На первом январском заседании областной Думы главной темой стали кадровые переходы
Это была не только первая в 2014 году «пленарка» — впервые в минувшую среду депутаты работали в просторном Большом зале для заседаний, где неделю назад собиралось и областное правительство.
Все сидели за круглым столом без партийных флажков, отчего со стороны выглядели абсолютными идеологическими союзниками. Впрочем, на этот раз обсуждения прошли без особых политизированных манифестаций — в основном голосовались технические поправки в действующие областные законы (их нужно было привести в соответствие с новым федеральным законом о госзакупках и заменить словосочетание «администрация Новгородской области» на «правительство Новгородской области»).
С места в карьер
Спикер Елена Писарева первым делом обратила внимание на присутствие в зале представителей муниципальных дум, заявив, что впредь рассчитывает видеть их во время всех заседаний регионального парламента, что поможет оперативно доводить до муниципалитетов принятые решения. Среди чиновников на этот раз разместился избранный в облдуму в сентябре прошлого года Александр Бойцов, назначенный 23 января вице-губернатором. И сначала парламентарии проголосовали за досрочное прекращение его депутатских полномочий. Поскольку Владимир Королёв, предыдущий депутат от округа № 9, куда входят Валдайский, Демянский и Марёвский районы, также вскоре после выборов ушел в исполнительную власть, депутат Юрий Зернов не удержался от ироничного замечания: раз мы потеряли сразу двух коллег за такой малый срок, то не лучше ли расформировать округ? Спикер Елена Писарева тут же отреагировала замечанием, что с избирателями будут работать депутаты, избранные по единому партийному округу. Насколько это порадует избирателей? Многие ли из них захотят прийти на избирательные участки в третий раз подряд?
Депутаты поддержали предложение областного правительства проиндексировать с 1 января 2014 года региональные льготы на 5% — согласно официальному прогнозу годовой инфляции. Коммунист Валерий Гайдым, всегда имеющий что сказать на любом заседании по любой теме, выразил неудовольствие малым размером индексации. «Этот казус у нас и на 2015 год перейдет?» — спросил он у социального вице-губернатора Алексея Афанасьева, которому ничего не оставалось, как пообещать рассмотреть проблему.
Ветераны и дети войны
Гайдым не оставил без вопроса и другого вице-губернатора — Александра Смирнова. Депутат сослался на поступающие ему жалобы новгородцев, пользующихся медицинской помощью в госпитале для ветеранов. Мол, какие-то перебои с лекарственными препаратами. Вице-губернатор пояснил, что жизненно важные медикаменты в области имеются, но по другим препаратам в начале года бывают сложности. «К сожалению, в январе так происходит постоянно, появляются новые системы кодировки...». В общем, традиционные бюрократические проволочки, итог которых — очереди на лекарства. Но, заверил Александр Смирнов, эти очереди — ненадолго.
Еще один повод для социальной озабоченности представился Валерию Гайдыму при голосовании за обращение думы Ставропольского края к Госдуме о необходимости признать статус детей войны с соответствующими выплатами из федерального бюджета. Речь идет о статусе тех россиян, которые в годы Великой Отечественной войны были несовершеннолетними детьми и пережили все ужасы военного времени.
Лидер новгородских коммунистов вспомнил, что еще 10 лет назад облдума обсуждала эту тему, но безуспешно. Так что надо поддержать. Конечно, дело это — законы писать и принимать — хлопотное и не всегда быстрое. Но новгородцам в этом плане легче, чем другим. У нас ведь есть вышедший из КПРФ накануне 90-летия вождя революции депутат Леонид Дорошев. Он никак не может смириться с мыслью, что проиграл и другую партию — коллеги не поддержали его на слушаниях о финансировании региональных СМИ. Поэтому Дорошев предложил взять половину суммы от СМИ да и отдать детям войны. «И мы наберем очки как перед московской властью, так и перед населением», — сказал экс-коммунист. Но думцы не стали развивать эту волнующую тему, приступив к следующему вопросу в повестке дня.
Химия льгот
Депутат Сергей Бусурин представил областной закон «О ставке налога на прибыль организаций на 2014 год». Предприятия химической промышленности (их в области более 30) будут платить по льготной ставке — 13,5%. Инициативу по снижению проявил региональный Союз промышленников и предпринимателей, как и в прошлом году. Мотивация прежняя: на 2014 год этими предприятиями запланированы инвестиции в производственные мощности и строительство новых объектов, что потребует расходов. «Принятие закона позволит осуществить инвестиции, увеличить число рабочих мест и отчисления других налогов в бюджет», — пояснил Бусурин, представляющий в Думе, по совпадению, одно из самых крупных химических производств — «Акрон».
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, в 2014 году размер налога на прибыль от химических компаний, тем не менее, благодаря модернизации вырастет — по сравнению с прошлым годом на 230 млн. рублей. Увеличится и налог на доходы физических лиц, так как работников станет больше. Областная Дума поддержала такой подход без лишних вопросов.
И в заключение — разное
Новая областная Общественная палата, которая пока еще в стадии формирования, получит право участвовать в проверке достоверности сведений претендентов на государственные должности (кроме губернатора) и их налоговых деклараций. Более того — даже инициировать эти проверки. За исключением воздержавшегося Юрия Зернова депутаты поддержали нововведение. Юрий Николаевич воздержался также во время голосования по статусу депутата облдумы: после протеста прокуратуры в декларацию о доходах внесли уточнение — она учитывает общий доход думца и его супруги, а не только зарплату по месту службы.
На заседании Думы как-то незаметно прошли поправки в постановление о регистрации фракции КПРФ, из которой вышел Леонид Дорошев. Таким образом, теперь и в областной Думе, и в городской имеется ровно по три коммуниста.
Ставший независимым депутат Дорошев не удержался от соблазна поерничать при обсуждении технической поправки в закон об уполномоченном по правам предпринимателей в Новгородской области. Он нашел и ахиллесову пяту в событии: закон есть, а омбудсмена для бизнеса уже сколько месяцев ждем... Но как стало известно после заседания Думы, губернатор уже определился с кандидатурой — с 3 февраля защищать права предпринимателей будет Юрий Михайлов, чья фамилия была в списке претендентов от новгородского бизнеса.
Под занавес заседания депутаты были проинформированы о законопроекте Госдумы, позволяющем покончить с торговлей спиртным в ночное время в так называемых закусочных и о положительном заключении федерального правительства на законопроект об ограничении розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, некоторых думцев посетила мысль: что-то давно они не видели сенаторов от Новгородской области с отчетами о проделанной работе. Спикер Елена Писарева разъяснила, что Дмитрий Кривицкий присылает письменные рапорты. Но депутатам-то хочется и вопросы задавать! Так что сенаторам пора в Новгород...
Напомним, Новгородскую область в Совете Федерации представляют Дмитрий Кривицкий, избранный от областной Думы, и Александр Коровников, делегированный от регионального правительства.
* * *
Завершилось заседание почти в предпраздничном настроении — 2 апреля Новгородская областная Дума отметит 20-летие своей истории. И уже появились первые претенденты на юбилейные награды: в Госдуму ушло ходатайство о награждении Почетной грамотой федерального парламента депутата Аллы Хорошевской.
Владимир БОГДАНОВ (фото)
