кто отстаивает права трудящихся
На вопросы «НВ» отвечает председатель Новгородской областной Федерации профсоюзов Василий ФЕДОСОВ
— Василий Григорьевич, безработица в нашем регионе низкая, но всё же растет... Что думает об этом профсоюз?
— Ситуация на рынке труда сегодня действительно непростая. Некоторые компании считают сокращение издержек на персонал чуть ли не единственным способом минимизировать свои затраты. Например, взять «Сплав». В прошлом году чуть было не закрылся завод «Старорусприбор», который входит в эту корпорацию. Вопрос решался в рамках трёхсторонней комиссии, в итоге удалось-таки сохранить производство.
Профсоюзная организация на «Сплаве» есть, но она не входит в областную Федерацию профсоюзов, ограничиваясь членством в профсоюзе атомной промышленности. Так что у нас нет полномочий на вмешательство. Однако увольнение людей на предприятии очень беспокоит.
Тяжелая ситуация на маловишерском «Электроаппарате». Высока безработица в Великом Новгороде, выше, чем в среднем по области. Причины нужно серьезно проанализировать. В марте по этой проблеме пройдет совещание с участием департамента труда и социальной защиты, профсоюзов, администрации города и Торгово-промышленной палаты. Необходимы общие усилия, чтобы не допустить серьезного роста безработицы.
— Что могут именно профсоюзы?
— Мы ведем мониторинг рынка труда. Сейчас нужно вникнуть в структуру экономики каждого муниципалитета, посмотреть, как влияет на процесс служба занятости. Активнее должны быть наши отраслевые профсоюзы, которые первыми узнают о сокращении производства и персонала. НОФП — это координирующий орган, без отраслевиков нам сложно оперативно и адекватно принимать меры. Как только поступил сигнал из первичной профорганизации, надо немедленно реагировать, ставить нас в известность. К сожалению, так бывает не всегда.
— Часто ли к вам приходят за помощью в индивидуальном порядке?
— Мы работаем только с членами профсоюзов. В 2015 году к нашим юристам обратились 1827 человек (это если не считать многочисленные телефонные звонки). Поводы — задержка зарплаты, непредоставление отпусков, изменение работодателями в одностороннем порядке положений об оплате труда в сторону ухудшения для работников (особенно при реорганизации). Своевременное обращение позволило избежать нарушений Трудового кодекса. Наши юристы помогают составить обращения в различные органы, исковые заявления в суды. К сожалению, много людей оказывается в беспомощной ситуации, потому что на производстве нет профсоюза. А платные консультации не всем по карману.
— В последние месяцы было несколько несчастных случаев на новгородских предприятиях...
— Охрана труда — важнейшая задача для профсоюзов. НОФП располагает Центром труда и исследований, который занимается специальной оценкой труда. В 2016 году мы намерены усилить сотрудничество с государственной инспекцией труда, в том числе и по этому направлению, — она имеет больше полномочий.
— Один из принципов работы российских профсоюзов — социальное партнерство.
— Острые проблемы обсуждаются в рамках областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в которую входят представители НОФП, региональной власти и работодатели. Всегда можно найти баланс интересов, требуется только желание сторон. Хорошие коллективные договоры на «Акроне», «Старте», URSA в Чудове, на комбинате огнеупоров в Боровичах. Но еще много таких руководителей, которые всеми силами препятствуют созданию профсоюзных организаций у себя на предприятиях.
Для эффективного взаимодействия на рынке труда очень важны и трехсторонние комиссии на районном уровне. Но, к сожалению, пока заключено только семь территориальных трехсторонних соглашений: в Великом Новгороде, Боровичском, Старорусском, Демянском, Маревском, Крестецком и Шимском районах. В остальных муниципалитетах нет третьей стороны, потому что там нет объединений работодателей. Надеюсь, региональное руководство Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) включится в этот процесс в этом году, непростом в экономическом и политическом отношении. Очень рассчитываем и на взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», с которой у нас подписано соглашение.
— Растут ли нынче ряды профсоюзов или сокращаются?
— В связи со сложной ситуацией в потребкооперации отрасль потеряла порядка 1000 человек. Но в целом число членов НОФП увеличилось за последнее время. Сейчас у нас около 800 первичных организаций, в 2015 году появились 34 новые первички. Радует, что все больше в наших рядах молодежи. Конечно, её нужно обучать азам профсоюзной работы, особенно — председателей. Мы проводим семинары, в том числе и выездные. Хотелось бы привлечь к участию в такой учебе и предпринимателей. Молодые бизнесмены боятся самого слова «профсоюз», не очень понимают суть социального партнерства, что оно выгодно всем сторонам.
— В прошлом году Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) выразила недовольство антикризисным планом правительства. Сейчас — новый план, в который ваш лидер Михаил Шмаков на недавней встрече с Владимиром Путиным внёс ряд предложений.
— По поводу увеличения размера МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения скажу: на его основе многие предприятия формируют систему оплаты труда, за счет НДФЛ пополняются местные бюджеты. Работодатель официально может начислять минималку, а остальное доплачивать в конверте. Повышение МРОТ позволит вывести зарплату из тени и улучшит финансовое положение регионов за счет увеличения поступлений налога на доходы физлиц.
Ещё отмечу инициативу о праве профсоюзов защищать интересы неопределенного круга лиц. Зачастую работники не решаются пойти в суд, опасаясь последствий, а проф-союзы могли бы в суде представительствовать в его интересах. Надеюсь, в итоге это право у нас появится.
— Одно право на региональном уровне у вас появилось в сентябре 2015 года — право законодательной инициативы. Есть идеи, с которыми будете выходить в областную Думу?
— Есть несколько тем, в том числе — по охране труда. Но сначала мы хотим апробировать механизм доведения законопроекта до закона. Он, как оказалось, достаточно сложный, нужно понять, где подводные камни. Хотим начать с инициативы о Дне профсоюзов в Новгородской области. И повод есть: Новгородская областная Федерация профсоюзов в октябре нынешнего года отметит свое 25-летие.
Год пройдет под знаком юбилея. Уже 27 февраля стартует профсоюзная спартакиада по девяти видам спорта. Готовится к открытию музей истории новгородских профсоюзов в здании на улице Яковлева. Это будет полезно новичкам. Надеюсь на интерес к проекту отраслевых профсоюзов.
— Кстати, отраслевые коллеги достаточны боевые у вас?
— На мой взгляд, им нужно прибавить активности. Глубже разбираться в проблемах и перспективах отрасли, чаще бывать в коллективах, встречаться с руководителями. К сожалению, есть примеры, когда в отрасли трудится много людей, а членов профсоюза — не густо. Позитивный пример — культура. И недофинансируется, и учреждения закрывались-объединялись, но в этом году у них плюс 500 человек. Сложно объединяются работники торговли...
— При этом — никаких возмущений. Если в Яндексе искать новости на слово «профсоюз», выскакивают в основном другие страны — забастовки профсоюзов авиадиспетчеров, медсестер...
— И традиции у нас иные, и законы, и положение профсоюзов. Допустим, в Швеции более весомые отчисления на счет организации. Там профсоюзы строителей могут компенсировать своим членам среднюю зарплату на период забастовок. До месяца! Там на новое производство даже из двух человек сразу приходит представитель профсоюза и интересуется наличием коллективного договора — все по закону...
— Но и у нас улучшается ситуация с колдоговорами?
— Да, количество растет, но нас не всегда устраивает качество. Нередко непонятно, кто выступает представителем коллектива в отсутствие профсоюза. Попадаются люди либо несведущие в трудовом законодательстве, либо зависимые от работодателя. Было бы полезно приглашать для оценки документа наших специалистов, чтобы вовремя обнаружить несоответствие. Ведь основная задача профсоюзов — защита прав трудовых коллективов и отдельных работников. Так что гражданам надо быть более заинтересованными в наличии профсоюзной организации.
— Тем более что у вас в последние два-три года появились проекты и по досугу членов профсоюзов.
— Для молодежи, уверен, полезен волонтёрский проект «ПрофСтарт». Очень востребованы туристические слёты, профсоюзные ёлки в филармонии для детей из районов. Хотим подключить и ветеранов — на пенсии очень много активных людей. Их объединит совет ветеранов при НОФП.
Кстати, надеюсь на интерес членов профсоюзов и к такой акции, как благоустройство парка возле ЦРБ в Новгороде. Я предложил привести его в порядок и назвать Профсоюзным. Парк будет отдан в аренду больнице, пациенты которой смогут там гулять в более комфортных условиях. Для начала надо решить одну проблему — ограда парка оказалась памятником архитектуры XIX века. Вид у неё непрезентабельный, но заменить нельзя, а реставрация стоит дорого.
— 2016 год — это выборы в непростых экономических условиях. На сайте ФНПР появилась информация о поддержке партии «Союз труда». Но Михаил Шмаков входит в комиссию «Единой России» по разработке программы.
— В составе ФНПР есть представители самых разных партий. Кроме того, мы готовы сотрудничать со всеми политическими силами, которые отстаивают права трудящихся и поддерживают позицию профсоюзов. Это повышает наши возможности. Чем больше депутатов, отстаивающих линию профсоюзов, чем лучше для людей труда.
Фото с сайта НОФП
