Понедельник, 25 ноября 2024

Редакция

Служитель закона

{thumbimage 150px 1}Жалобы граждан, обратившихся за юридической помощью в Новгородскую общественную приемную Владимира Путина, в основном связаны с некоторыми  противоречиями в федеральных законах.
Мои научные интересы связаны в первую очередь с защитой прав и свобод человека конституционным правосудием. Сравнение западной и отечественной правовых систем высвечивает недостатки российского законодательства. Вместе с тем стоит отметить весьма существенную деталь: законы Новгородской области ни разу не рассматривались Конституционным судом Российской Федерации на предмет соответствия Конституции РФ. Я считаю, это прекрасный показатель стабильности и эффективности нашего областного законодательства. По своему опыту работы в общественной приемной я могу отметить, что, как правило, новгородцы жалуются на нарушение их прав федеральными законами, качество которых нередко хромает.
Так, требует пересмотра федеральный закон о мерах социальной поддержки населения. Именно по этому вопросу больше всего обращаются новгородцы в общественную приемную Владимира Путина. В частности, много конфликтов с органами государственной власти возникает в рамках социального страхования жизни и здоровья людей. Много проблем и с получением льготного жилья. Также ряд жалоб связан с аспектами наследственного права, банковской деятельности, пенсионного, трудового, уголовного законодательства. Становится ясно, что законы нуждаются в совершенствовании.
Одним из вариантов решения данной проблемы является, на мой взгляд, создание в субъектах Федерации конституционных (уставных)  судов. Права и свободы человека должны защищаться на всех государственных уровнях. Наиболее эффективным средством защиты граждан выступает, на мой взгляд, как раз уставный суд, который должен быть учрежден в каждом регионе страны. Однако подобные правовые механизмы формируются по желанию самих субъектов Федерации, и сейчас эти судебные органы существуют только в 17 регионах страны из 83. К сожалению, нет уставного суда и в Новгородской области.
Уставные суды - это своеобразные аналоги Конституционного суда Российской Федерации, куда в Москву со всех концов страны стекаются жалобы на нарушения прав человека и гражданина. Но ведь те же самые заявления могут быть рассмотрены и на малой родине истца.
Можно назвать и другое достоинство данного судебного органа. В Европейский суд по правам человека больше всего жалоб поступает от граждан России. Почему? Ответ очевиден: жалобы порождает прежде всего нестабильность российского законодательства. А если бы уставные суды действовали во всех регионах России, скорее всего, поток жалоб в Европейский суд уменьшился бы, ведь уставный суд устраняет неточности в законодательстве любого региона. Другими словами, если, например, права гражданина нарушаются каким-либо региональным законом, и этот закон признан впоследствии Конституционным (уставным) судом не соответствующим основному закону субъекта Федерации, то такая правовая норма больше применяться не будет. Иными словами - существование конституционных (уставных) судов будет содействовать формированию качественного законодательства на всей территории нашей страны.
Я считаю, юрист - это служитель закона, он играет в обществе роль врача, выполняя свой конституционный долг. Конечно, любой труд должен оплачиваться, но юридическая помощь должна быть доступной и бесплатной для всех. На мой взгляд, необходимо принятие закона об оказании бесплатной юридической помощи, проект которого рассматривался в 2009 году и  пока отложен.
Анатолий ГУСЕВ,
кандидат юридических наук, заместитель декана юридического факультета НовГУ,
сотрудник Региональной общественной приёмной Владимира Путина