Сегодня состоится внеочередное заседание Думы Великого Новгорода, на котором может быть принято решение об отставке Юрия Бобрышева
История с отставкой новгородского градоначальника уже достойна пера сатирика. Уйдет — не уйдет? Когда? При каких обстоятельствах? Эти вопросы уже утомили наблюдателей за противостоянием мэра и думы. Стоит оговориться — фракции «Яблоко» и КПРФ держат сторону Юрия Ивановича...
После своего избрания на второй срок мэр получил несколько иной состав думцев — не прежних голосующих равнодушно за любое предложение городской администрации, а упорно отыскивающих недочеты и промахи в работе чиновников. С какой целью? Ну, депутаты всегда говорят от имени горожан, которые их избрали одновременно с мэром. Впрочем, реальных проблем в городе действительно ими вскрыто немало, особенно управленческих косяков в муниципальных предприятиях, заложниками которых стали в итоге и новгородцы.
Первый мощный сигнал был дан, когда дума по итогам работы мэрии за 2013 год поставила Юрию Бобрышеву неудовлетворительную оценку. Ему было предложено провести реорганизацию системы управления городом, сделать более эффективной структуру администрации. Затем думцы пытались путем корректировки Устава города усилить свое влияние на принятие решений в муниципалитете, но мэр всячески, используя юридическую вязкость российских законов, блокировал любые административные новации, меняя лишь чиновничьи кадры.
В конце концов думцы стали разбирать городское хозяйство по косточкам с помощью аудита счетной палаты: «Теплоэнерго», «Новгородский водоканал», «Автобусный парк», ГУК «Великий Новгород»... Везде ситуация оказалась близкой к банкротству, и это не считая проваливающихся дорог, битых тротуаров и отставания в жилищном строительстве (одни «Аркажи» до вмешательства губернатора чего стоят).
Но 5 февраля Дума Великого Новгорода вдруг ставит удовлетворительную оценку Юрию Бобрышеву за работу в 2014 году. Как теперь известно, поверив заверениям градоначальника о его нежелании быть «камнем преткновения» для муниципальной реформы, которая идет сейчас по всей стране. Мол, вот если что, то да... И думцы наивно решили, что в конце февраля придет-таки пора выбирать сити-менеджера по конкурсу и нового мэра — уже из числа депутатов. Как гласит муниципальная реформа. А Юрий Бобрышев ни в феврале, ни в марте не ушел. Да и в апреле вовсю занимался воинскими захоронениями, запущенными в городе до такой степени, что проблему накануне 70-летия Победы пришлось обсуждать на уровне губернатора. Но вот и майские праздники отшумели, а «камень преткновения» оставался на месте, не очень-то вникая в запущенное городское хозяйство. И все чаще на разных ответственных мероприятиях можно было видеть первого вице-мэра Антона Земляка.
Но вот общественность взбодрила инициатива Следственного управления о возбуждении уголовного дела в отношении новгородского мэра из-за того, что город не смог построить жилье для детей-сирот. Однако вмешалась прокуратура и оказалась сильнее: в возбуждении дела было отказано. Теперь городские дети-сироты получат жилье, но уже благодаря областной власти...
Депутаты пошли ва-банк: десять из них выступили с инициативой об отставке мэра. По процедуре, прописанной в федеральном законе о местном самоуправлении, мэру должны вручить уведомление о том, что началась процедура импичмента. И это было сделано в присутствии достаточного числа свидетелей. Об этом «НВ» сказал председатель думской комиссии по законодательству Константин ДЕМИДОВ. Однако Юрий Бобрышев вдруг немедленно оказался в отпуске. Правда, не совсем — вышел из него ненадолго для официального визита в Германию, где открыли музей Ганзейского союза. Судя по новостным сообщениям, градоначальнику удалось пообщаться с канцлером Ангелой Меркель, призвать ее снять санкции и даже подарить изделие от «Крестецкой строчки».
Такое вот «Большое Ганзейское путешествие» мэра... При таких обстоятельствах действительно не до импичмента — дела государственной важности! Очень нравится Юрию Бобрышеву представительствовать в Москве, за рубежом — это же не городским хозяйством с его контейнерами и ТБО и прочими приземленными делами заниматься.
Однако, подобно Александру Герцену, Юрий Иванович написал свои «Письма издалека». В новгородском еженедельнике появился его ответ из Германии: узнал обо всем в интернет-новостях. Уведомления не получал. После заграничной командировки продолжу отпуск в Курской области, так что на думе не ждите. Обвинения — жилье для детей-сирот, отсутствие второй очереди полигона ТБО, плохие дороги и прочие основания для отставки — не принимаются! Поэтому мэр попросил думу перенести заседание «к моменту моего возвращения из отпуска».
Сегодня — с Юрием Бобрышевым или без него — внеочередное заседание думы будет решать: продолжить процедуру отставки или отложить. По мнению Константина Демидова, «процесс запущен, а мэр имеет право по закону о местном самоуправлении не явиться на заседание или прийти с тем, чтобы дать объяснения». А заявления градоначальника о том, что он не знает об инициативе группы депутатов, Демидов расценивает «как уклонение от участия в процессе»: в судебной практике такое поведение отстраняемых глав администрации достаточно типичное. Они берут отпуск за свой счет, уходят на больничный... Был даже случай, когда городскому голове вручали уведомление в аэропорту и снимали на видеокамеру — чтобы потом не отказался! Также вполне вероятен судебный иск Юрия Бобрышева в адрес думы — право такое он имеет.
Для удаления действующего мэра в отставку необходимо не менее 20 голосов из 30. И это интрига. Конечно, кое-что может изменить процедура голосования — будет она тайной или открытой? Кое-кто из думцев сейчас в отпуске или в командировке. Но согласно регламенту думы можно письменно заранее сообщить свое мнение, так что это не проблема.
Фото Владимира БОГДАНОВА
