Проект нового Устава Боровичского района некоторых депутатов привёл в замешательство
Депутаты Боровичского района на внеочередном заседании обсудили поправки в Устав района, которые позволят провести следующие выборы по новой формуле.
Обсуждение показало, что некоторые из них не знакомы с областным законом, на основании которого изменения вносятся.
В частности, народные избранники недоумевали, почему согласно новому закону в руках главы района по сути окажется «два портфеля». Ведь глава будет исполнять полномочия председателя думы района! Тот факт, что сегодня глава администрации является главой района, никого не удивляет.
Между тем часть 3 статьи 20 Устава (Основные положения) в новой редакции звучит так: «Глава муниципального района избирается думой муниципального района из своего состава на первом заседании думы муниципального района нового созыва открытым голосованием и исполняет полномочия её председателя». Глава администрации Марина КОСТЮХИНА настаивала на принятии такого варианта Устава. «Мы должны до начала выборов зарегистрировать Устав. Речь идёт о типовых изменениях. А потом можем вносить изменения. Сейчас главное — утвердить порядок избрания депутатов», — говорила она.
Депутаты посомневались и согласились с доводами. А мы попросили разъяснить новые положения Устава заведующего отделом организационной работы и муниципальной службы администрации Боровичского муниципального района Сергея ПРОХОРОВА.
— Сергей Васильевич, поясните ситуацию. Значит ли, что у главы района после принятия Устава будет в руках два портфеля?
— В соответствии с федеральным законодательством Устав предполагает изменения, при которых глава района будет исполнять полномочия председателя думы района. Подчеркиваю, эта норма Устава станет действовать после окончания срока полномочий главы муниципального района Марины Костюхиной.
Специфичность нашей ситуации в том, что у нас срок окончания полномочий разных органов местного самоуправления разный. У думы он заканчивается в сентябре 2015 года. Будет новый состав думы, и депутаты изберут председателя из своего состава. Согласно Уставу полномочия вновь избранного председателя думы прекратятся с момента избрания главы муниципального района уже из состава этой думы.
— А нельзя ли часть 3 статьи 20 изложить так, чтобы глава района не исполнял полномочия председателя. Чтоб был отдельно глава района и отдельно — председатель думы?
— Нет. Здесь надо понимать, что из состава думы депутаты будут выбирать главу муниципального района, исполняющего полномочия председателя думы, а не председателя думы. Статья же Устава, определяющая статус председателя думы, носит временный характер и утрачивает силу после избрания главы муниципального района.
Выборы депутатов в Боровичском районе назначены на 13 сентября. До этого времени предстоит утвердить Устав района. Публичные слушания по проекту назначены на 5 февраля.
