Новгородцы приняли участие в публичных бюджетных слушаниях
Написать про публичные бюджетные слушания так, чтобы читатели не плевались и дочитали текст хотя бы до середины, — практически невыполнимая миссия.
Почти так же, как дослушать до конца доклад вице-мэра Екатерины КРАСНОВИДОВОЙ, которая представила на упомянутом мероприятии главный финансовый документ областного центра на предстоящую трёхлетку. Её монолог длился около 50 минут, и как показалось автору этих строк, после второй четверти собравшиеся погрузились в состояние, близкое к анабиозу, перестав чётко воспринимать поток цифр и фактов. Да и дело было во вторник, 10 декабря, в шесть часов вечера.
Верните рыбу...
Впрочем, может быть, я ошибаюсь. Во всяком случае после испытания докладом у слушателей ещё остались силы на вопросы: обсуждение бюджета завершилось к восьми часам вечера. И надо отметить, атмосфера в большом зале городской администрации, заполненном почти под завязку, успела накалиться. Среди участников слушаний можно было узнать много чиновников, общественников, депутатов городского парламента...
Первый вопрос запустил дискуссию с места в карьер. Новгородский предприниматель Валерий Шорохов предложил исключить из бюджета «к чёртовой матери» статью расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства. Это, мол, курам на смех. Затем, вызвав приглушённые смешки в зале, попросил привести в соответствие изображения герба Великого Новгорода, поскольку встречал его в разных интерпретациях — с рыбами и без них. Впрочем, основная его претензия относилась собственно к бюджету, который, по его мнению, мэрия представила неправильно: надо в динамике, чтобы было понятно, лучше мы будем жить или хуже.
Чтобы не «грузить» читателя большим количеством цифр, напомним основные параметры бюджета-2014. Они действительно выглядят не очень весело. По словам Екатерины Красновидовой, сокращение финансирования муниципальных программ в среднем достигнет 40%. Закрывать денежные дыры учреждениям предлагается, насколько это возможно из внебюджетных источников, за счет платных услуг.
Итак, доходы бюджета составят 4 млрд. 249 млн. рублей, расходы — 4 млрд. 341,5 млн. рублей, дефицит — 92 млн. 446,6 тыс. рублей. Основной причиной сокращения городской казны стали изменения в российский бюджетный кодекс, согласно которым с 1 января 2014 года будет снижен норматив зачисления в бюджет города налога на доходы физических лиц с 20% до 15.
Занятное наблюдение. Расходы бюджета Новгорода на культуру в 2014 году из расчёта на каждого жителя города составят 822,1 рубля, на спорт и физкультуру — 361 рубль, на содержание работников органов местного самоуправления — 923 рубля. Зато им не угнаться за ресурсами на образование, где на каждого новгородца придется по 8 062 рубля.
...и дайте денег!
Впрочем, были и ещё кардинальные заявления. Например, от новгородского «яблочника» Константина Хиврича: отказаться от выполнения муниципальных целевых программ в том случае, если финансирование на них сильно сокращено. Мол, в противном случае своей цели они всё равно не достигнут, а значит, нечего тратить деньги.
Вообще, диалог между властью и народом свёлся в основном к просьбам нарастить финансирование на решение тех или иных городских проблем. Трудность в том, что их в отличие от бюджетных средств хватает.
Среди озвученных — пополнение библиотечных фондов, исполнение судебных решений по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов, установка дополнительных дорожных знаков, дороги, выпадающие доходы муниципальных бань, утилизация отходов и строительство второй очереди полигона ТБО... В заключение прозвучала эмоциональная речь новгородского общественника Андрея Никонова о необходимости включения в бюджет статьи расходов на использование альтернативных источников электроэнергии и тепла, которую собравшиеся выслушали так, словно тот предложил организовать мэрии полет на Марс. На большинство вопросов слушатели получили ответы сразу на месте. Хотя и не всех они устроили.
Из предложений пополнения бюджета было, пожалуй, только одно. Оно прозвучало из уст Анны Черепановой, председателя общественной организации «Собрание коренных новгородцев», которая заметила, что учитывая сложную финансовую ситуацию и то, что бюджет в основном наполняется за счёт НДФЛ, Дума Великого Новгорода могла бы выйти с законодательной инициативой на областной парламент и предложить увеличить норматив отчисления этого налога в муниципальную казну. Реплику встретили молчанием.
Владимир БОГДАНОВ (фото)
