{thumbimage 150px 1} Вопрос собственности на неё сейчас является одним из главных для крестьянина
XX юбилейная международная выставка-ярмарка «АгроРусь», что проходит в Санкт-Петербурге, - это не только демонстрация достижений сельского хозяйства, но и место проведения конференций, конгрессов, встреч, дискуссий по актуальным темам развития АПК. В первый день на форуме состоялось несколько таких мероприятий, и одно из них - заседание комитета по АПК Ассоциации экономического взаимодействия субъектов СЗФО. В нём участвовал вице-губернатор Новгородской области Александр ФИЛИППОВ.
- Александр Николаевич, вы на заседании комитета выступили с докладом, посвященным накопленному в нашем регионе опыту вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения. Чем была продиктована эта тема и насколько она актуальна?
- Тем, что вопрос земельных отношений по-прежнему остается крайне важным и актуальным, так как земля - основное средство производства в сельском хозяйстве. Но в то же время до сих пор значительная часть сельхозтоваропроизводителей работают на земле, которая им не принадлежит. Земельная реформа, которая в нашей стране ведется уже 20 лет, все еще не завершена, и большие площади сельхозугодий не оформлены в собственность, не имеют истинных хозяев, которые бы на ней эффективно работали. Если брать Северо-Западный федеральный округ, это проблема не какого-то отдельно взятого региона, а всех его территорий. На заседании нашего комитета, в работе которого приняли участие руководители аграрных образований всех регионов СЗФО, мы не только останавливались на болевых точках этой проблемы, но и делились опытом, говорили о том, что необходимо сделать для ее решения.
Что касается нашей области, то она является лидером среди субъектов СЗФО по возвращению в оборот ранее неиспользованных земель. Мы - единственный регион на Северо-Западе, который за последние годы не то что не снизил, а наоборот, увеличил посевные площади и долю обрабатываемой пашни.
- А какая ситуация в других регионах?
- Если в нашей области за последние три года посевные площади увеличились на 9,3 процента, то в целом по СЗФО допущено снижение на 6,6 процента. По регионам снижение неодинаковое, где-то больше, где-то меньше, но сокращение посевных площадей произошло во всех регионах.
- Проблемы обозначены, но что предпринимается, чтобы их решить?
- Для того чтобы эффективно использовалась пашня, нужно, чтобы она имела заботливого, трудолюбивого хозяина. Это главное. Для решения этой и ряда других задач в конце декабря прошлого года был принят федеральный закон, который внес существенные изменения в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Часть нововведений вступила в силу уже в начале этого года, а часть - с 1 июля. Они позволят бороться с псевдоинвесторами, которые себя за таких выдают, но на деле не имеют никакого отношения к сельскому хозяйству. Законом определена специфика прекращения прав на невостребованные земельные доли, усовершенствовано проведение сделок и выполнение ряда других важных задач. Существенно усилена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц, не использующих земли сельскохозяйственного назначения.
Тем не менее в ходе обсуждения этой темы на заседании нашего комитета был принят ряд предложений, и они в основном касаются сохранения сельскохозяйственных угодий. В частности, чтобы не допустить разбазаривания ценных пахотных земель и использования их не по назначению, наш комитет выступил с инициативой введения пятилетнего запрета на перевод оформленных земельных паев в категорию земель несельскохозяйственного назначения. Это наше предложение направлено в Минсельхоз РФ для рассмотрения. На заседании комитета были приняты и другие инициативы, одна из них - создать в рамках ассоциации экономического взаимодействия субъектов СЗФО рабочую группу, которая бы занималась вопросами земельной реформы в СЗФО. Это и обобщение предложений, пожеланий из регионов, и последующая передача их в Минсельхоз РФ, в Федеральное Собрание Российской Федерации, и распространение опыта по земельной реформе, который есть в субъектах во всех регионах СЗФО.
- В последнее время сельхозники все чаще стали говорить об агростраховании. На заседании вашего комитета этому тоже было уделено внимание. С чем это связано?
- Как и земельная реформа, это очень важная тема. Пока оно как в нашей области, так и в СЗФО применяется очень слабо. Как правило, страхуются сельскохозяйственные объекты, скот для получения льготных кредитов, а дальше дело не идет. Поэтому мы решили не только рассмотреть, но и выработать рекомендации, чтобы агрострахованием активно стали заниматься в регионах СЗФО. Это необходимо сделать потому, что вступил новый закон по агрострахованию, который расширил сферы применения этого вида бизнеса в сельском хозяйстве, повысил уровень, объем господдержки.
Что касается нашей области, то на решение этой задачи у нас обращено особое внимание. Разрабатываются специальные мероприятия по продвижению агрострахования на село. Уже в самое ближайшее время проведем большое областное совещание с участием аграриев, страховых компаний, на котором не только проанализируем сегодняшнюю ситуацию, но и выработаем предложения по выполнению этой задачи. Это необходимо сделать не только чтобы компенсировать потери, которые несут сельчане, но теперь в жесткой форме закреплено, что все виды господдержки сельхозтоваропроизводителей будут осуществляться только при условии страхования сельхозугодий, скота.
- Тем, что вопрос земельных отношений по-прежнему остается крайне важным и актуальным, так как земля - основное средство производства в сельском хозяйстве. Но в то же время до сих пор значительная часть сельхозтоваропроизводителей работают на земле, которая им не принадлежит. Земельная реформа, которая в нашей стране ведется уже 20 лет, все еще не завершена, и большие площади сельхозугодий не оформлены в собственность, не имеют истинных хозяев, которые бы на ней эффективно работали. Если брать Северо-Западный федеральный округ, это проблема не какого-то отдельно взятого региона, а всех его территорий. На заседании нашего комитета, в работе которого приняли участие руководители аграрных образований всех регионов СЗФО, мы не только останавливались на болевых точках этой проблемы, но и делились опытом, говорили о том, что необходимо сделать для ее решения.
Что касается нашей области, то она является лидером среди субъектов СЗФО по возвращению в оборот ранее неиспользованных земель. Мы - единственный регион на Северо-Западе, который за последние годы не то что не снизил, а наоборот, увеличил посевные площади и долю обрабатываемой пашни.
- А какая ситуация в других регионах?
- Если в нашей области за последние три года посевные площади увеличились на 9,3 процента, то в целом по СЗФО допущено снижение на 6,6 процента. По регионам снижение неодинаковое, где-то больше, где-то меньше, но сокращение посевных площадей произошло во всех регионах.
- Проблемы обозначены, но что предпринимается, чтобы их решить?
- Для того чтобы эффективно использовалась пашня, нужно, чтобы она имела заботливого, трудолюбивого хозяина. Это главное. Для решения этой и ряда других задач в конце декабря прошлого года был принят федеральный закон, который внес существенные изменения в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Часть нововведений вступила в силу уже в начале этого года, а часть - с 1 июля. Они позволят бороться с псевдоинвесторами, которые себя за таких выдают, но на деле не имеют никакого отношения к сельскому хозяйству. Законом определена специфика прекращения прав на невостребованные земельные доли, усовершенствовано проведение сделок и выполнение ряда других важных задач. Существенно усилена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц, не использующих земли сельскохозяйственного назначения.
Тем не менее в ходе обсуждения этой темы на заседании нашего комитета был принят ряд предложений, и они в основном касаются сохранения сельскохозяйственных угодий. В частности, чтобы не допустить разбазаривания ценных пахотных земель и использования их не по назначению, наш комитет выступил с инициативой введения пятилетнего запрета на перевод оформленных земельных паев в категорию земель несельскохозяйственного назначения. Это наше предложение направлено в Минсельхоз РФ для рассмотрения. На заседании комитета были приняты и другие инициативы, одна из них - создать в рамках ассоциации экономического взаимодействия субъектов СЗФО рабочую группу, которая бы занималась вопросами земельной реформы в СЗФО. Это и обобщение предложений, пожеланий из регионов, и последующая передача их в Минсельхоз РФ, в Федеральное Собрание Российской Федерации, и распространение опыта по земельной реформе, который есть в субъектах во всех регионах СЗФО.
- В последнее время сельхозники все чаще стали говорить об агростраховании. На заседании вашего комитета этому тоже было уделено внимание. С чем это связано?
- Как и земельная реформа, это очень важная тема. Пока оно как в нашей области, так и в СЗФО применяется очень слабо. Как правило, страхуются сельскохозяйственные объекты, скот для получения льготных кредитов, а дальше дело не идет. Поэтому мы решили не только рассмотреть, но и выработать рекомендации, чтобы агрострахованием активно стали заниматься в регионах СЗФО. Это необходимо сделать потому, что вступил новый закон по агрострахованию, который расширил сферы применения этого вида бизнеса в сельском хозяйстве, повысил уровень, объем господдержки.
Что касается нашей области, то на решение этой задачи у нас обращено особое внимание. Разрабатываются специальные мероприятия по продвижению агрострахования на село. Уже в самое ближайшее время проведем большое областное совещание с участием аграриев, страховых компаний, на котором не только проанализируем сегодняшнюю ситуацию, но и выработаем предложения по выполнению этой задачи. Это необходимо сделать не только чтобы компенсировать потери, которые несут сельчане, но теперь в жесткой форме закреплено, что все виды господдержки сельхозтоваропроизводителей будут осуществляться только при условии страхования сельхозугодий, скота.
Василий ПИЛЯВСКИЙ
Фото автора
Фото автора
