Если ты хочешь им дать, дай им не больше милостыни и ещё заставь их просить её у тебя*
Глава ФАС России Игорь Артемьев 16 ноября в ходе правительственного часа в Госдуме вынес на рассмотрение Правительства РФ предложение не индексировать ряд тарифов ЖКХ для населения в течение пяти лет. Об этом сообщило интернет-издание «Газета.Ru».
По словам Артемьева, на данный момент монополисты в сфере ЖКХ показали самую плохую эффективность среди всех российских компаний, предоставляющих услуги и товары населению. Данный факт даёт возможность запретить индексировать в течение 5 лет, главным образом, тарифы, но в то же время заявить доходом всю экономию на издержках, которая появляется в пределах конкретной компании.
Напомним, в октябре Минэкономразвития РФ предложило установить на пять лет предельные нормы увеличения цен на тепло и электроэнергию для потребителей в 2017 году, а именно — приравнять их рост к росту инфляции. При этом в министерстве предлагали поэтапно повышать стоимость на теплоснабжение, водоотведение и водоснабжение: в 2017 году — на 4,9%, в 2018 году — на 4,4%, в 2019 году — на 4,1%.
Согласно проекту федерального бюджета на 2017–2019 годы, который сейчас рассматривается в Госдуме, расходы на услуги жилищно-коммунального сектора будут расти по 4% в год. Но при этом можно превышать предельные размеры платежей в отдельно взятых муниципалитетах.
Например, с 1 июля по всей стране тарифы на коммунальные услуги выросли в среднем на 4%. Но в Великом Новгороде отопление стало дороже на 10,7%; горячая вода — на 12%; холодная — на 18,5%, водоотведение — на 56%.
Грустно, конечно, но как заморозить тарифы вообще, если растут цены на энергоносители, на транспортные услуги, дорожают сопутствующие расходы? В принципе, то, что предложил Артемьев, называется «стимулирующее регулирование». Его придумал экономист Стефан Литтлчайлд. Он предложил устанавливать тариф на основе неполного индексирования тарифа, создавая тем самым стимул для экономии издержек, а в конечном счете — снижение тарифа. Известна также тарифная доктрина «Цены Рамсея», обнародованная математиком Фрэнком Рамсеем в 20-е годы ХХ века. Цены Рамсея — это цены, минимизирующие чистые потери при условии, что общая выручка фирмы будет равна (или больше) ее общим издержкам.
Впрочем, предложения Артемьева пока не детализированы. Понятна только цель (заморозить, чтоб снизить). И тут еще считать и считать. К примеру, нужно смотреть на способность населения оплачивать услуги. Это важнейший критерий. Если растет число получателей коммунальных субсидий, значит, населению платить сложно. Кроме того, нужно определить, в какой степени рост тарифов влияет на инфляцию. А главное: на основе чего делается вывод о неэффективной работе коммунальщиков? Если им были постановлены конкретные задачи и они не выполнены — это одно. А если работают плохо, потому что я так думаю, — совсем другое.
_______________________________________________________________
*Фридрих Ницше. «Так говорил Заратустра (Книга для всех и ни для кого)» (1885).
