Плюсы и минусы статуса предпенсионера
Добавили к привычному слову приставку «пред», и вот вам, пожалуйста, новый термин. Но в случае предпенсионеров речь идёт отнюдь не о словообразовании, а о новой социальной категории граждан, которая в нашей стране появилась принудительно — в результате очередной, стартовавшей в этом году, пенсионной реформы.
«НВ» решили выяснить, сколько предпенсионеров в Новгородской области и на что они могут рассчитывать, имея подтверждение данного статуса.
Из истории вопроса
Официально именоваться пенсионером с приставкой «пред» могут люди за пять лет до нового возраста выхода на заслуженный отдых с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. Соответственно, с 2019 года и далее данным правом пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше. Кроме того, названный статус вправе получить и граждане льготных групп.
Для предпенсионеров сохраняются меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении возраста выхода на заслуженный отдых: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других ЖКУ. Исключением, на которое не распространяется правило пяти лет, являются налоговые льготы — они начинают действовать по достижении прежних пенсионных границ: для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола. Помимо этого предпенсионеры получили право на два оплачиваемых выходных дня для прохождения диспансеризации, получение пособия по безработице в повышенном размере — на уровне прожиточного минимума, прохождение переобучения и повышение квалификации. Также введена ответственность работодателей за увольнение предпенсионеров или отказ в приеме на службу по причине возраста.
На личном примере
Я сама отношусь к льготной категории и имею право получить статус предпенсионера. Что и решила сделать.
Поначалу подумала воспользоваться разрекламированным пенсионной службой электронным сервисом на официальном сайте ПФР. «Справку предпенсионера можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в личный кабинет после регистрации на Едином портале госуслуг, выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку: об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста», после чего указать орган, куда предоставляются сведения, — Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать...», — говорится в пояснительной информации.
Ввела свои данные и... ничего. Сайт выдал, что я не являюсь предпенсионером. Как же так? Пришлось звонить в клиентскую службу ПФР, где мне объяснили, что электронный сервис настроен только на предпенсионеров по возрасту и не учитывает льготников, и что последним следует лично обратиться в фонд за получением справки. Что в конечном итоге я и сделала. Но согласитесь, людям было бы куда проще, если бы с этой информацией они могли ознакомиться в той самой вкладке «Заказать справку».
Студент особого возраста
По информации Отделения ПФР по Новгородской области, в 2019 году получили справку предпенсионера 1030 человек. Из них треть изъявили желание повысить свой квалификационный уровень или получить новую профессию.
Как рассказали в региональном Центре занятости, действуют два механизма содействия новгородцам-предпенсионерам в обучении: выдача непосредственно гражданам денежного сертификата, который они могут передать в любое лицензированное учреждение профобразования области взамен на учебный курс, или возмещение затрат работодателям, которые сами вложились в подготовку кадров.
— Решение о стоимости сертификата принимает субъект РФ. В нашем регионе в текущем году эта сумма составляет 35 тысяч рублей, — объясняет Анна ОСИНА, начальник отдела Центра занятости Новгородской области. — В случае если предпенсионер проходит курсы на средства организации, то ей, по предоставлении нам подтверждающих документов, компенсируется 68 тысяч 500 рублей за одного человека.
Из 358 жителей региона, получивших на руки сертификаты, 125 человек уже завершили обучение. Что касается инициативы работодателей оплачивать учебную программу слушателей старшего возраста с последующей компенсацией, то в текущем году в службу занятости поступило пока лишь три таких обращения.
— Жители области, являющиеся предпенсионерами и желающие пройти профобучение, должны обратиться в центр по трудоустройству по месту регистрации, — продолжает разъяснять Осина. — Пока больше востребованы курсы повышения квалификации. Популярностью пользуются образовательные программы: «1С: бухгалтерия», «Основы работы на ПК», «Основы ландшафтного дизайна», «Специалист в сфере социального обслуживания» и «Организация работы младшего медицинского персонала». Жителям из районов, в которых нет учреждений профобразования или если добираться до колледжей и лицеев далеко, предлагается дистанционное обучение.
Хотя официально и объявлено, что в нашей области в рамках национального проекта «Демография» в 15 колледжах и техникумах предпенсионеры могут бесплатно пройти обучение по федеральным стандартам Ворлдскиллс по 27 компетенциям, по факту не во всех ещё учреждениях СПО утверждены учебные программы. Так, Гуманитарно-экономический колледж НовГУ, заявивший четыре направления переподготовки — дошкольное воспитание, преподавание в младших классах, предпринимательство и туризм — начнет работу с предпенсионерами не ранее октября. И тут нужно учитывать, что переподготовка занимает два-три месяца, а сертификат, выданный в 2019 году, должен быть освоен до 31 декабря.
Пока нет единого интернет-ресурса, а он, однозначно, нужен, который собрал бы все предложения учреждений профобучения области для предпенсионеров. Да, региональное министерство образования разработало сайт, но ограничилось организациями СПО, готовыми обучать по стандартам Ворлдскиллс. Чем хуже другие? Например, тот же Новгородский университет в части высшего образования.
К слову, еще в январе на базе Института экономики, управления и права НовГУ был открыт информационно-образовательный центр «Серебряная академия», цель которого как раз и заключается в оказании содействия предпенсионерам в выборе курсов повышения квалификации или переподготовки, подготовленных преподавателями вуза.
— На данный промежуток времени 39 слушателей уже прошли обучение. Наиболее востребованы такие направления, как «Документационное обеспечение управления и архивоведение», «Кадровое делопроизводство», «Специалист в сфере закупок» и другие. Еще с 40 обратившимися мы работаем над формированием их индивидуальной программы, поскольку каждый раз отталкиваемся от конкретных пожеланий наших клиентов, — говорит директор Центра Надежда ГРИШАКИНА. — Например, есть запрос на курс по использованию политических технологий PR, два человека хотят научиться лаковой миниатюре.
Вместо заключения
Люди по возрасту или льготам, имеющие право получить статус с преференциями, только начинают к нему присматриваться. И задаваться вопросом: «А что он мне даст?».
По информации Госинспекции труда Новгородской области, в текущем году не было ни одного обращения от предпенсионеров по поводу защиты их рабочих прав. Но это не значит, что компании не избавляются от людей старшего поколения, просто в обосновании указывают отнюдь не возраст.
Сейчас в социальных сетях идет активное обсуждение возможности за бюджетные средства повысить свою квалификацию или получить новую профессию. В том, что это хорошо, никто не сомневается. Но при выборе направления подготовки предпенсионеру нужно не забывать о том, что при смене сферы деятельности он может и не получить медицинский допуск — из-за своих возрастных болячек.
Да и с тем фактом, что денег сертификата с лихвой хватит на получение профессии, повышение квалификации или переподготовку, тоже можно поспорить. По словам Надежды Гришакиной, 35 тыс. рублей достаточно, когда формируются группы от пяти человек, в случае же индивидуальных запросов затраты учебного заведения существенно возрастают.
Тем не менее процесс набирает обороты, и всё больше новгородских предпенсионеров обращаются в ПФР, Центр занятости, организации профобразования за консультациями по поводу своих прав и возможностей.
