На первом заседании правительство подвело итоги-2014 и определило перспективы-2015
Итоги промышленности, сельского хозяйства, строительства и других сфер социально-экономической жизни Новгородской области были сведены воедино в докладе первого вице-губернатора Вероники МИНИНОЙ (смотрите материал «Доклад»).
Все основные показатели выполнены, но с существенным нюансом: Новгород мог бы выглядеть на общем фоне более достойно.
Интересное время
Локомотивы роста на 2015 год, с учетом всех негативных явлений в российской экономике, — АПК, импортозамещение, инвестиции, жилищное строительство (план — 400 тыс. кв. м), подготовка кадров для промышленных предприятий, активное вовлечение малого и среднего бизнеса в региональную экономику, особенно в тех районах, где нет крупных предприятий. Базисом станет программа развития промышленности, включающая финансовые инструменты поддержки предприятий.
Кроме того, по поручению Правительства РФ каждый регион должен сформировать комиссию по предотвращению возможных кризисных явлений. Губернатор Сергей МИТИН уже по ходу заседания поручил создание такой комиссии своему первому заместителю Веронике Мининой.
Да, по мнению первого вице-губернатора, наступивший год будет непростым, но и интересным: именно в такие периоды и надо искать «те самые точки роста, благодаря которым бюджет получит дополнительные доходы, а регион в целом — новый виток развития». В конце выступления Вероника Минина отметила необходимость усилить работу с нашим крупнейшим инвестором «Газпромом», перед которым у области задолженность.
Губернатор отреагировал на болезненную тему, предложив публично озвучить детали по долгам вице-губернатору Юрию МАЛАНИНУ. К 1 октября 2014 года, сообщил куратор ТЭКа и ЖКХ, благодаря немалым усилиям областного правительства удалось «выйти по нулям за потребленный газ по организациям коммунального комплекса». Затем пришлось решать проблему долгов компании ТГК-2 (почти 800 млн. рублей). На 1 января у ТГК-2 остались неоплаченными 133 млн. рублей.
Однако к этому времени в главные неплательщики выбились МУП «Теплоэнерго» и ТК «Новгородская». Причем «Теплоэнерго» за год увеличило свои долги в 3,6 раза (до 192,4 млн. рублей). При том, что осенью мэрия Великого Новгорода убедила гордуму выделить 200 млн. рублей на его «спасение». Долг ТК «Новгородская» вырос до 154 млн. рублей. Компания зависит от своевременности платежей муниципальными учреждениями, а бюджетники составляют 70% должников ТК...
Глава правительства назвал преступной ситуацию с долгами для взаимоотношений с ОАО «Газпром», ежегодно инвестирующим в экономику региона до 400—500 млн. рублей. «Люди ведь платят за тепло, но из управляющих компаний в ресурсосберегающие деньги не доходят», — сурово заявил губернатор и потребовал на специальном совещании обсудить меры по решению проблемы.
Формулируя задачи перед правительством на 2015 год, Сергей Митин особый акцент сделал на строительной отрасли, которая не только задействует смежные сферы, но и дает рост налоговой базы и рабочие места.
Сейчас 16 тысяч новгородских семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий, у региона также есть планы по дальнейшему расселению аварийного жилья на 2015—2016 годы.
— Эта отрасль должна стать неким драйвером развития нашей экономики на ближайшие годы. Я утвердил 21 января план по возведению 400 тыс. кв. метров жилья. Мы должны наращивать строительство домов экономкласса. На примере Великого Новгорода скажу, что жилья строится недостаточно, а цена за квадратный метр высокая. Пока городской властью должных мер в связи с этим не предпринято, — отметил губернатор.
Вам поможет МФЦ
О перспективах качества и доступности государственных и муниципальных услуг в соответствии с Указом президента № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» доложила председатель комитета государственной гражданской службы Анна БИРЮКОВА. Она сослалась на итоги соцопроса, согласно которому уровень удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг достиг 85,2%. А это на 10% выше, чем в среднем по России!
Президентский Указ № 601 предполагает к 2018 году максимально перевести все государственные и муниципальные услуги в МФЦ. Сейчас количество окон многофункциональных центров составляет 141. И по оценке Минэкономразвития, в 2014-м по охвату МФЦ область заняла 12-е место в стране. В 2015 году планируется увеличить количество окон МФЦ до 226. Но в этом процессе в Новгородской области мешают два фактора: всего 9 федеральных структур передали свои услуги МФЦ, да и то частично. И разнобой в регламентах муниципалитетов.
Тонкая материя
Важнейшая сфера — социальная — с 1 января 2015 года будет регулироваться новым федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Как будет происходить его реализация на территории области, рассказал глава департамента по труду и социальной защите Александр АЛИСИЕВИЧ. Сейчас завершается реорганизация социальных учреждений, в итоге их будет 36.
По мнению чиновника, закон четко определил критерии нуждаемости в соцзащите и адресность помощи. Он подчеркнул, что все, кто получает помощь бесплатно, сохранят это право. Появился принцип социального обслуживания, исходя из индивидуальной нуждаемости гражданина в социальных услугах, вводится понятие социального сопровождения (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи). Кстати, основным критерием для получения бесплатной помощи будет среднедушевой доход, который не должен превышать полутора прожиточных минимума.
Новый поворот темы произвел глава Любытинского района Тимофей ГУСЕВ. Он пожаловался на Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской области, которое, по его словам, заявило о сокращении числа выездных заседаний ВТЭК. Вместо одного раза в месяц будет раз в квартал.
Руководитель бюро Виктория ОРЛОВА пояснила, что «идет процесс пересмотра процедуры освидетельствования из-за изменения административных регламентов». И внесла странное уточнение: «Меняется порядок отбора пациентов». Возможно, эта фраза и вызвала возмущенную реплику главы региона. «Можно делать какие угодно реорганизации, но только при одном условии: люди не должны почувствовать осложнений. Сделайте так, чтобы подобные вопросы ни в Любытинском, ни в других районах не задавали», — потребовал Сергей Митин.
Печать для бревна
Ужесточение порядка вывоза и продажи древесины, регламентируемого поправками в Лесной Кодекс и КоАП РФ, детально изложил председатель комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Валерий МЕЛЬНИКОВ. С 1 января каждый договор аренды и каждый заготовленный по нему кубометр древесины подлежат обязательному учету в ЕГАИС и обеспечению при перевозке древесины сопроводительным документом, подтверждающим законность ее добычи и право собственника.
Незаконно заготовленная древесина, которой пока на рынке хватает, исключается из делового оборота. Теперь и действия физических лиц «по отчуждению полученной для обеспечения собственных нужд древесины законодательно запрещены», — уточнил руководитель департамента.
И привел свежий пример. В новогодние каникулы департамент совместно с полицией провел рейды по дорогам и лесам. Из 39 автомашин 30 оказались без сопроводительных документов.
— Подход к соблюдению требований по древесине будет очень серьезным и жестким. Лес сегодня — наш ресурс, перспектива нашего развития. Нам необходимо навести порядок на рынке древесины, разработать программу развития лесной отрасли, — предупредил Сергей Митин.
Общество не в стороне
О пожарной безопасности на территории области докладывал начальник главного управления МЧС России по Новгородской области Богдан ГАВКАЛЮК. Цифр было так много, что они создали дымовую завесу для восприятия драматической картины, неизбежной при мысли о пылающих в огне домах и гибнущих людях. За последние пять лет количество пожаров в области снизилось на 11,5%, а погиб 641 житель, в том числе 24 ребенка... Огнем уничтожено более 2600 строений, 310 квартир. В 2014 году произошло 1198 пожаров, погибло 109 человек, в том числе 3 ребенка. Наибольшее количество пожаров происходит в жилом секторе...
Это не могло оставить равнодушным губернатора: он проинформировал глав муниципалитетов, что в показатели эффективности их работы будут входить и такие «мелкие вопросы», как наличие в нужном месте нужного числа гидрантов и водоемов. Что же касается населения, то как и в случаях с пожарами, так и таких страшных ДТП, что недавно произошло в Новгороде, слишком часто причиной бывает алкогольное опьянение. «Нам необходимо формировать нетерпимое отношение к таким людям в обществе, к пьянству и асоциальному поведению, вовремя реагировать на эти явления. Обращаюсь к жителям области: если видите, что пьяный человек садится за руль, позвоните в полицию, чтобы не допустить возможной трагедии», — сказал губернатор.
Фото Владимира МАЛЫГИНА
