20 января Госдума во втором чтении приняла поправки в законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно новым поправкам, нанимаемый по контракту сити-менеджер может быть наделён статусом главы муниципального образования. Также главой по решению муниципальной думы может стать избранный ею глава муниципалитета (мэр), он же спикер. В этом случае он теряет депутатский мандат. Оба варианта, по сути, отменяют потенциально двуглавую систему управления, сосредотачивая власть в руках одного человека. Так что сити-менеджер становится единственным руководителем муниципалитета, который при этом не избирается населением.
Эти новшества напрямую коснутся Великого Новгорода, уже подготовившего к заседанию гордумы (29 января) поправки в Устав города - в соответствии с принятым в ноябре областным законом, который предусматривает мэра, избранного из числа депутатов гордумы, и сити-менеджера, назначаемого по конкурсу. Но в этой конфигурации сити-менеждер - лишь хозяйственник, лишенный реальной власти. Она должна была заработать после истечения срока полномочий действующего мэра Юрия Бобрышева и гордумы или в случае досрочной отставки первого. Ожидаемый «неуд» отчёту мэра, назначенному на 5 февраля, мог привести к его досрочной отставке.
Но федеральный законодатель изменил правила игры на муниципальном поле, так что теперь вполне ожидаемы корректировки областного закона или, как минимум, подготовленных, но еще не принятых поправок в Устав Великого Новгорода. Однако суть реформы прежняя - глава города не будет избираться горожанами, это будут делать депутаты или специальная конкурсная комиссия, определяемая на паритетных началах главой региона и гордумой.
