Областная дума утвердила корректировки в бюджет, которые позволят направить на ремонт и содержание дорог дополнительные средства
В начале заседания спикер Елена ПИСАРЕВА вручила дипломы и подарки победителям молодежного областного конкурса на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива», организованного региональным парламентом. Интересно, что среди победителей не оказалось ни одного юноши...
Движение миллионов
Затем первый вице-губернатор Вероника МИНИНА представила поправки в областной бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, оказавшиеся отнюдь не рядовыми.
Дело в том, что в 2010–2011 годах Новгородская область из федерального бюджета получила 1 млрд. 656 млн. рублей на автодороги, большая часть этой суммы была предназначена на третий мост в Великом Новгороде (его строительство должно быть завершено осенью нынешнего года). Кредит предполагалось погасить в 2015–2016 годах.
Однако недавно правительству Новгородской области удалось подписать соглашение с министерством финансов о реструктуризации этого бюджетного долга. По словам Вероники Мининой, выплаты отсрочены на 10 лет: кредит будет гаситься с 2025-го по 2034 год. Реструктуризация задолженности позволит высвободить и средства, предусмотренные на уплату процентов. В 2015 году у региона появится дополнительных 563,1 млн. рублей, которые «мы направляем на ремонт областных дорог — нашу основную проблему». Причем, как подчеркнула первый вице-губернатор, деньги пойдут не только на дороги регионального значения, но и местного. Дополнительные субсидии на местные дороги, в частности, для Боровичского и Пестовского районов, составят 7 млн. рублей, для Маловишерского — 12 млн. рублей, а для Окуловского — 15 млн. рублей. Правда, предупредила Вероника Минина, эти расходы повлекут за собой увеличение дефицита бюджета — с 6,3 до 8,6%. Но оно того стоит.
Также в бюджет были внесены и другие поправки. Увеличена субсидия межбюджетных трансфертов на 199,4 млн. рублей. Из них на модернизацию региональной системы дошкольного образования уйдет 91 млн. рублей, что позволит ввести в детских садах несколько сотен новых мест. Сколько каждый район получит — станет известно на следующей Думе. 19 млн. рублей планируется потратить на занятие физкультурой и спортом в сельской местности. Целевой программе «Развитие мясного скотоводства в Новгородской области на 2015–2017 годы» достанется 17,8 млн. рублей.
Депутаты во время обсуждения корректировок казны обратили свой взор в основном на дорожные прибавки. Так, Александр КАШИЦЫН из Старой Руссы предложил правительству области зорче следить за расходованием средств дорожного фонда и найти механизм влияния на качество ремонта и строительства дорог. «Дороги, в которые мы вкладываем энное количество миллионов, оставляют желать лучшего!» — заявил депутат. По его мнению, в контрактах с подрядчиками надо увеличить срок ответственности за сделанное до пяти лет, чтобы невыгодно было халтурить. Вероника Минина не стала возражать — законодательство позволяет.
Боровичанин Владимир МОЖЖЕРИН задумчиво припомнил думское решение от 2012 года о выделении 140 млн. рублей на дороги Валдая. Тогда, мол, было заявлено, что дорожная политика региона будет поэтапной. Однако сейчас на сайте дорожного фонда распределение средств на 2014–2017 годы расписано лишь от одного населенного пункта к другому, отчего думцу непонятно — какому району и сколько причитается. «Нужна дорожная программа по муниципалитетам, чтобы ее можно было контролировать. В этом году этому району столько-то, а этому — столько-то», — предложил Можжерин. По его подсчетам, Боровичскому району требуется 300 млн. рублей — когда получим? Ведь администрация района должна планировать работу, делать проектную документацию.
Вопрос вызвал развернутый ответ первого вице-губернатора. «Мы направляем средства туда, где это наиболее необходимо», — сказала Вероника Минина. В первую очередь принимаются стратегические решения, поэтому и начинали с Валдая и Старой Руссы. Сейчас работы на южном направлении близятся к завершению, но важна дорога до Пскова, на которую очень много жалоб от граждан. Сюда нужно дополнительно 40 млн. рублей. Есть проблемная дорога Любытино — Неболчи, «туда средства пошли». Парфино — Старая Русса — тоже «отвратительная дорога», так что нужно и ее делать. А вот трогать сейчас Боровичи и соседние территории «нецелесообразно, пока идет строительство трассы М11». Но вот в 2016 году боровичское направление может быть рассмотрено.
Не обделять Великий Новгород уже в который раз попросил Дмитрий ИГНАТОВ, особо переживающий за третью очередь Ледового комплекса и улиц 8 Марта и Космонавтов.
На сей раз миролюбивый Леонид ДОРОШЕВ тоже обратился лишь с просьбой, но не по дорогам. Просто недавно новгородец Никита Карпов взял золото вместе с командой на юниорском первенстве Европы по академической гребле. И он может претендовать на денежное поощрение из областного бюджета, однако деньги сможет получить только в 2016 году — таковы условия соответствующего областного закона. А парня могут забрать в армию, да и другие регионы его уже переманивают... Нельзя ли выплатить вознаграждение в этом году? Вероника Минина, курирующая в правительстве области развитие спорта, пообещала рассмотреть такую возможность. Хотя и без экспертного мнения понятно, что для этого нужно менять закон, и заинтересованная сторона может выступить с необходимой законодательной инициативой. Этой стороной, кстати, может быть и Леонид Дорошев.
К слову, продолжая тему корректировок бюджета, Вероника Витальевна сообщила, что на проектирование Центра единоборств в Великом Новгороде область выделит 12 млн. рублей. Возведение Центра единоборств позволит завершить строительство многофункционального спортивного комплекса. Бюджетный вопрос в итоге был одобрен областной Думой.
К военным подселят сирот
Не менее важным был и другой доклад Вероники Мининой — о благополучном решении судьбы 194-квартирного дома на улице Санкт-Петербургской в Великом Новгороде. Его построили за счет федеральной субвенции в 2012 году, но до сегодняшнего дня там пустуют 129 квартир. В доме должны были жить уволенные в запас военнослужащие — на основании соответствующего сертификата. На момент заключения контракта с подрядчиком в очереди на жилье числились 468 человек, но сертификат можно было реализовать в любом регионе России, например, в Московской области... Так что в итоге из 194 квартир хозяев обрели только 65.
Областное правительство пыталось получить разрешение на передачу оставшихся квартир льготным категориям граждан, губернатор Сергей МИТИН неоднократно обращался в различные министерства, а также к премьер-министру Дмитрию Медведеву и президенту Владимиру Путину. Причем область была готова выкупить жилье за 200 млн. рублей.
В итоге усилия не остались тщетными. Как сообщила Вероника Минина депутатам, в середине апреля Госдума приняла необходимые поправки в федеральный закон о бюджете РФ на 2015 год, и они уже подписаны президентом. Это дает регионам, попавшим в подобную ситуацию (таких всего 10), право на перераспределение квартир. И что очень важно — не возвращая федеральные деньги. Так что теперь Великому Новгороду для детей-сирот будет предоставлено 44 однокомнатных и 8 двухкомнатных квартир. Остальные будут предоставлены другим льготным категориям: ветеранам боевых действий, вынужденным переселенцам... И хотя депутат Анатолий ФЕДОТОВ счел название предлагаемого областного закона очень длинным и нескладным, все единогласно признали его важность для региона.
В протесте отказано
Депутаты согласились также с поправками в областной закон о социальном обслуживании, добавляющими гуманистический акцент: в законе теперь учитываются родители или законные представители детей-инвалидов, их сопровождающие.
А вот утверждение Перечня должностей госслужбы, запрещающего иметь счета в иностранных банках, который представлял вице-губернатора Владимир ВАРФОЛОМЕЕВ, вызвало протест депутата Юрия ЗЕРНОВА. Не то чтобы он забеспокоился за свои заграничные сбережения, а просто его «достала борьба с прокуратурой»: как известно, депутат долго не хотел обнародовать свою налоговую декларацию. Поэтому Зернов допускает, что может ненароком попасть в какой-нибудь подозрительный перечень должностей «с ограничениями»... Однако вице-спикер Анатолий БОЙЦЕВ отмел от депутатского корпуса возникшие было подозрения у посторонних, заявив, что «поскольку иностранных счетов у нас ни у кого нет, прошу поддержать». И — поддержали.
Гневную тираду депутат Зернов, умеющий видеть в сухих буквах закона его неудачное воплощение в жизнь, произнес и в связи с новой редакцией закона о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Думца возмутили сотрудники МЧС, присылающие письма с требованием установить в течение нескольких дней автоматическую сигнализацию. «Я полтора года назад заплатил полтора миллиона за эту чертову сигнализацию. Ни тепло ни холодно», — протестовал депутат. Его поддержал коллега Владимир Гавриков, представляющий ОАО «Акрон», тоже знающий проблему не понаслышке. Докладчик вице-губернатор Игорь ВЕРХОДАНОВ согласился с тем, что «замечание правомерное», и пообещал довести до МЧС пожелание о более длительных сроках для выполнения предписаний.
Еще один протест, на этот раз областной прокуратуры, депутаты отклонили большинством голосов. Представитель прокуратуры Наталья ЗАХАРОВА сообщила, что принятый в конце декабря 2014 года областной закон о миссионерской деятельности с его завышенными требованиями «ограничивает деятельность религиозных организаций на территории области, и это касается всех конфессий, в том числе православных, католиков и мусульман». Оппонентом выступил вице-спикер Анатолий Бойцев: «Мы считаем, что классические религии у нас представлены, и мы не их ограничиваем, а миссионерскую деятельность извне». Так же решили 20 депутатов, проголосовавших за отклонение прокурорского протеста. Зная настойчивость прокуратуры, следует ждать продолжения миссионерской эпопеи.
Владимир МАЛЫГИН (фото)
