о результатах деятельности Правительства области за 2015 год и Послание об основных направлениях экономической и социальной политики на 2016 год
Прошедший год был сложным как для экономики нашей страны, так и для экономики области. Сказались как внешние, так и внутренние проблемы: современное состояние мировой и отечественной экономик. Сказалась и внешнеполитическая ситуация. Наблюдалось и снижение потребительского спроса населения.
Поэтому задачи на 2015 год мы ставили, исходя из существующих реалий. Правительству области пришлось принимать сложные, не всегда популярные решения. Но они были продиктованы требованиями экономических законов, задачами развития и интересами населения области.
В начале года мы столкнулись с проблемой кредитования областного бюджета. Коммерческие банки предлагали кредиты под 25 процентов: это значительно увеличивало расходы на обслуживание средств, привлекаемых в экономику области.
Мы кардинально пересмотрели политику привлечения кредитов. Была проведена значительная работа с Министерством финансов РФ, с банками страны. Пошли на жесткие условия, предъявляемые Минфином при предоставлении бюджетных кредитов. В результате сэкономлено около 200 млн. рублей на оплату процентов. Коммерческие кредиты в сумме 2,2 млрд. рублей были заменены бюджетными, ставка по которым составляла 0,1% годовых (в 135 раз ниже, чем ставка по коммерческим кредитам).
Это позволило снизить объем заимствований и принять бездефицитный бюджет на 2016 год. И уже в текущем году заменить 3 миллиарда коммерческих кредитов на бюджетные и сэкономить на этом еще 139 миллионов рублей.
В условиях ограничения финансовых ресурсов, снижения платежеспособного спроса, сложностей, возникших в отдельных отраслях экономики, Правительство области сделало ставку на поддержку высокоэффективных предприятий и организаций, развитие импортозамещения, наполнение внутреннего рынка, прежде всего, продовольствием и услугами для обеспечения потребностей населения области. Мы применяем все меры существующей господдержки. Только на развитие сельского хозяйства из федерального и областного бюджетов было направлено 1,2 млрд. рублей.
Поставленная задача по доведению ВРП области до 200 млрд. рублей выполнена, а темпы роста достигли 105,2%, что выше, чем по стране. Этот результат соответствует 11-му месту в РФ. По ВРП на душу населения область заняла 26-е место в Российской Федерации. Он достиг 340 тыс. рублей, это выше, чем в 2014 году.
Но в разрезе муниципальных районов ВРП на душу населения по-прежнему существенно разнится: от 590—375 тыс. рублей в Великом Новгороде, Крестецком и Чудовском районах до 65—90 тыс. рублей в Волотовском, Маревском, Демянском и Парфинском районах. Главы отстающих районов должны обратить серьезное внимание на повышение эффективности экономики своих районов. Мы не можем сегодня иметь такую разницу в пределах одного субъекта Российской Федерации.
Индекс промышленного производства составил 102,5%, при том, что по стране он уменьшился. По темпам роста промышленного производства область заняла 26-е место в РФ. Важно, что по индексу добычи полезных ископаемых — первое место в стране.
По темпу роста объемов промышленного производства — и это важно отметить — мы достигли таких неплохих показателей без учета производства нашего крупнейшего предприятия ОАО «Акрон». Из-за планового ремонта установки аммиака на ОАО «Акрон» индекс промышленного производства в химическом производстве составил 91,5%. Надеюсь, что в этом году ОАО «Акрон» восполнит свое отставание, что скажется положительно на темпах роста промышленности области.
Мы произвели сельскохозяйственной продукции на 27,4 млрд. рублей с темпом роста 114,8%. По этому показателю область занимает 5-е место в стране. В 2015 году мы произвели мяса — 149,3 тыс. тонн; овощей — 117,5 тыс. тонн. Это наивысшие показатели за всю историю области!
Объем работ в строительстве составил 55,6 млрд. рублей и вырос в 1,4 раза на фоне снижения показателя в Российской Федерации. Мы построили более 359 тыс. кв. м жилья. Это лучший показатель за последние 26 лет. По вводу жилья в расчете на одного человека мы превысили среднероссийский показатель на 1,6%.
Наибольший ввод жилья на душу населения обеспечили Новгородский, Батецкий, Чудовский, Валдайский районы. Наименьший показатель — у Маревского, Холмского, Солецкого, Старорусского и Поддорского районов. Разница в строительстве кв. м жилья на 1 человека среди районов нашей области составляет до 12 раз. Хочу сказать, что в пределах одного субъекта Российской Федерации иметь такую разницу недопустимо. Каждый раз убеждаемся, что ВРП, сельское хозяйство, строительство жилья отстают в отдельных районах.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения. Я ставил эту задачу в предыдущем послании, но в Старорусском, Холмском, Боровичском, Маревском, Поддорском районах она по-прежнему не выполняется.
Объем инвестиций в основной капитал в регионе составил 73,2 млрд. рублей, что больше, чем в 2014 году, на 8,3 млрд. рублей. Это на фоне снижения показателя в целом по России. Значительный вклад внесли ОАО «Акрон», ООО «Органик Фармасьютикалз», ОАО «ОКБ Планета», ООО «ИКЕА Индастри Новгород». Перспективные проекты есть и в агропромышленном комплексе: их реализуют ООО «Бристоль», ООО «Новгородский бекон», ООО «Чудово», ООО «Новгородская картофельная система», ООО «Новгородское подворье», ООО «Новгородский кролик».
Доходы консолидированного бюджета области составили 29,9 млрд. рублей и выросли на 6,3%, что выше, чем в среднем по стране. По темпам роста доходов область занимает 19-е место в стране. Это позволило нам выполнить все основные социальные обязательства, майские 2012 года Указы Президента России, довести среднемесячную зарплату в области до 26,3 тыс. рублей с темпом роста 104,2% к 2014 году. По величине заработной платы область заняла 41-е место в РФ.
Среднедушевые денежные доходы населения за 2015 год увеличились на 8,2% и составили 25 656 рублей. Это 36-е место в Российской Федерации.
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 12,2%. Это очень много. Считаю основной задачей органов законодательной и исполнительной власти на ближайшую перспективу — уменьшить число людей, живущих с доходами ниже прожиточного минимума.
Рост в основных отраслях экономики: промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, — а также рост инвестиций позволили нам удерживать безработицу на уровне 1,3%. Это неплохой показатель. Мы занимаем по нему 34—43-е место в стране и 3—4-е в СЗФО. Это место соответствует хорошей конструктивной, конкурентной среде на рынке труда.
Была продолжена работа по укреплению и развитию материально-технической базы здравоохранения. В 15 медицинских организациях выполнены капитальные и текущие ремонты. Введен в эксплуатацию центр врачебной практики в Подберезье Новгородского района. Запущены линейный ускоритель и комплекс близкофокусной рентгенотерапии в онкологическом диспансере. Закончены основные строительные работы в поликлинике Зарубинской ЦРБ в Любытино.
В 2015 году в медицинские организации трудоустроились 120 молодых специалистов. Продолжена программа «Земский доктор», что позволило снизить дефицит врачей на селе в пять раз. Сегодня он составляет 20 человек. Для привлечения врачей в области законодательно предусмотрена единовременная выплата в размере 500 тыс. рублей на приобретение или строительство жилья специалистам остродефицитных специальностей. В прошлом году такую выплату получили 28 врачей. При поступлении на работу в государственные медицинские организации выплачиваются «подъемные» средства молодым специалистам в размере от 20 до 100 тыс. рублей за счет средств учреждения. Средняя заработная плата врачей составила 38 тыс. рублей, среднего медицинского персонала — 21,4 тыс. рублей, младшего медицинского персонала — 13,7 тыс. рублей. Дефицит врачей уменьшен на 16,8%. Дефицит среднего медперсонала удалось сократить на 14,8%.
На днях пришла хорошая новость о том, что после окончания обучения в нашем университете остаться работать в Новгородской области изъявили желание 77 выпускников. Из них 24 — из соседних с нами областей. Это говорит о правильности наших действий.
Однако граждане продолжают жаловаться на то, что не могут попасть на прием к врачам узких специальностей. Существует требование Министерства здравоохранения РФ — сначала терапевт должен определить, к какому врачу узкой специальности больной должен попасть. Но это никоим образом не снимает ответственность с тех людей, которые за это отвечают.
Терапевтов должно быть столько, чтобы люди к ним в очередь не стояли. Я ставлю задачу: электронная запись на прием к врачам должна быть, четкая работа интернет-портала для записи к врачу должна осуществляться.
Впервые в области создан Центр медицинской реабилитации. Уже в этом году первые 100 пациентов после высокотехнологических операций восстановили здесь свое здоровье.
Реализуемые мероприятия позволили улучшить демографические показатели. В предыдущие два года показатель смертности находился на самом низком уровне за последние 17 лет. В прошлом году в области продолжился рост рождаемости. Родилось 7,3 тыс. детей. Доля вторых и последующих детей увеличилась до 61%. По числу рождений на одну женщину в 2015 году мы вплотную приблизились к показателю Российской Федерации.
На отрасль «Образование» в прошлом году было направлено более 7,8 млрд. рублей. Доля расходов на образование в консолидированном бюджете области составила 25%. Радует то, что мы создали 1290 дополнительных мест в дошкольных учреждениях. Завершили строительство двух детсадов: в Малой Вишере и Хвойной. За счет проведения ремонтных работ создано 830 дополнительных мест.
Единый государственный экзамен проведен на высоком уровне, в условиях объективности и честности. Радует, что средние баллы ЕГЭ практически по всем предметам в области выше среднероссийских показателей. Более 90% выпускников, закончивших школу в 2015 году, продолжили обучение в вузах.
На социальную защиту населения в 2015 году было направлено 5,6 млрд. рублей, или 18% общих доходов бюджета. Льготным категориям граждан предоставлялись 28 видов выплат и компенсаций, отдельные виды выплат из средств областного бюджета были проиндексированы. Общий охват новгородцев, получивших помощь, составил в 2015 году 55% общей численности населения области.
Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства было продолжение работы по ликвидации ветхого и аварийного жилья. За истекший год мы расселили 1074 человека из 18 тыс. кв. м аварийного жилья, перевыполнив план на 160%. Регион занял 9-е место в стране по темпам реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
2015 год стал первым годом функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Взносы на капитальный ремонт на счет СНКО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» поступили в сумме 340 млн. рублей, на специальные счета — 225,6 млн. рублей. В области отремонтировано 206 многоквартирных домов из 256 запланированных. По темпам реализации программ капитального ремонта мы заняли 10-е место среди субъектов РФ.
С 2008 года уровень газификации сетевым газом области увеличился на 28% и составил 58,6%. Возможность подключения к газотранспортной системе имеется в поселениях 13 муниципальных районов области и в Великом Новгороде. В настоящее время завершаются работы по строительству газораспределительной станции в с. Лычково, что даст возможность в текущем году газифицировать р. п. Демянск, с. Лычково, д. Черный Ручей, д. Ямник Демянского района. Подписана программа развития газоснабжения и газификации Новгородской области до 2020 года, в которую за счет инвестиций ПАО «Газпром» включено строительство четырех объектов (двух газопроводов в Валдайском и Новгородском районах и строительство комплекса по сжижению природного газа в районе ГРС Боровичи). Строительство комплекса по сжижению природного газа позволит газифицировать значительно удаленные от источников газоснабжения поселения области.
За счет средств Дорожного фонда в 2015 году отремонтировано 146,7 км автомобильных дорог в 8 районах. В прошлом году полномочия по организации транспортного обслуживания были переданы на уровень субъекта. Это позволило по-новому сформировать единую маршрутную сеть из 473 пригородных и межмуниципальных маршрутов и более 100 городских маршрутов.
Введена адресная поддержка отдельным категориям граждан в целях возмещения затрат, понесенных при оплате проезда в автомобильном транспорте общего пользования.
В области сохранен уровень транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. ОАО «Автобусный парк» приступило к обновлению автопарка. Планируется в течение полугода приобрести 30 новых автобусов, первые 5 автобусов уже закуплены.
2015 год по Указу Президента России был объявлен Годом литературы. В рамках Года литературы в области состоялось более 3 тысяч творческих мероприятий. По результатам Всероссийского конкурса «Самый читающий регион России» Новгородская область вошла в десятку лучших, заняв 5-е место.
В истекшем году вырос интерес к туристским объектам. В 2015 году нашу область посетили 380 тысяч туристов и 1 миллион 225 тысяч экскурсантов. Общее увеличение туристских и экскурсионных потоков составило 7,8%. Отмечается большой рост иностранных туристов — на 24,4%. Масштабным событием года стало празднование тысячелетия истории города Старая Русса.
В спорте мы заявили о себе на международной арене в плавании, академической гребле, спортивной акробатике, лыжероллерах, пауэрлифтинге, универсальных боях и многих других видах спорта, которые развиваются в регионе.
Введены в эксплуатацию региональный центр гребного слалома в Окуловке, физкультурно-оздоровительный комплекс в Малой Вишере. Построен аквапарк в Старой Руссе. Завершен первый этап реконструкции городского стадиона в областном центре. Продолжалось строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в Окуловке, спортзала в Крестцах. Построены горнолыжный курорт «Любогорье» в Любытинском районе и спортивно-развлекательный комплекс в Батецком районе.
Одним из основных политических событий года стало празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. 9 Мая в Великом Новгороде впервые состоялся военный парад. В области открылась Всероссийская «Вахта памяти» с участием Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Указом Президента РФ Старой Руссе присвоено почетное звание «Город воинской славы».
В области, как и в большинстве субъектов страны, кризис затронул сферу торговли, общественного питания и оказания услуг населению. Несмотря на то, что оборот розничной торговли у нас выше, чем в других субъектах, он снизился на 4,8%, объем платных услуг населению — на 2,1%. Несмотря на объективные причины, хочу сказать, что не всегда и не везде проводится должная работа в этих сферах.
В сельском хозяйстве не удалось добиться роста производства молока. Не полностью решена проблема вовлечения неиспользуемых земель в сельхозоборот. Очень важно, что Устав области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, наделяет жителей области всеми материальными ресурсами, которые есть на территории области. Одним из важнейших ресурсов является земля, сельхозугодья. Недопустимо, когда они используются не полностью или не по назначению.
Основными задачами, которые нам предстоит выполнять в текущем году, считаю следующие. Прежде всего, сохранить стабильный рост экономики, что позволит нам сформировать доходную часть бюджета. По ВРП ставлю задачу — сработать на уровне не ниже 2015 года и обеспечить аналогичные темпы роста.
В промышленности необходимо также сохранить темпы роста промышленного производства. Хорошие предпосылки для увеличения выпуска продукции у ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров». Рассчитываем на запуск цеха по сборке мебели ООО «ИКЕА Индастри Новгород», увеличение производства большеформатной фанеры на ОАО «Парфинский фанерный комбинат». Мы помогали развитию этого предприятия и теперь должны получить от него дополнительные объемы производства, рабочие места, налоги.
Лесопромышленный комплекс остается одной из ведущих отраслей региональной экономики. Ставлю задачу — добиться существенного роста освоения расчетной лесосеки. Ее освоение должно составить 55%. Это позволит заготавливать более 4 млн. куб. м древесины и увеличить поступление средств в областной бюджет.
В России доля в производстве мяса крестьянско-фермерских хозяйств занимает 3,5%, у нас — 0,5%. Личных подсобных хозяйств — соответственно 25% и 3,1%. Через изменение структуры производства нужно приблизить количество данных форм хозяйствования к среднероссийскому уровню.
Еще одна задача — довести производство мяса до 160 тыс. тонн, молока — до 82 тыс. тонн, зерна — 55 тыс. тонн, картофеля — 400 тыс. тонн, овощей — 129 тыс. тонн. Рыбы добыть и вырастить не менее 3,5 тыс. тонн.
Пересмотреть Государственную программу Новгородской области «Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области» с увеличением государственного регулирования.
Очень серьезно мы должны отнестись к сфере торговли. В прошлом году и в настоящее время идет снижение оборота розничной торговли. Причина понятна — снижение платежеспособности и доходов населения. Это объективные причины, но есть и субъективные.
Мы должны расширить сеть розничной торговли и сферы платных услуг, сделать торговлю более эффективной, современной и пойти по пути привлечения малого бизнеса в развитие рыночной и ярмарочной торговли. Из 280 млн. рублей микрозаймов, выданных нашим фондом поддержки малого предпринимательства, более половины приходится на малый бизнес, работающий в торговле и сфере оказания услуг. Такие цифры нам необходимо сохранить и в этом году. Для более эффективной работы в этой сфере мы создали комитет потребительского рынка, ему передали Новгородский торгово-технологический техникум.
Обращаю внимание на необходимость искоренения выплаты заработной платы в «конверте» на предприятиях торговли и повышения уровня зарплаты во всех сферах потребительского рынка. Сегодня заработная плата в торговле на 19,4% ниже среднеобластного значения.
В области строительства ставлю задачу — сработать на уровне 2015 года. Основные строительные объекты, которые мы должны закончить в этом году:
— Мост через Волхов в Великом Новгороде;
— ФОКи — в Великом Новгороде и Окуловке;
— культурный центр в Боровичах;
— детский сад в Шимске;
— поликлиника в Любытине.
Мы должны начать строительство поликлиники в Панковке; продолжить работу по строительству трассы М-11. Необходимо построить не менее 380—400 тыс. кв. м жилья.
Не во всех районах выполнены планы по вводу жилья: Старорусском, Холмском, Боровичском, Маревском, Поддорском. Организация строительства жилья, создание муниципального жилищного фонда — прямая обязанность органов местного самоуправления. Нельзя, чтобы в одном районе строили жилья в 12 раз меньше, чем в других.
В этом году нам предстоит построить 19,5 тыс. кв. м для расселения ветхого и аварийного фонда. Эти планы должны быть выполнены в установленные сроки.
Самые проблемные дома, строящиеся для переселения, — в Старорусском районе. Уже не первый год такая ситуация в Старой Руссе. Требую, чтобы там, как и во всей области, план по переселению из ветхого и аварийного жилья был в 2016 году выполнен.
В 2016 году в области должно быть построено не менее 5,3 тыс. кв. м жилья для детей-сирот (159 квартир). На эти цели в бюджете заложено 178 млн. рублей. Все они должны быть освоены.
Для стимулирования строительства жилья предлагаю:
1. Снизить размер арендной платы для застройщиков, участников программы «Жилье для российской семьи», строящих многоквартирные дома экономкласса, — до 1%.
2. Снизить размер налогообложения жилых помещений, находящихся в собственности застройщиков, после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию до минимального уровня — 0,01%.
Уже решен вопрос о снижении размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые для строительства жилья экономкласса. Согласно Постановлению Правительства Новгородской области от 1 марта 2016 г., годовой размер арендной платы за земельный участок определяется в размере 50% земельного налога.
3. Рассмотреть дополнительное выделение средств из регионального бюджета на ипотеку в размере 20 млн. рублей.
Ставлю задачу мэру Великого Новгорода — полностью завершить строительство жилого комплекса «Аркажская слобода».
Мы будем продолжать строительство жилья экономического класса по цене, не превышающей 35 тыс. рублей за 1 квадратный метр. Это позволит снизить стоимость 1 кв. м жилья и на первичном рынке. В реестре граждан — участников программы — уже зарегистрировано более 700 человек. Реализация программы будет продолжена и в 2016 году. Будет сдан первый дом на 178 квартир.
Для стимулирования жилищного строительства Правительство области направило заявку на предоставление субсидии из федерального бюджета в объеме 279,6 млн. рублей. Участниками программы, к сожалению, стали не все районы. Заявки поданы только Великим Новгородом, Старорусским и Маловишерским районами.
Развитие всех секторов экономики должно обеспечить дальнейший рост инвестиций. Ставлю задачу в 2016 году — обеспечить объем инвестиций в экономику области на уровне не менее 75 млрд. рублей.
Нами разработана интерактивная карта точек роста муниципальных районов. На ней представлены наиболее значимые предприятия, якорные инвестиционные проекты, которые реализуются как за счет частных инвестиций, так и с использованием бюджетных средств.
Рост экономических показателей позволит выйти на бездефицитный бюджет. Работа отраслей экономики в утвержденных объемах поможет нам выйти на выполнение доходной части бюджета в соответствии с областным законом о бюджете на 2016 год.
Утверждение и исполнение бюджета районов и осуществление контроля за их исполнением относятся к вопросам местного значения районов.
Ставлю задачу руководителю Управления Федеральной налоговой службы России по Новгородской области Екимовой, главам муниципальных районов — обеспечить руководству департамента финансов исполнение областного и местных бюджетов в полном объеме.
В 2016 году особое внимание в области здравоохранения будет уделено развитию первичной медико-санитарной помощи. Будет завершено строительство ФАПа в д. Ямник Демянского района, строительство поликлиники в Любытинском районе, начнется строительство поликлиники в Панковке Новгородского района.
В соответствии с просьбой Областного совета ветеранов поручаю заместителю губернатора Смирнову, руководителю департамента здравоохранения Михайловой, начальнику госпиталя ветеранов Григорьеву создать в первом полугодии текущего года геронтологический центр на базе клинического госпиталя ветеранов войн и участников боевых действий. Это будет более высокотехнологичное учреждение.
Работа по охране материнства и детства будет проводиться совместно с передовым ведущим медицинским заведением страны — Санкт-Петербургским государственным педиатрическим медицинским университетом.
Продолжится сотрудничество с федеральными клиниками в части оказания новгородцам высокотехнологичной медицинской помощи. В этом году мы окажем такую помощь не менее 5 тысячам жителей, при этом 2,6 тысячи пациентов пролечатся в медицинских учреждениях области, что на 8% больше, чем в 2015 году.
В этом году нам необходимо обеспечить ввод всех мощностей Областного онкологического диспансера.
Для достижения показателей, определенных майскими указами, поручаю активизировать работу по снижению уровня смертности от онкологических заболеваний и дорожно-транспортных происшествий.
В связи с поступающими многочисленными жалобами поручаю департаменту образования совместно с департаментом здравоохранения и депутатским корпусом, главами муниципальных районов, директорами школ, профсоюзами подготовить необходимую нормативно-правовую базу по вопросам проведения медицинских осмотров работников образовательных учреждений до 1 мая текущего года.
В соответствии с типовым проектом в 2016 году будет начато строительство школы на 1350 мест в микрорайоне Ивушки Великого Новгорода с объемом финансирования 787,8 млн. рублей. Это позволит полностью решить проблему второй смены в Великом Новгороде.
В 2016 году вся страна будет отмечать 75-летие начала партизанского движения в годы Великой Отечественной войны. 1 августа в Новгородской области исполняется 75 лет со дня создания Партизанского края. В честь этого события в Поддорском районе будет создан Центр партизанского края. Мы должны достойно встретить эту дату.
Объем средств Дорожного фонда в этом году составит 2,6 млрд. рублей. Еще дополнительно мы планируем получить из федерального бюджета 667 млн. рублей. Ставлю задачу перед заместителем губернатора Маланиным, руководителем департамента транспорта и дорожного хозяйства Тарасовым — добиться выделения этих средств. Основные дороги, которые мы должны отремонтировать в этом году: Медведь — Батецкий; Старая Русса — Парфино; Любытино — Неболчи.
Наиболее напряженная ситуация в настоящее время — на дороге Крестцы — Окуловка — Боровичи — Пестово. Ставлю задачу — приложить все силы по передаче дороги Крестцы — Окуловка в федеральную собственность. Планируем решить этот вопрос при содействии депутата Государственной Думы РФ Сергея Фабричного.
Одна из центральных тем 2016 года в спорте — активное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Главная цель — привлечение населения, в первую очередь детей и молодежи, к систематическим занятиям спортом. В течение года во всех муниципальных образованиях области будут установлены спортивные площадки для подготовки к выполнению нормативов ГТО.
В Новгородской области фактически завершился процесс объединения администраций муниципальных районов и поселений. Объединенные администрации созданы в 19 муниципальных районах. В Шимском районе планируется объединение в 2016 году.
Как показал анализ, объединение администраций муниципального района и поселения в административном центре данного района позволило минимизировать расходы бюджетов поселений на их содержание, а также исключить дублирование исполняемых функций. Организация местной власти в административном центре района стала более понятной и доступной для граждан.
Резюмируя основные задачи, стоящие перед Правительством области в 2016 году, считаю главным:
— обеспечить запланированный рост доходной части бюджета и сохранить при исполнении бюджета его сбалансированность;
— обеспечить социальную направленность консолидированного бюджета Новгородской области, сохранение всех мер социальной поддержки при одновременном усилении адресности льгот;
— обеспечить реализацию задач и достижение показателей, определенных в Указах Президента РФ от 7 мая 2012 года;
— обеспечить завершение строительства объектов социальной сферы на территории области;
— максимально заместить коммерческие кредиты бюджетными;
— не допустить значительного роста безработицы.
Уверен, что и в дальнейшем консолидация усилий власти, партий, общественных организаций и движений позволит плодотворно трудиться на благо Новгородской земли.
Публикуется с сокращениями.
Фото Владимира МАЛЫГИНА
