{mosimage}Лекарственное обеспечение льготников и обуздание роста цен на фармацевтическом рынке — одни из главных и актуальных тем.
Тема нехватки лекарственных средств для льготников с завидным постоянством будоражит общество. То из одного, то из другого региона приходят сообщения о том, что необходимые этой категории населения медикаменты приходят в аптеки с опозданием или отсутствуют вовсе. Это вынуждает больных людей закупать лекарства за собственные деньги. Причины такого положения называют разные — нехватка федеральных средств, нерасторопность региональных властей. Несомненно, внес свою лепту и экономический кризис.
Какая ситуация сложилась на рынке лекарств в Новгородской области? Какие меры предпринимает местная власть, чтобы ситуация по снабжению льготников лекарствами оставалась стабильной? На эти вопросы читателей «НВ» отвечает исполняющая обязанности председателя комитета по охране здоровья населения Новгородской области Галина МИХАЙЛОВА:
— На территории Новгородской области реализацией лекарственных препаратов занимаются 215 пунктов отпуска, в том числе четыре больших оптовых фармацевтических компании: государственное предприятие «Новгородфармация», ООО «Адепт-Медфарм», ООО «Панацея-Н» и новгородский филиал ЗАО «СИА ИНТЕРНЭЙШНЛ». Надо сказать, что объем проданных через аптечную сеть лекарств из года в год стабильно растет. К сожалению, все кризисные моменты, которые присутствуют на территории всей страны, заметны и на фармацевтическом рынке: рост цен, сокращение ассортимента, увеличение удельного веса отечественных лекарственных препаратов и, соответственно, сокращение импортных. Что больше всего волнует наше население — это рост цен.
— Что происходит с ростом цен на лекарства, которые реализуются в аптеках Великого Новгорода и области?
— Динамика роста цен с начала года в среднем составила около 30 процентов. Причем рост на импортные препараты зашкаливает за 50 процентов, а то и больше. Да, доступность лекарств в аптеках немаловажна, но сегодня приоритетом в работе администрации области все-таки остается лекарственное обеспечение льготных категорий граждан.
— Сколько льготников у нас в области?
— На 1 января 2009 года право на бесплатное лекарственное обеспечение сохранили за собой 28 тысяч федеральных льготников. И еще 30 тысяч — это льготники регионального значения.
— Что сделано вашим комитетом, чтобы этих людей защитить от роста цен? И особенно тех, чьи заболевания требуют дорогостоящих лекарств.
— Еще в декабре прошлого года мы провели аукционы, конкурсы, котировки на поставку лекарственных средств на первое полугодие 2009 года. Сегодня можно сказать: льготная категория населения практически полностью обеспечена лекарственными препаратами по цене ноября-декабря 2008 года.
— Специалисты вашего комитета регулярно проводят «горячие линии», принимают звонки. Что больше всего волнует новгородцев?
— Звонки о льготном лекарственном обеспечении занимают лишь от одного до трех процентов от общего числа. Это говорит об эффективности проделанной нами работы. Зато стало больше звонков о лекарствах, которые население, не относящееся к льготникам, не может достать. В большинстве своем это импортные препараты, которые перестали завозить на территорию России.
— А какова обстановка с так называемыми отсроченными рецептами?
— Она в Новгородской области намного лучше, чем в целом по России.
— До июля льготники могут жить спокойно. А что будет в следующем полугодии? Предпринимаются какие-либо шаги, чтобы благополучно прожить до конца года?
— 20 марта на коллегии Министерства здравоохранения и социального развития министр заявила, что с 1 апреля сумма социального пакета, который сегодня составляет 426 рублей, будет проиндексирована не на 8, как планировалось ранее, а на 13 процентов. Кроме того, в каждом муниципальном образовании, в каждом районе мы приступили к составлению персонифицированной заявки на медикаменты на второе полугодие 2009 года по каждому отдельно взятому пациенту в зависимости от его заболеваний и конкретных лекарственных препаратов, которые ему требуются. Это позволит отойти от усредненного подхода к льготнику. 23 марта состоялась защита заявки Новгородской области на уровне Министерства здравоохранения по так называемой программе «7 нозологий» — на дорогостоящие лекарства для страдающих гемофилией, рассеянным склерозом, миелолейкозом и другими заболеваниями. В месяц на каждого из таких больных требуется около 80 тысяч рублей. Заявку на 220 человек мы успешно защитили, а это значит, что до конца 2009 года тяжелейшие больные будут получать все необходимые лекарственные препараты.
— Вернемся к росту стоимости лекарств. Что делает руководство области, чтобы поставить преграду гонке цен?
— Во-первых, торговая надбавка на лекарственные препараты, которые продаются в розницу, сокращена с 40 до 33 процентов. К примеру, торговые надбавки в таких регионах, как Карелия, Тверь, Вологодская область, сегодня составляют от 45 до 50 процентов. Следующее направление — упрощена процедура лицензирования для тех, кто хочет торговать на фармацевтическом рынке Новгородской области. Ведь чем больше конкуренция, тем меньше цена. Очень важный момент, который взял под личный контроль губернатор Сергей Митин, — лекарственное обеспечение на селе через фельдшерско-акушерские пункты. Губернатор лично обратился к министру здравоохранения с просьбой разрешить продавать лекарства в ФАПах лицам, имеющим среднее медицинское образование, — сельским фельдшерам. Это поддержали и депутаты областной Думы. Также губернатор внёс предложение об обязательной декларации цен на лекарственные препараты. К сожалению, на примере простого анальгина мы сегодня видим, что цена условно зарегистрирована в 100 рублей, а производитель поставляет средство по 150, и мы не имеем права купить его за такую цену.
— Не будут ли ущемлены региональные льготники?
— И здесь хочу успокоить: при формировании бюджета на 2009 год администрацией области было поддержано предложение областного комитета по охране здоровья населения, и сумма средств со 120 миллионов, затраченных на региональных льготников в 2008 году, увеличилась до 170 миллионов в 2009 году.
— На территории Новгородской области реализацией лекарственных препаратов занимаются 215 пунктов отпуска, в том числе четыре больших оптовых фармацевтических компании: государственное предприятие «Новгородфармация», ООО «Адепт-Медфарм», ООО «Панацея-Н» и новгородский филиал ЗАО «СИА ИНТЕРНЭЙШНЛ». Надо сказать, что объем проданных через аптечную сеть лекарств из года в год стабильно растет. К сожалению, все кризисные моменты, которые присутствуют на территории всей страны, заметны и на фармацевтическом рынке: рост цен, сокращение ассортимента, увеличение удельного веса отечественных лекарственных препаратов и, соответственно, сокращение импортных. Что больше всего волнует наше население — это рост цен.
— Что происходит с ростом цен на лекарства, которые реализуются в аптеках Великого Новгорода и области?
— Динамика роста цен с начала года в среднем составила около 30 процентов. Причем рост на импортные препараты зашкаливает за 50 процентов, а то и больше. Да, доступность лекарств в аптеках немаловажна, но сегодня приоритетом в работе администрации области все-таки остается лекарственное обеспечение льготных категорий граждан.
— Сколько льготников у нас в области?
— На 1 января 2009 года право на бесплатное лекарственное обеспечение сохранили за собой 28 тысяч федеральных льготников. И еще 30 тысяч — это льготники регионального значения.
— Что сделано вашим комитетом, чтобы этих людей защитить от роста цен? И особенно тех, чьи заболевания требуют дорогостоящих лекарств.
— Еще в декабре прошлого года мы провели аукционы, конкурсы, котировки на поставку лекарственных средств на первое полугодие 2009 года. Сегодня можно сказать: льготная категория населения практически полностью обеспечена лекарственными препаратами по цене ноября-декабря 2008 года.
— Специалисты вашего комитета регулярно проводят «горячие линии», принимают звонки. Что больше всего волнует новгородцев?
— Звонки о льготном лекарственном обеспечении занимают лишь от одного до трех процентов от общего числа. Это говорит об эффективности проделанной нами работы. Зато стало больше звонков о лекарствах, которые население, не относящееся к льготникам, не может достать. В большинстве своем это импортные препараты, которые перестали завозить на территорию России.
— А какова обстановка с так называемыми отсроченными рецептами?
— Она в Новгородской области намного лучше, чем в целом по России.
— До июля льготники могут жить спокойно. А что будет в следующем полугодии? Предпринимаются какие-либо шаги, чтобы благополучно прожить до конца года?
— 20 марта на коллегии Министерства здравоохранения и социального развития министр заявила, что с 1 апреля сумма социального пакета, который сегодня составляет 426 рублей, будет проиндексирована не на 8, как планировалось ранее, а на 13 процентов. Кроме того, в каждом муниципальном образовании, в каждом районе мы приступили к составлению персонифицированной заявки на медикаменты на второе полугодие 2009 года по каждому отдельно взятому пациенту в зависимости от его заболеваний и конкретных лекарственных препаратов, которые ему требуются. Это позволит отойти от усредненного подхода к льготнику. 23 марта состоялась защита заявки Новгородской области на уровне Министерства здравоохранения по так называемой программе «7 нозологий» — на дорогостоящие лекарства для страдающих гемофилией, рассеянным склерозом, миелолейкозом и другими заболеваниями. В месяц на каждого из таких больных требуется около 80 тысяч рублей. Заявку на 220 человек мы успешно защитили, а это значит, что до конца 2009 года тяжелейшие больные будут получать все необходимые лекарственные препараты.
— Вернемся к росту стоимости лекарств. Что делает руководство области, чтобы поставить преграду гонке цен?
— Во-первых, торговая надбавка на лекарственные препараты, которые продаются в розницу, сокращена с 40 до 33 процентов. К примеру, торговые надбавки в таких регионах, как Карелия, Тверь, Вологодская область, сегодня составляют от 45 до 50 процентов. Следующее направление — упрощена процедура лицензирования для тех, кто хочет торговать на фармацевтическом рынке Новгородской области. Ведь чем больше конкуренция, тем меньше цена. Очень важный момент, который взял под личный контроль губернатор Сергей Митин, — лекарственное обеспечение на селе через фельдшерско-акушерские пункты. Губернатор лично обратился к министру здравоохранения с просьбой разрешить продавать лекарства в ФАПах лицам, имеющим среднее медицинское образование, — сельским фельдшерам. Это поддержали и депутаты областной Думы. Также губернатор внёс предложение об обязательной декларации цен на лекарственные препараты. К сожалению, на примере простого анальгина мы сегодня видим, что цена условно зарегистрирована в 100 рублей, а производитель поставляет средство по 150, и мы не имеем права купить его за такую цену.
— Не будут ли ущемлены региональные льготники?
— И здесь хочу успокоить: при формировании бюджета на 2009 год администрацией области было поддержано предложение областного комитета по охране здоровья населения, и сумма средств со 120 миллионов, затраченных на региональных льготников в 2008 году, увеличилась до 170 миллионов в 2009 году.
