Региональные думцы заседают каждую последнюю среду месяца, а новгородско-городские — по четвергам
На областной Думе постепенно воцаряется академический дух — всяк докладчик сух и внешне почти беспристрастен. И дебатеры становятся все лаконичнее, эмоции в их речах куда-то вдруг выветрились.
А вот городское собрание Новгорода при наличии пяти фракций работает почти по-домашнему: не то чтоб срывается на ненужные ажитации, но документ из мэрии не утвердит, пока пристрастно вслух не изучит. И на комиссиях, и на самой думе продолжаются прения, порой напоминающие милую перебранку давно живущих вместе супругов.
Меркантильный расчёт
Например, в минувший четверг городские думцы уперлись по поводу продажи троллейбусного депо, ну ни в какую не хотят поддерживать идею мэрии о передаче в частные руки как можно больше муниципальной собственности. Пришлось уже в который раз снимать с повестки дня эту тему, хотя на внеочередном заседании 6 марта еще неизвестно, чем все закончится... Также не распределили депутаты деньги дорожного фонда. Дескать, предъявите перечень городских дорог. И ведь логично: как можно планировать расходы, не зная, на что они нужны? Перечень им предъявили, убедили поддержать. Теперь деньги поделят, но тоже 6 марта.
Еще одна волнительная для гордумы проблема — бани, которые мэрия методично вносит в план приватизации. Когда кипевшие страсти по поводу бани на набережной имени Александра Невского утихли (и никто не знает, что там сейчас за темными окнами), пришла очередь части бани на Германа. По мнению вице-мэра Павла МОРОЗОВА, здание просто рушится. Так что ж тянуть-то? Его активно поддержал депутат Илья КОСТУСЕНКО. И действительно, если с Кречевицами, то в городе аж шесть бань.... Всего же от приватизации в 2014 году город должен получить 164 млн. рублей, хотя, как считают некоторые депутаты, сдачей в аренду тоже можно зарабатывать. Но мэрия ссылается на отсутствие желающих арендовать.
Кстати, приватизация бывает выгодна и думцам. Вице-мэр Екатерина КРАСНОВИДОВА, рассказывая о корректировках городского бюджета, пояснила, что из 2,5 млн. рублей, которые впервые отдельной строкой пойдут на информационное обеспечение гордумы, 2 млн. обеспечат доходы от приватизации городской собственности. На эти слова включился прокурор Новгорода Ефим МОСТОВЩИКОВ, всегда крайне заинтересованно участвующий в парламентских заседаниях.
Прокурору показались излишними затраты на думский пиар в СМИ, и он предложил думцам часть денег отдать на борьбу с подростковой преступностью, выросшей на 30%. Мостовщиков напомнил, что на профилактику правонарушений в бюджете запланировано чуть более 1 млн., на спортивные конструкции, отвлекающие молодежь от дурных помыслов, — 500 тыс. рублей. Заодно косвенно «досталось» и мэрии: прокурор назвал скудную цифру в бюджете на освещение города — 260 тыс. рублей.
Но Екатерина Красновидова его поправила: мол, это только на школы. Нисколько не стушевавшийся прокурор призвал думцев вспомнить, что они — «народные избранники» и должны задуматься о состоянии преступности в городе. Депутаты, быть может, и задумались, но 2,5 млн. рублей оставили себе.
Сравнительный анализ
Если обратиться к последнему заседанию областной Думы, там при обсуждении параметров уточненного бюджета, напротив, подростковостью были озабочены. В частности, депутат Павел ГАЛЬЧЕНКО назвал абсурдом новую систему получения школами аттестатов для выпускников. Если раньше все происходило централизованно, область их закупала и затем распространяла, то теперь каждое учебное заведение делает заказ Гознаку.
По словам депутата, это и хлопотнее, и дороже — 280 школ действуют самостоятельно, а деньги им выделены только на бланки без доставки. Тогда первый вице-губернатор Вероника МИНИНА пояснила: если практика окажется негативной, к вопросу можно вернуться, но главное — деньги на аттестаты имеются. Также она напомнила, что нынче школы — это автономные учреждения, и сами определяют свои расходы.
Стоит отметить, что наиболее интересные дискуссии на облдуме как раз ведет первый вице-губернатор, предпочитающая докладывать ключевые моменты по теме, а не грузить цифрами, так как у депутатов перед глазами имеется вся необходимая информация. Умение держать внимание аудитории и чувство юмора — все-таки, согласитесь, ценные качества для чиновника...
С чувством юмора у городских чиновников сложнее, но оно с избытком имеется у депутатов Великого Новгорода. Вот, например, после скучнейшего рапорта начальника отдела по вопросам обороны и правоохранительных органов городской администрации Андрея ПОХВАЛИНА по поводу профилактики правонарушений в городе и выполнения муниципальной программы профилактики экстремизма и терроризма депутат Владислав БУКЕТОВ начал свой комментарий со слов «позвольте мне пофилософствовать на думе». И предложил свести все подобные программы в единый комплексный документ с понятной конечной целью, потому что в настоящее время к пуговицам — отдельным программам — претензий нет, а вот к костюму — результату — очень даже имеются. Потому как иначе понять, что деньги успешно освоены на программы, а преступность среди подростков выросла?
Депутат Константин ДЕМИДОВ указал на то, что в профилактических программах города не уделяется внимания мелким правонарушениям, с которых все и начинается. «Вот у меня на округе есть два веселых соседа, но вызовы полиции не помогли. Необходимо воздействие со стороны мэрии, но та, судя по программам, не собирается этим заниматься», — посетовал Демидов. Спикер Владимир ТИМОФЕЕВ поддержал товарищей, посоветовав думать больше о результате, а не о количестве проведенных мероприятий.
Общими усилиями
О правопорядке в Новгороде говорили и после этого диспута, в том числе с участием руководителя городского УМВД Романа АЙРАПЕТЯНА. Он пришел к думцам с ежегодным отчетом о работе полиции в 2013 году. В отличие от своего областного коллеги Сергея КОЛОМЫЦЕВА, за день до этого бесстрастным голосом сообщившего облдуме общую, преимущественно позитивную статистику, Роман Айрапетян прошелся по проблемам, «тревожащим управление».
Участились кражи из автомобилей, которые растут во дворах как грибы и сами просятся в руки мошенников. Надо бы наращивать число стационарных полицейских постов — пока их только три. В них особенно остро нуждаются улица Щусева и Западный район. По словам главного городского полицейского, там, где есть так называемые зоны безопасности, уровень преступности снижается. Еще один инструмент для борьбы с правонарушениями — это видеокамеры. Но в прошлом году «эта работа была провалена». Если года три назад были установлены 75 камер видеонаблюдения, то за последнее время — только 4.
Первый вице-мэр Антон ЗЕМЛЯК в ответ немедленно обещал установку в этом году ещё 19 камер. Кстати, по мнению Айрапетяна, всякие профилактические программы в отношении подростковой преступности не срабатывают, и нужно использовать «жесточайший контроль» за ними со стороны взрослых. Начальник городской полиции высказался и по более спорной проблеме: он считает, что нужно возродить медицинские вытрезвители.
Особое внимание полицмейстер уделил работе ГИБДД. Он уверен, что рост ДТП и автомобильных пробок во многом вызван отсутствием в Новгороде комплексной концепции организации транспортного движения и дефицитом дорожных знаков. «Прошу вас, помогите», — воззвал к думцам Роман Айрапетян. Как затем прокомментировал «НВ» это заявление вице-мэр Павел Морозов, транспортная концепция будет готова после 8 марта.
Битву с пьянством продолжили депутаты, решившие выйти с законодательной инициативой в облдуму о более разумном регулировании продажи алкоголя в точках общепита. Госдума утвердила такие законы, которые позволяют одному и тому же объекту днем быть магазином, а ночью — кафе или рюмочной-закусочной. Как итог — после 21 часа начинается ночная жизнь этих заведений, расположенных, между прочим, в жилых домах.
Спикер отметил, что основой для такой законодательной инициативы стали многочисленные жалобы граждан, в домах которых открываются эти рюмочные. Первый вице-мэр Антон Земляк подтвердил, что идет шквал обращений от граждан. По словам автора инициативы Константина Демидова, нужно прописать вопросы розничной торговли в процессе оказания услуг общественного питания. Словом, законодательная инициатива была принята.
Городские депутаты вновь продемонстрировали самость и автономность — проголосовали за учреждение Почетной грамоты Думы Великого Новгорода. Кроме того, после продолжительных препирательств было принято решение о формировании думской комиссии по этике. Ее возглавил Николай ВАРУХИН. Не увидели необходимости в комиссии Константин ХИВРИЧ, Сергей ТРОЯНОВСКИЙ и Елена МИХАЙЛОВА.
* Parliamentary style (англ.) — парламентский стиль
Владимир БОГДАНОВ (фото)
