На сентябрьском заседании областного правительства темой № 1 была строительная отрасль
Как заметил губернатор Сергей МИТИН, в условиях кризиса «строительство является одним из ведущих и перспективных вариантов развития экономики». А если квартиры предназначены для детей-сирот, переселенцев из аварийного жилья, погорельцев, дефицитных специалистов, это еще и фактор социальной политики.
Скажем ветхости «прощай»
Задание Новгородской области на расселение аварийного жилого фонда в 2015 году — более 11 тысяч кв. м. По темпам сокращения такого рода жилья регион занимает 7-е место в России. Программа выполняется на 110%, в этом году уже расселено 190 человек. Такие цифры привел в своем выступлении вице-губернатор Юрий МАЛАНИН. Введено в эксплуатацию 8 253 тыс. кв. м жилья, заложены фундаменты под 10 500 тыс. кв. м.
Проблемным, однако, стал новый 35-квартирный дом в Старой Руссе, за который взялись в 2014 году. Затем стройка замерла на полгода. Недавно районная администрация расторгла контракт с подрядчиком, но новый конкурс еще не объявлен. Между тем администрации грозит штраф в случае срыва выполнения задачи — за 8 необходимых квартир придется заплатить до 5 млн. рублей. Так что Юрий Маланин рекомендовал местным властям приобрести квартиры до декабря, дабы не подводить регион.
В целом по области, отметил вице-губернатор, целевые показатели в 2015 году будут выполнены на 149%: ожидается сдача более 16 тыс. кв. м. На 2016 год план — 21 тысяча.
Уже не в первый раз на правительстве обсуждался ход строительства жилых домов. В прошлом году область сдала рекордных 353 тыс. кв. м, в текущем планка была поднята до 400 тысяч. Но, как доложила руководитель департамента архитектуры и градостроительной политики Валентина ЗАХАРКИНА, на 21 сентября введено 182 тыс. кв. м. Темпы роста к 2014 году — 47%, а по индивидуальным застройщикам — 20,2%.
В целом по области план выполнен на 45,2%, но в разрезе муниципалитетов разброс значительный.
Лишь два района уже справились с обещанными планами — Батецкий и Валдайский. Более 50% сдано в Чудовском, Окуловском, Маловишерском, Новгородском и Пестовском районах. Менее 30% — в Волотовском, Парфинском и Маревском, причем в Волотовском выполнено лишь 4,3%. Как отметила Валентина Захаркина, в 12 районах хоть и строят больше в сравнении с 2014 годом, но отстают от плана.
В хвосте плетутся Боровичский и Старорусский районы. А Новгород вышел лишь на 31,4% (около 62 тыс. кв. м вместо 200 тыс.) и обещает лишь 70% от задания (чуть больше 150 тыс. кв. м). При том, что основные застройщики сдают на уровне прошлого года, а у «Делового партнера» даже идет рост объемов. Сейчас в городе строится 71 многоквартирный дом, новые разрешения выданы на 173 тыс. кв. м.
«Великому Новгороду необходимо сделать дополнительные усилия и, кстати, не срывать работу по строительству улицы Луговой», — добавил вице-губернатор Юрий Маланин. А глава региона призвал муниципалов ужесточить контроль за строительными работами, начиная с проектной документации.
Одним из социальных механизмов в жилищной политике станут муниципальные жилищные фонды (МЖФ). Как сообщила Валентина Захаркина, ее департамент подготовил рекомендации о порядке формирования МЖФ. Собственно, этот процесс уже давно должен идти, но без отмашки сверху ничего не делалось. С явным неудовольствием губернатор Сергей Митин вновь отметил пассивность Новгорода, хотя из 18 тысяч очередников, имеющихся в регионе, каждый третий — в Новгороде.
МЖФ как раз позволит решать проблемы с аварийным жильем, детьми-сиротами, а также будет использоваться для сдачи в аренду специалистам. Сейчас муниципалитеты должны составить планы своих потребностей, рассчитать площадь квадратных метров и сформулировать предложения для застройщиков. Разумеется, должны быть предусмотрены и средства в бюджете. Симптоматично, что когда губернатор поинтересовался у глав, имеются ли у них вопросы, те ответили привычным молчанием.
А у них в квартире газ
На примере Любытинского района правительство рассмотрело выполнение плана-графика газификации региона в 2015 году. Некоторое время назад глава района Тимофей ГУСЕВ подвергся критике за то, что частный сектор не газифицирован. Теперь чиновник тщательно подготовился к выступлению. Он сообщил, что газопровод от Боровичей до Неболчей имеет газораспределительные сети в Любытине, Неболчах и Зарубине. И до конца 2016 года должно перейти на природный газ 1246 домовладений. Успешно идет перевод котельных с твердого топлива на газ — план выполнен на 115%! Тимофей Гусев объяснил незадачу с частным сектором в Любытине: распределительные сети проектировали и строили для обеспечения газом угольных котельных и многоквартирных домов. Частный же сектор остался не охвачен. Недавно рабочая группа под руководством вице-губернатора Юрия Маланина, изучив проблему, приняла решение о строительстве в 2016—2017 годах двух распределительных газопроводов для частников за счет спецнадбавки за транспортировку газа.
На сегодняшний день в Любытине природный газ необходим для 776 домовладений, а подключено 185. В 2015 году еще 36 домовладений добавятся в Зарубине — за счет строительства газовода. В Неболчах, где нет многоквартирных домов, есть возможность подключить к газу 414 домов, а газифицированы пока 30. Но 25 получат газ в этом году. По словам главы района, до 2017 года природный газ придет еще в 1032 домовладения.
Рассказав о прекрасных видах на газификацию района, Гусев вернулся к истокам проблемы: денег на все проекты в муниципальном бюджете не хватает. Вся надежда — на область. Цена вопроса — 19,2 млн. рублей.
Генеральный директор ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Андрей БЕЛОВ укрупнил масштаб проблемы: газопровод проходит не только по Любытинскому району, но и по Боровичскому, где работа по газификации не ведется. А ведь надо загрузить весь газопровод...
Его поддержал Сергей Митин: государство потратило 1,5 млрд. рублей, а газопровод не вышел на проектную мощность, в Боровичах в 2016-м только проект обещают сделать. «Кто-то не платит по счетам, кто-то отводы вовремя не сделал, а десятки тысяч людей живут без газа!» — возмутился глава региона. Что же касается финансовой поддержки со стороны областного бюджета, то Сергей Митин дал поручение департаменту финансов «изыскивать средства, но при условии софинансирования муниципалитетов».
К зиме готовы, к энергосбережению — нет
Докладывая о готовности к отопительному сезону образовательных учреждений, руководитель департамента по ЖКХ и ТЭК Ирина НИКОЛАЕВА заверила, что все готовы. Но вот долги за отопление имеются — 52 миллиона. Причем больше половины суммы должен Боровичский район.
По убеждению Ирины Николаевой, дело не только в недостаточном бюджетном финансировании, но и в отсутствии мер по экономии энергии. Так, приборы учета имеют 79% школ и детсадов. В ряде районов и вовсе менее 50% (в их числе — Новгородский). А проблемы с задолженностью можно ликвидировать и даже сэкономить, если заключать контракты с энергосервисными компаниями. Такая возможность есть, но желания ею пользоваться не наблюдается. Это при том, что, как заметил вице-губернатор Юрий Маланин, «за чужие деньги получаете всё удовольствие».
А именно: школа начинает экономить за счет энергосберегающих ламп, замены плит, установок узлов погодного регулирования. Даже окна энергосберегающие компании меняют на пластиковые. Их выгода — они экономию оставляют себе. Деньги получаются немалые. Юрий Маланин привел пример — до 100 млн. рублей!
Губернатор предложил наказывать «уклонистов», потому что они-то и копят долги по отоплению. Ирина Николаева дополнила картину: есть договоренность с энергосервисными организациями, что они на срок окупаемости не будут забирать всю экономию.
Глава Парфинского района Николай ХАТУНЦЕВ на своем примере решил показать пользу энергоэффективных мероприятий: в районе, сообщил он, нет задолженности, даже сэкономили 3 млн. рублей. Но вот воспользоваться экономией нельзя: теперь эти деньги уходят в областной бюджет, потому что оплата коммунальных услуг идет через субсидии. Губернатор предложил разобраться в этой дилемме.
Сиротские миллионы
О том, как обстоят текущие дела с предоставлением в регионе жилья детям-сиротам, рассказал вице-губернатор Александр СМИРНОВ. Всего в области живут 3117 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2,7% от детского населения). Хотя число их сокращается, пока квартирный вопрос для сирот не теряет актуальности.
В списке детей-сирот, имеющих право на жилье, состоят 1355 человек, из них 608 — на 2015 год. С 2011 года обеспечено 890 человек, и только 100 — в Новгороде. Как заметил вице-губернатор, «в Новгороде складывается самая неблагоприятная и настораживающая ситуация». Если в 2011 году все нуждающиеся сироты здесь получили свое жилье, то в 2012-м из 56 человек — никто. Это и послужило поводом для передачи данных полномочий на областной уровень...
В 2015 году на эту задачу выделено более 197 млн. рублей в областном бюджете и 10 млн. рублей — в Новгороде. Нужно обеспечить 200 сирот. Но городская администрация вдруг обратилась в областное правительство по поводу невозможности освоения 24 млн. рублей на сирот в этом году. Это вызвало возмущение вице-губернатора: такая же ситуация была с 32 млн. рублей в прошлом году! Но если в 2014 году просьбу удовлетворили, перераспределив деньги другим муниципалитетам, то теперь решено отказать и призвать город к выполнению своих прямых полномочий. Александр Смирнов также напомнил, что на 1 января 2015 года обеспечению жилыми помещениями в Новгороде подлежали 164 человека. Из них 70 — это неисполненные судебные решения. Поэтому нежелание воспользоваться 24 миллионами просто возмутительно: на вторичном рынке сейчас можно найти жилье по приемлемым ценам, да и застройщики — «Проектстрой» и «Возрождение» — готовы поучаствовать.
— Великий Новгород системно не реализует полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, располагая необходимыми для этого средствами. Нужны срочные меры! — резюмировал докладчик.
Губернатор подключил к диалогу руководителя «Проектстроя» Арсена ДАВТЯНА. Тот подтвердил готовность предоставлять городу часть квартир для детей-сирот, но попросил давать планы на их число заранее, чтобы квартирографию понимать на стадии фундамента. Такой подход применять и для других льготных категорий граждан не помешало бы...
Не в коня корм
Первый заместитель главы Боровичского района Виктор СЮГИН продолжил повествование о сиротском жилье, но уже с другой точки зрения: качественное ли жилье строится для этих юных граждан, которые способны даже в собственной квартире пройтись Мамаем?
Боровичи привлекли внимание после того, как дети-сироты с улицы Титова пожаловались президенту на плохо построенный для них дом. Поэтому там побывал и губернатор лично, и выездное совещание было проведено. Дом строили под каждого индивидуально, но возможно ли качество при условии, что все квартиры разного метража? Впрочем, дом был принят комиссией, напомнил глава региона.
Но ребята, поселившиеся там, устроили общежитские порядки: не платили за коммунальные услуги, не следили за жильем, отчего УК менялись одна за другой. Губернатора удивило и возмутило, что на ситуацию спокойно взирала районная администрация. Пока жильцы не нашли некую экспертную фирму, давшую заключение о невозможности проживания в данном доме...
Теперь областное правительство держит на контроле ситуацию с боровичскими домами для детей-сирот. Прежде всего специалистами НовГУ будет проведена государственная строительная экспертиза. Сроки обозначены — до 9 ноября.
Фото Владимира МАЛЫГИНА
