Почему в малом бизнесе бесплатная помощь не всегда находит адресатов
Ситуацию, которая сложилась в 2015 году в сегменте среднего и малого бизнеса, обсудили на январском заседании областного совета по развитию предпринимательства с участием членов правительства региона, администраций районов, представителей фирм и компаний.
Зона доступа
Губернатор Сергей МИТИН отметил в своем выступлении:
— В нашем регионе сегодня работают более 25 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Среднесписочная численность занятых в этом секторе экономики — около 54 тысяч человек. В условиях действия внешних санкций и экономического давления на Россию вопросы развития внутреннего рынка производства товаров и услуг, импортозамещения являются для нас приоритетными. Мы осуществляем финансовую поддержку малых и средних предприятий в виде субсидий на их модернизацию, грантов начинающим предпринимателям, льготных займов и поручительств. Особое внимание уделяем поддержке экспортной деятельности и вовлечению молодежи в бизнес.
Однако, по словам главы региона, предприниматели на местах далеко не всегда имеют информацию о видах поддержки. В этом члены правительства убедились в ходе последней поездки в Боровичи, когда на встрече был задан вопрос: чем может помочь начинающему бизнесмену власть. И это, однозначно, недоработка муниципальных органов власти — сведения о субсидиях, грантах в расчете как на бывалых уже коммерсантов, так и на новичков нужно доводить до населения регулярно, используя все возможные каналы.
— Мы прекрасно понимаем, что в ряде отдаленных районов нашей области поддержка и развитие малого предпринимательства — это фактически единственная возможность занятости людей, обеспечения их необходимыми товарами и услугами, — подчеркнул Сергей Митин. — Социальная роль малого и среднего бизнеса становится все более значимой. Поэтому если в сложных экономических условиях средства выделяются, они должны быть полностью освоены.
Правительство региона, со своей стороны, выпустило брошюру, в которой перечислены все меры господдержки малого бизнеса в регионе, изменения в федеральном и областном законодательстве, даны практические рекомендации по вопросам доступа к кредитным ресурсам и взаимодействию с контролирующими органами. До многих она дошла?
Большая доля малого
Между тем руководитель профильного департамента Евгений БОГДАНОВ, выступивший с основным докладом, отметил, что доля малого бизнеса в ВРП составляет 13,4%. Это больше, чем по России (12,2%). По итогам 2015 года оборот в этой сфере составил 117 млрд. рублей. Из областного и федерального бюджетов для помощи предпринимателям было направлено 88 млн. рублей. И нынче все направления поддержки сохранятся.
Заострил внимание Евгений Богданов на двух проблемах. Из региональной казны районам направляются средства для предоставления безвозмездных субсидий на реализацию бизнес-проектов. В прошлом году сразу три муниципалитета — Демянский, Солецкий, Новгородский — не смогли освоить эти деньги. Из ответов представителей администраций этих районов стало понятно, что не все бизнесмены, изначально заявлявшие о намерении получить средства, собрали нужный пакет документов, что, естественно, сократило число претендентов. Кроме того, некоторые отсеялись уже на стадии рассмотрения их заявок экспертной комиссией. В общем, по версии районных чиновников, денег оказалось больше, чем тех, кому их можно было выдать.
Но такой ответ не устроил представителей правительства. Евгений Богданов убежден, что в районах должна быть очередь из претендентов на безвозмездные субсидии. Просто положение о конкурсе следует составлять так, чтобы при выбытии некоторых участников средства перераспределять между оставшимися.
Деньги в банке
Вторая озвученная проблема связана с тем, что в минувшем году банки вдвое меньше выдали кредитов на развитие малого и среднего бизнеса. Данная тенденция, судя по всему, сохранится и в нынешнем. Сергей Митин дал поручение в ближайшее время организовать совещание по этому вопросу с участием предпринимателей и банкиров.
Председатель правления Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства Григорий СТЕПАНОВ сказал, что самыми востребованными услугами организации являются выдача бизнесменам поручительств под банковские кредиты и микрофинансирование на сумму до миллиона рублей под 8,25% годовых сроком на три года.
Из зала поступило предложение увеличить сумму таких займов хотя бы до трех-четырех миллионов рублей, поскольку в условиях растущей инфляции один миллион погоды не сделает. Степанов ответил, что согласен с такой постановкой вопроса, но поднять планку не позволяет федеральный закон о микрофинансовых организациях, к каковым и относится фонд. Сергей Митин сказал, что готов выйти на правительство РФ с предложениями по корректировке закона, поскольку в этом действительно есть необходимость.
* * *
На совете с докладом о роли общественных объединений в развитии предпринимательской деятельности выступила председатель совета Союза предпринимателей Новгородской области Юлия РОТАНОВА. В числе задач, решение которых необходимо для развития малого и среднего бизнеса в регионе, она назвала необходимость чёткого позиционирования места и роли малого бизнеса, стимулирование спроса на услуги и товары субъектов этого вида предпринимательства, информирование о возможности сотрудничества с другими регионами, активное внедрение опыта лучших практик.
Фото с сайта Правительства НО
