Соответствующий областной закон в первом чтении приняли сегодня, 28 января, депутаты областной думы.
Документ получил емкое название «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».
Согласно документу, органы местного самоуправления должны будут заниматься отловом безнадзорных животных, их транспортировкой, учетом, содержанием, лечением, вакцинацией, стерилизацией, чипированием утилизацией биологических отходов, в том числе в результате эвтаназии бродячих животных. Ещё одной обязанностью властей на местах станет возврат отловленных безнадзорных животных их владельцам.
Порядок организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и временного содержания безнадзорных животных на территории Новгородской области устанавливается Правительством Новгородской области.
Примечательно, что на 2015 год норматив численности безнадзорных животных, подлежащих отлову и временному содержанию, определяется из расчета 4 безнадзорных животных на 1000 человек по Великому Новгороду и 3 безнадзорных животных на 1000 человек по муниципальным районам.
Таким образом, в новом году, например, в Великом Новгороде отлову и временному содержанию подлежат 880 животных, в Боровичском районе – 202, в Валдайском – 74, в Старорусском – 136, в Волотовском – 16, в Маревском – 13 и т.д.
При обсуждении законопроекта возникла дискуссия.
Дмитрий Игнатов задался вопросом, стоит ли принимать законопроект, учитывая, что его выполнение не обеспечено финансированием. «Проблема действительно очень острая, - заметил депутат. - Но в таком виде закон работать не будет».
Вице-губернатор Юрий Маланин, представлявший документ на заседании думы, предложил принять законопроект в первом чтении, а затем создать рабочую группу с участием районных чиновников, членов правительства, депутатов.
На это возразил Павел Гальченко, заметивший, что не понимает, чем будет заниматься рабочая группа. «Скидываться?», - спросил депутат.
- Такой вопрос не стоит, - вступил в спор Юрий Маланин. - Рабочая группа должна будет решить: принять законопроект в текущем году или отложить его вступление в силу до 1 января 2016 года, когда будет сформирован бюджет на 2016 год.
Идею создания рабочей группы поддержал Леонид Дорошев, сообщивший, что она должна будет определить, почему не работает уже действующее законодательство в этой сфере и почему на улицах городов в Новгородской области по-прежнему можно видеть большое количество бродячих животных.
Свое мнение высказал Юрий Зернов, который заметил, что, передавая дополнительные полномочия по отлову бездомных собак и котов и не обеспечивая их «ни одной копейкой», регион оказывает на муниципалитеты «давление». «А финансовая ситуация будет только усугубляться», - сказал Зернов. Законотворец предложил отклонить законопроект и сначала создать рабочую группу, которая доработает документ, и лишь после этого вернуться к его рассмотрению в думе.
Юрий Маланин на это заметил, что финансовые средства предусмотрены в областном бюджете в виде субвенций муниципалитетам.
В итоге депутаты большинством голосов приняли законопроект в первом чтении.
