Как социальный фонд России обеспечивает льготников
С января 2023 года функции по обеспечению граждан с инвалидностью техническими средствами реабилитации перешли в компетенцию новой объединенной структуры — Социального фонда России. Как в Новгородской области идет работа по обеспечению граждан ТСР? Произошли ли в связи с объединением изменения для льготной категории граждан? На эти и другие вопросы отвечает управляющий Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области Алексей АФАНАСЬЕВ:
— На сегодняшний день работа по обеспечению граждан с инвалидностью техническими средствами реабилитации идет в штатном режиме. Уже более 5000 новгородцев ТСР получили, если говорить о количестве выданных средств реабилитации — это более 965 тысяч штук.
В этом году на обеспечение льготной категории новгородцев выделено более 335 миллионов рублей, это значимая сумма, по сравнению с 2022 годом она увеличилась в 1,7 раза. До конца года мы планируем исполнить поступившие заявки.
— Какие средства реабилитации сегодня доступны жителям Новгородской области?
— Сегодня граждане с инвалидностью получают кресла-коляски, подгузники, абсорбирующее белье, различные протезно-ортопедические изделия. Налажена работа по обеспечению инвалидов по зрению гаджетами. Отделение Фонда обеспечивает людей с нарушениями функций зрения специальными устройствами для чтения «говорящих книг» — тифлофлешплеерами. Для оптической коррекции слабовидения выдаются: лупы ручные и с подсветкой, электронные ручные и стационарные видеоувеличители. Также для незрячих и слабовидящих граждан федеральный перечень ТСР включает медицинские термометры и тонометры с речевым выходом.
— Как люди с инвалидностью могут получить необходимые изделия реабилитации? Есть ли пошаговая инструкция?
— Прежде всего для обеспечения ТСР необходима программа реабилитации. Как её получить? В первую очередь, необходимо обратиться к своему лечащему врачу по месту жительства. После прохождения необходимых обследований врач выдаст направление в бюро медико-социальной экспертизы, специалисты которого разработают индивидуальную программу реабилитации и абилитации с рекомендациями по техническим средствам реабилитации. Далее, с уже разработанной программой, можно обращаться с заявлением на обеспечение техническими средствами реабилитации — в клиентскую службу ОСФР по Новгородской области, в МФЦ либо направить заявление через портал госуслуг (gosuslugi.ru).
— Напомните способы получения ТСР.
— Существуют три вида получения средств реабилитации: в натуральном виде, в виде компенсации и с помощью электронного сертификата. Во всех случаях необходимо подать заявление на портале госуслуг или на сайте Социального фонда России, а также лично в МФЦ или в клиентских службах ОСФР по Новгородской области.
— В течение какого срока происходит обеспечение изделиями в натуральном виде?
— В течение 15 дней после подачи заявления на обеспечение техническим средством реабилитации мы информируем заявителя о постановке на учет и при наличии действующего государственного контракта выдаем направление на получение изделия. Отмечу, что ТСР поставщиком доставляется по адресу проживания получателя.
При отсутствии действующего государственного контракта Отделение в течение 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления разместит извещение о проведении закупки соответствующего изделия реабилитации в единой информационной системе в сфере закупок. Далее, после заключения государственного контракта, в течение 7 дней мы выдадим гражданину направление на получение ТСР.
Надо отметить, что контроль за качеством поставляемой продукции мы ведём совместно с общественными организациями инвалидов. Это региональные отделения Всероссийского общества инвалидов, Общества глухих, Общества слепых. Тесная работа налажена с организацией родителей детей-инвалидов.
— Вы сказали, что можно купить ТСР самостоятельно, а затем обратиться за возмещением расходов. В течение какого времени выплачивается компенсация?
— Действительно, если рекомендованное программой реабилитации изделие предоставить гражданину с инвалидностью возможности нет, он может приобрести его самостоятельно, а затем обратиться в СФР для получения компенсации. Её размер — стоимость изделия, определенная в соответствии с последним завершенным государственным контрактом. В этом случае необходимо обратиться в новгородское ОСФР с заявлением и документами, подтверждающими приобретение, — кассовыми и товарными чеками.
Что касается сроков, то в законодательстве по этому поводу произошли изменения. Теперь решение о выплате компенсации принимается в течение 15 рабочих дней, выплата — в течение 5 рабочих дней, но, как правило, мы стараемся перевести деньги раньше. Напомню, что прежде были предусмотрены более длительные сроки: до 30 дней на рассмотрение и ещё до 30 дней — на выплату.
— Какая статистика по выплате компенсации?
— В Новгородской области почти 600 граждан с инвалидностью уже получили компенсацию средств более чем за 129 тысяч самостоятельно приобретенных ТСР.
— Давайте поговорим о третьем, наверное, самом удобном способе приобретения технических средств реабилитации — с помощью электронного сертификата.
— Электронный сертификат — это относительно новый платежный инструмент. Как форма обеспечения ТСР граждан с инвалидностью он введен с сентября 2021 года. Сегодня его использование набирает популярность, количество обратившихся за сертификатом в Новгородской области составило порядка 25% от общего числа обратившихся за ТСР.
Если говорить о разнице между самостоятельным приобретением с последующей компенсацией, то в первом случае гражданину необходимо оплатить полную стоимость изделия из своих денег, и через определенное время Социальный фонд возвращает ему потраченные средства полностью или частично, в зависимости от стоимости приобретенного средства реабилитации.
В случае с электронным сертификатом за гражданином на карте «Мир» резервируется определенная сумма, которую можно потратить на приобретение изделия из программы реабилитации. При оплате изделия она напрямую перечисляется продавцу. Если изделие по цене превышает номинал сертификата, его можно приобрести, доплатив из собственных средств только разницу в стоимости. Единственное условие, повторюсь, — изделие должно соответствовать индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Сертификат выдается на конкретный вид изделия. Срок его действия — 12 месяцев, срок оформления — 8 рабочих дней.
— Можете на конкретном примере рассказать о преимуществах электронного сертификата?
— Например, ситуация с обеспечением человека с инвалидностью креслом-коляской. У граждан есть возможность приобрести кресло-коляску самостоятельно, например на одном из маркетплейсов, с помощью электронного сертификата. Надо отметить, что отделение СФР обеспечивает гражданина необходимым ему креслом-коляской строго в соответствии с параметрами и функционалом, прописанными в ИПРА, а приобретая кресло-коляску с помощью электронного сертификата, человек может выбрать модель с дополнительными востребованными для себя опциями.
— Как воспользоваться электронным сертификатом?
— Воспользоваться электронным сертификатом просто: достаточно обратиться в один из магазинов, принимающих его к оплате (их в Великом Новгороде 6), и сообщить кассиру, что покупка будет оплачена картой «Мир» с помощью электронного сертификата. После оплаты информация о совершении покупки поступает в региональное ОСФР.
Электронный сертификат не привязан к территории. Это означает, что получить сертификат можно, к примеру, в Новгородской области, а воспользоваться им в Санкт-Петербурге.
С перечнем средств реабилитации, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата, можно познакомиться на официальном сайте Социального фонда России.
— Предположим такую ситуацию: приобретенное по сертификату изделие не подошло. Как быть в этой ситуации?
— Его можно вернуть. Исключение касается лишь отдельных товаров, которые в соответствии с законодательством возврату не подлежат. Возврат происходит в ту торговую точку или магазин, где было приобретение. Если торговая точка согласна на возврат средства реабилитации, нужно предъявить карту «Мир», на которую записан сертификат. Возвращенное количество средств будет добавлено на сертификат. Если срок действия сертификата не истек, то его можно повторно использовать для приобретения изделий. Срок действия сертификата при возврате не изменяется.
— Есть ли нововведения в плане обеспечения граждан ТСР?
— Да, есть. С 27 октября 2023 года вступил в силу новый порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или оказанную услугу. Теперь размер компенсации будет определяться не по последнему исполненному контракту, а исходя из размера средневзвешенной цены однородного технического средства и (или) однородной услуги. Размер компенсации будет определяться ежегодно в срок до 1 марта и оставаться фиксированным на весь последующий год. Информация будет размещаться на сайте Социального фонда.
Телефон регионального контакт-центра 8-800-200-02-59.
Режим работы: понедельник – четверг — с 8:30 до 17:30, пятница — с 8.30 до 17.00.
Также консультацию можно получить по номеру единого контакт-центра по социальным вопросам 8-800-100-00-01.
