Случай, который не предусмотрен служебными инструкциями
История эта началась несколько лет назад, когда главой Боровичского района был Александр Крупкин. В то время весь жилой фонд находился на балансе районной администрации.
И как раз начинался процесс передачи его на балансы сельских поселений. Именно тогда молодая семья Шаховских, проживающая в Волгине, обратилась в администрацию с заявлением об улучшении жилищных условий.
Дом, в котором проживает молодая семья, барачного типа: деревянный и очень старый (1900 года постройки). В доме из шести квартир только Шаховские и живут. Деваться им больше некуда.
И вот по заявлению и на основании распоряжения главы администрации района Шаховским в 2005 году была предоставлена соседняя смежная квартира № 3 в этом же доме. Они жили в № 4. При этом условиями предоставления квартиры № 3 были ее косметический ремонт и устное разрешение объединить две квартиры в одну. Далее по закону семья должна была заключить договор социального найма на обе квартиры с собственником.
Тут и началось!
Квартира-фантом
Администрация района, пока суд да дело (ремонт и объединение), оказывается, квартиру № 4 сняла со своего баланса и передала на баланс Сушанского сельского поселения... Пошли Шаховские в сельское поселение, а там отказываются заключить такой договор, потому что квартиру № 3 на баланс… не принимали.
Невероятно, но факт: из шести квартир дома на баланс оказались переданы пять. Все, кроме той самой, которую глава района распорядился предоставить молодой семье. В распоряжении администрации Новгородской области от 24.12.2008 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между вновь образованными городским, сельскими поселениями и Боровичским муниципальным районом, в границах которого они образованы» так и записано: «…передаются квартиры №№ 1, 2, 4, 5, 6»!
В списках не значатся
Шаховские поспорили-погоревали, да и оставили всё как есть. Но время шло медленно, а дом дряхлел стремительно: проваливались полы, прохудилась крыша, всё сильнее дуло в щели.
— Мы пошли в администрацию сельского поселения к главе с просьбой отремонтировать крышу: в сырой квартире стал болеть ребенок! — рассказывает Любовь ШАХОВСКАЯ. — Потом просили включить дом в перечень аварийных, чтобы попасть в Федеральную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. Но все заявления оказались бесполезны. И тогда мы решили самостоятельно провести обследование дома специализированной организацией.
Результат превзошел самые худшие ожидания: «Обследуемый жилой дом имеет значительные повреждения основных конструкций. Жилой дом не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым домам: основные несущие конструкции имеют разрушения и повреждения, которые приводят их к деформации, не обеспечивается изоляция от проникновения холодного воздуха, не обеспечивается защита от проникновения дождевой, талой, грунтовой вод. Выполнение капитального ремонта жилого дома и пристроек невозможно в связи с повсеместным поражением конструкций. Срок продолжительности эффективной эксплуатации конструкций давно исчерпан».
В администрации тоже живые люди работают. В проблемы Шаховских там еще раз вникли и на основании проведенного обследования постановили переселить семью в иное жилое помещение. Но не из объединенных квартир № 3 и № 4, а только из той, что числится на балансе поселения, — из № 4.
Ошибочка вышла!
Шаховские, сообразив, что логика здесь никого не интересует, написали в администрацию Боровичского муниципального района о своих заморочках. Ответ пришел от первого заместителя главы района Виктора Корленкова. В нём говорится, что при передаче жилого фонда произошла техническая ошибка, при которой «выпала» квартира № 3.
Ну так и исправьте эту ошибку — примите № 3 на баланс! Но глава Сушанского сельского поселения Екатерина ИВАНОВА отказывается:
— Дом признан аварийным, и я не имею права заключать договор найма в аварийном жилье. А вдруг им на голову балка упадёт? Отвечать кто будет? Отвечать буду я.
Впрочем, это похоже на уловку. Не под запись Иванова расшифровывает свою позицию:
— Не могу я предоставить семье жильё такой площади, какую сейчас Шаховские фактически занимают. В сельском поселении нет таких квартир. А если они потребуют компенсацию за жильё, это — полбюджета поселения. Значит, поселение останется без хороших дорог, без благоустройства. Я действую в интересах людей!
И предложила глава переселенцам благоустроенное жильё в дальней деревне Селино. «Да, небольшое. Но можно встать в очередь на улучшение жилищных условий, — говорит Иванова. — И я не понимаю, почему уполномоченный по правам ребёнка говорит, что я нарушаю права детей? Ведь Волгино — тоже сельская местность.
— Мы не можем ехать в Селино. Это дальняя деревня, школы там нет, — говорят Шаховские. — Да и как вчетвером жить в 20-метровой комнате? Тем более, сейчас занимаем жильё почти в 48 квадратных метров.
Не можете или не хотите? И тогда глава сельского поселения издает предписание: устранить незаконную перепланировку жилья. То есть заколотить прорубленный с устного разрешения администрации района во внутренней стене дома вход из одной квартиры в другую и восстановить дверь из № 3 на улицу. Спрашивается: зачем делать это в аварийном доме, где много лет живет всего одна семья?
— Есть закон, — разводит руками глава Иванова. — Хороший закон или плохой, но его надо исполнять, а Шаховские нарушили...
Боровичский район
P.S. Пока материал готовился к печати, выяснилось, что администрация Сушанского сельского поселения заявила иск о выселении семьи Шаховских вместе с детьми на улицу. А как же? Ведь они уже девять лет одной семьей проживают в двух квартирах, объединенных в одну. Непорядок!
Фото из архива «НВ»
