{thumbimage 150px 1}Средняя пенсия в Новгородской области составляет 44% от средней зарплаты, а по России — 35
Мероприятия по модернизации пенсионной системы, переход на страховые принципы, внедрение новых механизмов, направленных на повышение доходов пенсионеров, сегодня вывели Новгородскую область в число регионов — лидеров по уровню реализации функций в сфере социальной политики.
Корреспондент «НВ» беседует с управляющим ГУ — отделением Пенсионного фонда РФ по Новгородской области Геннадием ЕПАНЧИНЫМ:
— Ситуация по пенсионному обеспечению граждан в Северо-Западном регионе достаточно неоднородная. Причем превалирующую роль здесь играет географическое расположение городов, входящих в его состав. Посудите сами: в округе — пять областей, где при расчете пенсий жителей применяется так называемый «северный коэффициент» — увеличение размера пенсий за работу в суровых природных климатических условиях. Давайте сравним полный 2009-й финансовый год. При наибольшем «северном коэффициенте» в Мурманской области средний размер пенсий по старости составил 8864 рубля, при наименьшем в Вологодской области — 6735 рублей. Однако при снятии «северного коэффициента» с назначенного размера пенсий получится следующее соотношение: в Мурманской области он снизится до 5534 рублей, в Вологодской — до 5857 рублей. Или взять Санкт-Петербург. Там средняя зарплата достаточно высокая — более 24 тысяч рублей. Потому и средний размер пенсий превышает 7200 рублей.
— А по Новгородской области как выглядит статистика?
— По итогам 2009 года при средней заработной плате в 14 795 рублей средний размер пенсии по старости у нас составил 6527 рублей. Таким образом, по Северо-Западу Новгородская область занимает третье место из 10 по размеру пенсий. При этом, находясь по численности пенсионеров на 67-м месте среди 83 регионов России, по среднему размеру пенсии по старости область занимает 29-е, уступая таким городам, как Москва, Санкт-Петербург, Красноярск, и северным регионам. Как показывает ежегодный статистический анализ, средний размер пенсий в Новгородской области составляет 98 процентов от среднероссийского.
— А если сравнить такие показатели, как соотношение среднего размера пенсий и средней заработной платы…
— При сложившихся 35 процентах данного соотношения по России и Северо-Западу удельный вес размера пенсии по старости и заработной платы на территории области составил 44 процента. Таким образом, мы видим полное соответствие рекомендациям Международной ассоциации организации труда, в которых говорится: пенсия должна быть не менее 40 процентов от зарплаты.
— В нынешнем году ситуация не изменится? Что показывают прогнозы?
— После увеличений, произведенных на сегодняшний день в 2010 году, размер пенсий по старости составляет 8070 рублей. Учитывая, что с 1 августа будут скорректированы пенсии работающих пенсионеров, то сумма эта с учетом новых назначений увеличится до 8300 рублей. При этом средняя заработная плата составит 16 242 рубля. Таким образом, соотношение среднего размера пенсий и средней заработной платы увеличится до 51 процента.
— После начала пенсионной реформы, направленной в том числе и на увеличение размера выплачиваемых пенсий, прошло почти 10 лет. Уже должны быть результаты…
— Они есть. Сегодня мы можем говорить о том, что средний размер пенсий на территории Новгородской области за 10 лет увеличился в 10 раз: с 846 рублей в 2000 году до 8300 рублей в 2010 году. Сегодня одно из приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации — улучшение уровня материального обеспечения граждан. Потому и рост пенсий заложен весьма существенный — до 10 400 рублей в 2013 году.
— Соответственно будет расти и расходная часть бюджета вашего отделения…
— Конечно. По сути, что такое деньги, выплачиваемые пенсионерам? Это своего рода дотации в экономику области. Что такое расходы пенсионера? Это оплата коммунальных услуг, приобретение продуктов питания, лекарственных средств. Сегодня на выплату пенсий и иных социальных выплат отделение в год направляет порядка 21 миллиарда рублей. Планируется, что в 2013 году эта сумма будет превышать 25 миллиардов. Чтобы по максимуму обеспечить себя средствами, мы должны обеспечить полный и своевременный сбор страховых взносов, являющихся источником выплаты пенсий. Возможность покрытия недостатка взносов (в том числе из-за задолженности по отдельным предприятиям) за счет средств федерального бюджета сверх сумм, предусмотренных в бюджете, крайне ограничена. Как вы знаете, сегодня Пенсионный фонд стал полноценным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию. При этом сохранены все ранее доверенные фонду государственные функции. Объем выполняемых работ колоссальный, нагрузки и ответственность на людей ложатся огромные.
— Как вы думаете, не передадут ли функции страховщика обратно налоговым органам?
— Думаю, в обозримой перспективе этого не произойдет.
— И последнее. Нынешний год объявлен годом качественного обслуживания в клиентских службах. Для чего эта акция проводится? Разве до этого года поступали жалобы на работу специалистов?
— Дело вовсе не в качестве предоставляемых услуг. Пенсионное законодательство меняется достаточно часто, принимаются новые законодательные акты, постановления. И все это напрямую касается жителей области. Сегодня клиентские службы открыты во всех управлениях и отделах. Это своего рода центры, способные быстро и эффективно решить самые сложные вопросы тех, кто приходит за помощью. Сюда приходят с разными вопросами: перерасчет пенсий, выдача различных справок, страховых свидетельств, пенсионных удостоверений, а порой и просто за вниманием. Нагрузка на наших сотрудников огромная: ежедневно каждый из них принимает в среднем по 30 человек. Только за прошлый год мы приняли свыше 230 тысяч человек, и это при численности населения области более 640 тысяч человек. Чтобы по достоинству не просто оценить, но и отметить труд коллег, мы и решили провести Год качественного обслуживания в клиентских службах. Конкурс этот внутренний, но при подведении его итогов, несомненно, будет учитываться мнение наших посетителей.
— Каким образом оценивается работа сотрудников?
— Мы проводим анкетирование граждан по заранее разработанным критериям оценки эффективности работы клиентских служб. По результатам в конце года будут определены победители в номинациях «Клиентская служба года», «Лучший руководитель клиентской службы», «Лучший специалист клиентской службы».
Хотелось бы отметить, что сегодня перед отделением стоят глобальные задачи. Бесспорно, целевым ориентиром остается повышение доходов старшего поколения. В ежегодном послании председателя Правительства РФ было намечено направление по доведению среднего размера пенсии по старости в 2010 году до 8000 рублей. Как видите, задача эта выполнена уже в первой половине нынешнего года. Однако назначение и выплата пенсий — не единственное направление деятельности отделения. Реализация социальных программ, предоставление федеральных доплат к пенсиям, администрирование страховых взносов, выплата средств материнского (семейного) капитала и ряд других функций — работа по всем этим направлениям гарантирует стабильность в сфере пенсионного обеспечения жителей области, улучшение материального положения граждан. Как следствие, выполнение всех функций, возложенных на отделение Пенсионным фондом РФ и губернатором Сергеем Митиным.
— Ситуация по пенсионному обеспечению граждан в Северо-Западном регионе достаточно неоднородная. Причем превалирующую роль здесь играет географическое расположение городов, входящих в его состав. Посудите сами: в округе — пять областей, где при расчете пенсий жителей применяется так называемый «северный коэффициент» — увеличение размера пенсий за работу в суровых природных климатических условиях. Давайте сравним полный 2009-й финансовый год. При наибольшем «северном коэффициенте» в Мурманской области средний размер пенсий по старости составил 8864 рубля, при наименьшем в Вологодской области — 6735 рублей. Однако при снятии «северного коэффициента» с назначенного размера пенсий получится следующее соотношение: в Мурманской области он снизится до 5534 рублей, в Вологодской — до 5857 рублей. Или взять Санкт-Петербург. Там средняя зарплата достаточно высокая — более 24 тысяч рублей. Потому и средний размер пенсий превышает 7200 рублей.
— А по Новгородской области как выглядит статистика?
— По итогам 2009 года при средней заработной плате в 14 795 рублей средний размер пенсии по старости у нас составил 6527 рублей. Таким образом, по Северо-Западу Новгородская область занимает третье место из 10 по размеру пенсий. При этом, находясь по численности пенсионеров на 67-м месте среди 83 регионов России, по среднему размеру пенсии по старости область занимает 29-е, уступая таким городам, как Москва, Санкт-Петербург, Красноярск, и северным регионам. Как показывает ежегодный статистический анализ, средний размер пенсий в Новгородской области составляет 98 процентов от среднероссийского.
— А если сравнить такие показатели, как соотношение среднего размера пенсий и средней заработной платы…
— При сложившихся 35 процентах данного соотношения по России и Северо-Западу удельный вес размера пенсии по старости и заработной платы на территории области составил 44 процента. Таким образом, мы видим полное соответствие рекомендациям Международной ассоциации организации труда, в которых говорится: пенсия должна быть не менее 40 процентов от зарплаты.
— В нынешнем году ситуация не изменится? Что показывают прогнозы?
— После увеличений, произведенных на сегодняшний день в 2010 году, размер пенсий по старости составляет 8070 рублей. Учитывая, что с 1 августа будут скорректированы пенсии работающих пенсионеров, то сумма эта с учетом новых назначений увеличится до 8300 рублей. При этом средняя заработная плата составит 16 242 рубля. Таким образом, соотношение среднего размера пенсий и средней заработной платы увеличится до 51 процента.
— После начала пенсионной реформы, направленной в том числе и на увеличение размера выплачиваемых пенсий, прошло почти 10 лет. Уже должны быть результаты…
— Они есть. Сегодня мы можем говорить о том, что средний размер пенсий на территории Новгородской области за 10 лет увеличился в 10 раз: с 846 рублей в 2000 году до 8300 рублей в 2010 году. Сегодня одно из приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации — улучшение уровня материального обеспечения граждан. Потому и рост пенсий заложен весьма существенный — до 10 400 рублей в 2013 году.
— Соответственно будет расти и расходная часть бюджета вашего отделения…
— Конечно. По сути, что такое деньги, выплачиваемые пенсионерам? Это своего рода дотации в экономику области. Что такое расходы пенсионера? Это оплата коммунальных услуг, приобретение продуктов питания, лекарственных средств. Сегодня на выплату пенсий и иных социальных выплат отделение в год направляет порядка 21 миллиарда рублей. Планируется, что в 2013 году эта сумма будет превышать 25 миллиардов. Чтобы по максимуму обеспечить себя средствами, мы должны обеспечить полный и своевременный сбор страховых взносов, являющихся источником выплаты пенсий. Возможность покрытия недостатка взносов (в том числе из-за задолженности по отдельным предприятиям) за счет средств федерального бюджета сверх сумм, предусмотренных в бюджете, крайне ограничена. Как вы знаете, сегодня Пенсионный фонд стал полноценным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию. При этом сохранены все ранее доверенные фонду государственные функции. Объем выполняемых работ колоссальный, нагрузки и ответственность на людей ложатся огромные.
— Как вы думаете, не передадут ли функции страховщика обратно налоговым органам?
— Думаю, в обозримой перспективе этого не произойдет.
— И последнее. Нынешний год объявлен годом качественного обслуживания в клиентских службах. Для чего эта акция проводится? Разве до этого года поступали жалобы на работу специалистов?
— Дело вовсе не в качестве предоставляемых услуг. Пенсионное законодательство меняется достаточно часто, принимаются новые законодательные акты, постановления. И все это напрямую касается жителей области. Сегодня клиентские службы открыты во всех управлениях и отделах. Это своего рода центры, способные быстро и эффективно решить самые сложные вопросы тех, кто приходит за помощью. Сюда приходят с разными вопросами: перерасчет пенсий, выдача различных справок, страховых свидетельств, пенсионных удостоверений, а порой и просто за вниманием. Нагрузка на наших сотрудников огромная: ежедневно каждый из них принимает в среднем по 30 человек. Только за прошлый год мы приняли свыше 230 тысяч человек, и это при численности населения области более 640 тысяч человек. Чтобы по достоинству не просто оценить, но и отметить труд коллег, мы и решили провести Год качественного обслуживания в клиентских службах. Конкурс этот внутренний, но при подведении его итогов, несомненно, будет учитываться мнение наших посетителей.
— Каким образом оценивается работа сотрудников?
— Мы проводим анкетирование граждан по заранее разработанным критериям оценки эффективности работы клиентских служб. По результатам в конце года будут определены победители в номинациях «Клиентская служба года», «Лучший руководитель клиентской службы», «Лучший специалист клиентской службы».
Хотелось бы отметить, что сегодня перед отделением стоят глобальные задачи. Бесспорно, целевым ориентиром остается повышение доходов старшего поколения. В ежегодном послании председателя Правительства РФ было намечено направление по доведению среднего размера пенсии по старости в 2010 году до 8000 рублей. Как видите, задача эта выполнена уже в первой половине нынешнего года. Однако назначение и выплата пенсий — не единственное направление деятельности отделения. Реализация социальных программ, предоставление федеральных доплат к пенсиям, администрирование страховых взносов, выплата средств материнского (семейного) капитала и ряд других функций — работа по всем этим направлениям гарантирует стабильность в сфере пенсионного обеспечения жителей области, улучшение материального положения граждан. Как следствие, выполнение всех функций, возложенных на отделение Пенсионным фондом РФ и губернатором Сергеем Митиным.
Сергей ВЕТКИН
Андрей КОТКИН (фото)
Андрей КОТКИН (фото)
