Система ЖКХ должна быть максимально понятной и жёстко контролируемой
Координационное совещание руководителей правоохранительных органов области, которое прошло под руководством губернатора Сергея МИТИНА и прокурора Новгородской области Сергея БАЖУТОВА, было посвящено хотя и одной, но очень актуальной теме - ЖКХ.
Ни для кого давно не является секретом, что многочисленные нарушения законодательства в этой отрасли органами местного самоуправления, управляющими компаниями, ТСЖ, застройщиками, подрядными и субподрядными организациями области имеют системный характер. Так, в ходе прокурорских проверок выявлены случаи нецелевого и незаконного расходования управляющими компаниями и ТСЖ средств граждан, внесенных в качестве платы за жилое помещение и коммунальные услуги; хищения путем оплаты фактически невыполненных работ; несоответствия объемов и стоимости выполненных работ, указанных в контрактах проектной документации. При использовании бюджетных средств в качестве подрядчиков и субподрядчиков зачастую привлекаются аффилированные фирмы-однодневки.
Совещание проводилось в режиме видеоконференцсвязи с участием руководителей профильных комитетов администрации области, прокуроров, глав городского округа и муниципальных районов, поэтому представителям власти на местах ряд острых вопросов был задан тут же, на встрече.
Вначале же была озвучена статистика. По состоянию на 22 сентября этого года всего в сфере ЖКХ было выявлено 838 нарушений, по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности 103 лица, в суды направлено 126 заявлений, возбуждено 7 уголовных дел.
- Пользуясь форматом совещания, хочу отметить практически полное отсутствие понимания актуальности проблемы и поставленных задач со стороны органов местного самоуправления, - заявил прокурор области Сергей Бажутов. - Информация в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы от них не поступала, а проверки ими не инициируются.
Между тем к 1 декабря руководителям правоохранительных и контролирующих органов предстоит отчитаться в исполнении поручения Президента России от 17 марта этого года о проверках соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере. До этого срока необходимо завершить все намеченные мероприятия, взять на жесткий контроль качество и сроки проведения проверок по поступившим обращениям и расследовать возбужденные уголовные дела. В своем докладе заместитель прокурора области Константин СОМОВ перечислил целый ряд фактов, уже ставших поводами для разбирательств в суде.
В числе причин массовых нарушений в сфере ЖКХ Сергей Митин назвал ненадлежащий контроль за использованием средств и непрозрачность системы формирования тарифов в ЖКХ.
- Средства, направляемые государством на реформирование системы ЖКХ, должны осваиваться грамотно и эффективно. Наша задача - сделать систему жилищно-коммунального хозяйства максимально понятной для потребителей и жестко контролируемой со стороны государства, - подчеркнул губернатор.
По итогам совещания было принято решение провести дополнительные проверки соблюдения федерального законодательства при расходовании бюджетных средств в рамках ряда региональных адресных и областных целевых программ, посвященных переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту многоквартирных домов, управляемых ТСЖ, газификации и другим вопросам.
Горрайпрокурорам поручено взять под личный контроль рассмотрение материалов проверок и расследование уголовных дел в сфере ЖКХ.
Кроме того, Сергей Митин предложил ввести в практику публикацию в СМИ «черных списков» тех фирм в сфере ЖКХ, которые навлекли на себя серьезные претензии правоохранительных органов, вплоть до заведения уголовных дел.
Из справочных материалов, подготовленных к совещанию: «Факт грубой волокиты выявлен при рассмотрении заявления ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новжилкоммунсервис» о мошеннических действиях МООО «Управляющая компания» г. Чудово, выразившихся в незаконном сборе денежных средств у населения по оплате коммунальных услуг и неоплате в полном объеме услуг «МП ЖКХ НЖКС», по которому 26.02.2011 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Постановлением заместителя прокурора области от 15.07.2010 данное решение отменено. По материалу даны указания о проверке финансово-хозяйственной деятельности МООО «Управляющая компания», устранении нарушений уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Постановление заместителя прокурора области поступило в ОВД по Чудовскому району 28.07.2010, вместе с тем решение по материалу проверки принято спустя 11 месяцев - 18.06.2011».
Ни для кого давно не является секретом, что многочисленные нарушения законодательства в этой отрасли органами местного самоуправления, управляющими компаниями, ТСЖ, застройщиками, подрядными и субподрядными организациями области имеют системный характер. Так, в ходе прокурорских проверок выявлены случаи нецелевого и незаконного расходования управляющими компаниями и ТСЖ средств граждан, внесенных в качестве платы за жилое помещение и коммунальные услуги; хищения путем оплаты фактически невыполненных работ; несоответствия объемов и стоимости выполненных работ, указанных в контрактах проектной документации. При использовании бюджетных средств в качестве подрядчиков и субподрядчиков зачастую привлекаются аффилированные фирмы-однодневки.
Совещание проводилось в режиме видеоконференцсвязи с участием руководителей профильных комитетов администрации области, прокуроров, глав городского округа и муниципальных районов, поэтому представителям власти на местах ряд острых вопросов был задан тут же, на встрече.
Вначале же была озвучена статистика. По состоянию на 22 сентября этого года всего в сфере ЖКХ было выявлено 838 нарушений, по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности 103 лица, в суды направлено 126 заявлений, возбуждено 7 уголовных дел.
- Пользуясь форматом совещания, хочу отметить практически полное отсутствие понимания актуальности проблемы и поставленных задач со стороны органов местного самоуправления, - заявил прокурор области Сергей Бажутов. - Информация в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы от них не поступала, а проверки ими не инициируются.
Между тем к 1 декабря руководителям правоохранительных и контролирующих органов предстоит отчитаться в исполнении поручения Президента России от 17 марта этого года о проверках соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере. До этого срока необходимо завершить все намеченные мероприятия, взять на жесткий контроль качество и сроки проведения проверок по поступившим обращениям и расследовать возбужденные уголовные дела. В своем докладе заместитель прокурора области Константин СОМОВ перечислил целый ряд фактов, уже ставших поводами для разбирательств в суде.
В числе причин массовых нарушений в сфере ЖКХ Сергей Митин назвал ненадлежащий контроль за использованием средств и непрозрачность системы формирования тарифов в ЖКХ.
- Средства, направляемые государством на реформирование системы ЖКХ, должны осваиваться грамотно и эффективно. Наша задача - сделать систему жилищно-коммунального хозяйства максимально понятной для потребителей и жестко контролируемой со стороны государства, - подчеркнул губернатор.
По итогам совещания было принято решение провести дополнительные проверки соблюдения федерального законодательства при расходовании бюджетных средств в рамках ряда региональных адресных и областных целевых программ, посвященных переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту многоквартирных домов, управляемых ТСЖ, газификации и другим вопросам.
Горрайпрокурорам поручено взять под личный контроль рассмотрение материалов проверок и расследование уголовных дел в сфере ЖКХ.
Кроме того, Сергей Митин предложил ввести в практику публикацию в СМИ «черных списков» тех фирм в сфере ЖКХ, которые навлекли на себя серьезные претензии правоохранительных органов, вплоть до заведения уголовных дел.
Из справочных материалов, подготовленных к совещанию: «Факт грубой волокиты выявлен при рассмотрении заявления ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новжилкоммунсервис» о мошеннических действиях МООО «Управляющая компания» г. Чудово, выразившихся в незаконном сборе денежных средств у населения по оплате коммунальных услуг и неоплате в полном объеме услуг «МП ЖКХ НЖКС», по которому 26.02.2011 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Постановлением заместителя прокурора области от 15.07.2010 данное решение отменено. По материалу даны указания о проверке финансово-хозяйственной деятельности МООО «Управляющая компания», устранении нарушений уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Постановление заместителя прокурора области поступило в ОВД по Чудовскому району 28.07.2010, вместе с тем решение по материалу проверки принято спустя 11 месяцев - 18.06.2011».
Томас ТОММИНГАС
