{thumbimage 150px 1} Иногда медсёстры и врачи только через суд могут доказать ПФР, что они... медсёстры и врачи
Казалось бы, всё очевидно: согласно федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 2001 года доктора (кроме врачей-статистиков) и медперсонал среднего звена, отработавшие на полной ставке не менее 30 лет в городских учреждениях или 25 лет на селе, досрочно становятся получателями пенсии. Учитывая мизерные оклады медработников, дополнительное государственное содержание для них очень кстати.
Однако скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Именно врачам и медсёстрам центров Пенсионный фонд отказывает в льготе. Решающим документом для федеральных чиновников в данном случае становится, как ни странно, не закон, а подзаконный акт - список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж.
Составлен он был правительством РФ ещё в 2002 году. И наименования «муниципальные центры общей врачебной практики» в нём нет. Почему? По одной простой причине: центры начали активно открывать только в 2005 году.
Представление о том, как сказывается это федеральное бюрократическое несоответствие, даёт случай 48-летней Надежды ИЛЬИНОЙ, медсестры процедурного кабинета Центра общей врачебной (семейной) практики посёлка Кневицы Демянского района. После окончания учёбы в Ленинградском медицинском училище она устроилась тогда ещё в Кневицкую участковую больницу. Проработав верой и правдой в деревне 25 лет, медсестра обратилась в Пенсионный фонд для досрочной пенсии:
- Я решила рискнуть и в начале лета отдала документы в управление Пенсионного фонда в Демянском районе. Через месяц мне их вернули обратно с отказом. Хотя я и не питаю особых иллюзий, но все-таки отважилась обратиться в суд для восстановления льготы. Судите сами: моя зарплата - шесть тысяч рублей с копейками. И пенсия примерно в пять тысяч была бы не лишней.
Дело медсестры Ильиной не уникально. Суды периодически рассматривают споры между Пенсионным фондом и медицинскими работниками. Однако можно с уверенностью сказать: подобные случаи единичны, большинство медиков своё право не спешат отстаивать, так как для этого необходимы юридическая грамотность, время и финансы. Уже для одного только безошибочного составления искового заявления требуются услуги адвоката.
И даже при наличии всего вышеперечисленного нельзя гарантировать успех. Моей собеседнице, врачу общей врачебной практики и по совместительству руководителю Центра общей врачебной практики Опеченской амбулатории, находящейся в Боровичском районе, Людмиле ЕВСТИГНЕЕВОЙ, повезло - суд встал на её сторону:
- Дошло до абсурда. Мне врачу пришлось доказывать, что я врач. В суде для сравнения я представила функциональные обязанности врача общей практики и участкового врача. Представила устав моего учреждения, свои должностные инструкции. В итоге накопилась солидная папка документов. Получается, что нагрузка на врача общей семейной практики увеличилась (он принимает по семи специальностям), однако должность эту нигде не узаконили. Тем не менее в Боровичском районном суде я дело выиграла. Однако Пенсионный фонд подал кассационную жалобу в областной суд. Слава Богу, но и там для меня всё закончилось благополучно. Около семи месяцев ушло на то, чтобы добиться своей досрочной пенсии.
Сегодня доктор Евстигнеева находит время для консультаций своих коллег, тех, кто, отработав положенный стаж, готов побороться за своё пенсионное право. Но в юриспруденции, как и в медицине, назвать один рецепт для всех не получится. Каждая ситуация индивидуальна. Однако, по мнению Людмилы Евстигнеевой, многих недоразумений можно было бы избежать, просто включив в правительственный список учреждений и муниципальные центры общей врачебной (семейной) практики.
В отделении Пенсионного фонда РФ по Новгородской области пояснили: толковать или расширять данный список - не в полномочиях чиновников территориального отделения.
- Для её решения я бы посоветовала медицинским работникам активнее обращаться в областной комитет по охране здоровья населения. А он в свою очередь официально обратился бы в наше ведомство. После чего у нас появятся основания сделать запрос в федеральный Пенсионный фонд РФ по этому вопросу. Основная же рекомендация медикам, считающим, что они имеют право на досрочную пенсию, - обращаться в суды, - разъясняет Марина ЯКОВЛЕВА, начальник отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ ОПФР по Новгородской области.
Представление о том, как сказывается это федеральное бюрократическое несоответствие, даёт случай 48-летней Надежды ИЛЬИНОЙ, медсестры процедурного кабинета Центра общей врачебной (семейной) практики посёлка Кневицы Демянского района. После окончания учёбы в Ленинградском медицинском училище она устроилась тогда ещё в Кневицкую участковую больницу. Проработав верой и правдой в деревне 25 лет, медсестра обратилась в Пенсионный фонд для досрочной пенсии:
- Я решила рискнуть и в начале лета отдала документы в управление Пенсионного фонда в Демянском районе. Через месяц мне их вернули обратно с отказом. Хотя я и не питаю особых иллюзий, но все-таки отважилась обратиться в суд для восстановления льготы. Судите сами: моя зарплата - шесть тысяч рублей с копейками. И пенсия примерно в пять тысяч была бы не лишней.
Дело медсестры Ильиной не уникально. Суды периодически рассматривают споры между Пенсионным фондом и медицинскими работниками. Однако можно с уверенностью сказать: подобные случаи единичны, большинство медиков своё право не спешат отстаивать, так как для этого необходимы юридическая грамотность, время и финансы. Уже для одного только безошибочного составления искового заявления требуются услуги адвоката.
И даже при наличии всего вышеперечисленного нельзя гарантировать успех. Моей собеседнице, врачу общей врачебной практики и по совместительству руководителю Центра общей врачебной практики Опеченской амбулатории, находящейся в Боровичском районе, Людмиле ЕВСТИГНЕЕВОЙ, повезло - суд встал на её сторону:
- Дошло до абсурда. Мне врачу пришлось доказывать, что я врач. В суде для сравнения я представила функциональные обязанности врача общей практики и участкового врача. Представила устав моего учреждения, свои должностные инструкции. В итоге накопилась солидная папка документов. Получается, что нагрузка на врача общей семейной практики увеличилась (он принимает по семи специальностям), однако должность эту нигде не узаконили. Тем не менее в Боровичском районном суде я дело выиграла. Однако Пенсионный фонд подал кассационную жалобу в областной суд. Слава Богу, но и там для меня всё закончилось благополучно. Около семи месяцев ушло на то, чтобы добиться своей досрочной пенсии.
Сегодня доктор Евстигнеева находит время для консультаций своих коллег, тех, кто, отработав положенный стаж, готов побороться за своё пенсионное право. Но в юриспруденции, как и в медицине, назвать один рецепт для всех не получится. Каждая ситуация индивидуальна. Однако, по мнению Людмилы Евстигнеевой, многих недоразумений можно было бы избежать, просто включив в правительственный список учреждений и муниципальные центры общей врачебной (семейной) практики.
В отделении Пенсионного фонда РФ по Новгородской области пояснили: толковать или расширять данный список - не в полномочиях чиновников территориального отделения.
- Для её решения я бы посоветовала медицинским работникам активнее обращаться в областной комитет по охране здоровья населения. А он в свою очередь официально обратился бы в наше ведомство. После чего у нас появятся основания сделать запрос в федеральный Пенсионный фонд РФ по этому вопросу. Основная же рекомендация медикам, считающим, что они имеют право на досрочную пенсию, - обращаться в суды, - разъясняет Марина ЯКОВЛЕВА, начальник отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ ОПФР по Новгородской области.
Анна МЕЛЬНИКОВА
Владимир БОГДАНОВ (фото)
Владимир БОГДАНОВ (фото)
