Действующей Думе Великого Новгорода исполняется два года* Владимир ТИМОФЕЕВ, председатель думы
Самое главное достижение действующего представительного органа областного центра — это усиление его влияния на городскую жизнь. Прежняя дума, как правило, следовала в фарватере решений мэра. А поправки в федеральный закон о местном самоуправлении позволили в 2015 году после внесения необходимых изменений в Устав Великого Новгорода проверить в действии иную модель самоуправления, основанную на коллегиальности принятия решений.
К сожалению, она была реализована в Новгороде лишь в течение трёх месяцев. Однако даже за этот короткий срок так называемая двуглавая модель доказала свою эффективность и преимущества. Председатель думы, являясь одновременно главой города, не только не вправе, но и не имеет возможности принимать решения, влекущие негативные последствия для муниципального хозяйства, поскольку он ориентируется на мнение думского большинства. Кроме того, новая модель сняла многие барьеры во взаимоотношениях между муниципальной администрацией и думой, позволив оперативно решать вопросы местного значения.
За три месяца удалось решить ряд проблем, которые копились годами. В первую очередь, сдвинулась с места работа над концессией МУП «Теплоэнерго», которое вплотную приблизилось к банкротству. Мы смогли согласовать все вопросы, и в настоящее время концессионное соглашение входит в завершающую стадию. То есть нужна была лишь политическая воля. Концессия в ЖКХ, рекомендованная регионам федеральным правительством, позволит сделать тепловое хозяйство города более современным и эффективным. Отмечу, что выработать правильную стратегию вывода предприятия из сложной финансовой ситуации помог конструктивный диалог с региональной властью.
Серьезный прорыв произошел в разрешении сложнейшей ситуации с полигоном ТБО, которая ставила город на грань экологической катастрофы. Благодаря консолидированной работе с областью удалось на переходный период выработать единую стратегию, позволяющую в июле 2017 года ввести в строй вторую очередь полигона.
Примеров позитивного влияния городской думы на жизнь муниципалитета достаточно много, хотя, возможно, жители Новгорода не всегда это замечают. Напомню, депутаты не допустили продажи акций «Автобусного парка», приватизации социальной стоматологической поликлиники № 2, реорганизации, а по сути — практической ликвидации, отделов-центров по работе с населением по месту жительства и др.
Еще один пример. Администрация города еще в начале года заявила, что в Новгороде появится за счет внебюджетных средств бюст Герою Великой Отечественной войны Александру Панкратову. Однако сроки установки постоянно переносились, средства не выделялись. Процесс пошел, когда к делу подключился Общественный совет при думе. Был объявлен сбор денежных средств от предприятий и горожан, правительство области выделило деньги. Разумные управленческие решения во многом зависят от грамотного распределения обязанностей и полномочий мэрии. В конце августа на заседании думы был утверждён новый вариант её структуры, позволяющий обеспечить эффективное развитие Новгорода.
Несмотря на сложности, связанные с возвращением предыдущей модели местного самоуправления, дума по-прежнему настроена работать в интересах горожан, не допуская сбоя в работе городского хозяйства.
Добавлю, что депутаты главным принципом своей деятельности сделали опору на развитие местного самоуправления в городе, на учет мнения общественности. Наша задача — вовлечь как можно больше горожан в сложный и ответственный процесс принятия решений. С этой целью была создана комиссия по стратегическому анализу и развитию Новгорода, Общественный и Экспертный советы при думе, Молодёжная палата.
___________________________________________________________
*Первое заседание городской думы пятого созыва состоялось 23 сентября 2013 года.
