На вопросы «НВ» о практике поборов в школе отвечает руководитель департамента образования Анатолий ОСИПОВ.
— Анатолий Алексеевич, жалобы на поборы в образовательных организациях не прекращаются. Хотя давно сказано, что материальная помощь школам — дело добровольное. Но возникают нюансы: якобы не хватает средств на самое основное…
— Все хозяйственные нужды, доплата сотрудникам учебного учреждения, ремонты поддерживаются бюджетом. Источником финансовых ресурсов школы может быть плата родителей за дополнительные образовательные услуги, указанные в уставе учреждения. Эти деньги зачисляются на лицевой счет, никаких сборов наличными проводить нельзя. А при добровольном пожертвовании средства должны быть задокументированы, так как подлежат налогообложению.
— А каков порядок оплаты дополнительных уроков?
— Школы и детские сады могут оказывать платные образовательные услуги сверх государственной учебной программы по подготовке к поступлению в вузы или к школе, изучению иностранных языков, занятиям в кружках и секциях. Но запрещается проводить оплачиваемые уроки в рамках основных образовательных программ. В частности, я имею в виду индивидуальные и групповые занятия за счет часов, отведенных на основные уроки.
Гимназии, лицеи и школы с углубленным изучением отдельных предметов не имеют права брать деньги за обучение, мотивируя это тем, что у них основная программа повышенного уровня. Все дополнительные услуги предоставляются только с согласия родителей. При этом деньги перечисляются через банк, наличными оплачивать запрещено.
— Однако, согласитесь, проблема поборов остается? И чаще всего встает одновременно с ремонтом…
— Ремонт по закону финансируется из бюджета, однако нередко выделяемых государством средств не хватает, чтобы покрыть все расходы. В этой ситуации сдавать или не сдавать деньги на ремонт решают родители исключительно на добровольных началах. Причем можно помочь в проведении ремонтных работ своим трудом. Если же родители решают оказать материальную помощь, руководство обязано привлечь их к составлению сметы, обсуждая каждую статью расходов, чтобы не допустить завышения платы. Еще раз повторю, что собирать деньги на нужды детсада или школы запрещено.
— А если просьбы сдать деньги не прекращаются?
— В этой ситуации сначала следует вручить письменное заявление руководителю учебного учреждения, уведомив его, что ждете письменного же ответа. Если вопрос не решается, смело идите в местный отдел образования. Конечный пункт обращения с жалобой — органы прокуратуры, которые обязаны отреагировать и провести соответствующую проверку.
— Иногда родители жалуются, что их просят оплатить работу фотографа или покупку школьной формы у определенного производителя. Как это расценивать?
— Как коррупцию. Порой так можно стать невольным соучастником преступления. Бывает, что дача взятки маскируется под безобидные подарки. Вообще, я бы посоветовал родителям лучше изучить свои права.
— Вот еще ситуация. Прием в школу. Может ли школа отказать в приеме ребенка в первый класс?
— Если вы живете в микрорайоне, который обслуживает выбранная вами школа, принять туда ребенка обязаны. Если ваш дом не прикреплен к этой школе, ребенка возьмут только при наличии свободных мест. Предельная наполняемость классов: 25 человек — для городских школ и 14 — для сельских. Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием ведется с 1 июля до заполнения классов. Любые вступительные взносы в детские сады и школы противозаконны.
— Нужно ли родителям самим покупать учебники?
— Все школы области получают субвенции на приобретение учебников. Каждая самостоятельно определяет, какие учебники им необходимы в соответствии с действующими образовательными стандартами. Сегодня даже рабочие тетради не обязательны в учебном процессе. Родительский комитет самостоятельно решает, нужны они детям или нет.
