на 329 тыс. рублей, предъявлено исков на 491,6 тыс. рублей.
Рыбное хозяйство
В 2013 году на водоемах Новгородской области выловлено 2 526 т рыбы. Квоты и научно-рекомендованные объемы изъятия рыбы выполнены. На Ильмене промышленным рыболовством занимались 29 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ими выловлено 2 458,8 т рыбы, что на 133,5 т больше, чем в 2012 году. В 2013 году на Ильмене общий допустимый улов устанавливался только для судака в объеме 90 т, освоение которого составило 92,3%.
На малых водоемах области промышленным ловом рыбы занимались 21 рыбодобывающая организация, которыми в отчетном периоде было добыто 67,219 тонн рыбы. Основу уловов здесь составляли судак, лещ, щука, плотва, окунь, синец, рипус, ряпушка.
Экологический надзор
Надзор соблюдения требований природоохранного законодательства на территории области осуществляют управление Росприроднадзора по Новгородской области и комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области.
За 2013 год специалистами комитета проведено 514 проверок (в том числе по плану 290), выявлено 468 нарушений (на 13,6% больше, чем в 2012 году). Составлено 468 протоколов об административных правонарушениях (в 2012 году — 396), 110 материалов направлены для рассмотрения в мировой суд, а также в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования. По результатам рассмотрения протоколов вынесено 141 предупреждение и 347 постановлений о наказании в виде административного штрафа на общую сумму 1 782 тыс. рублей (на 38,6% больше, чем за 2012 год).
Управлением Росприроднадзора осуществлено 285 проверок на 150 объектах. Выдано 93 предписания об устранении нарушений законодательства, обеспечено исполнение 73 предписаний. По остальным сроки исполнения истекают в 2014 году. Выявлены 124 административных правонарушения. К ответственности привлечены 177 лиц (в том числе 75 юридических). Наложено штрафов на 2 730,3 тыс. рублей.
Доклад публикуется в сокращении. Полный текст читайте на сайте правительства Новгородской области: region.adm.nov.ru/index.php.
