Сегодня, 9 февраля, в прокуратуре Новгородской области прошла коллегия, на которой надзорное ведомство совместно с руководством региона, коллег из правоохранительных органов подвело итоги работы в 2017 году. На встречу прибыл заместитель Генерального прокурора РФ Александр Гуцан. Среди участников совещания были губернатор Андрей Никитин, спикер облдумы Елена Писарева, главный федеральный инспектор Новгородской области Вадим Непряхин.
Докладывая о результатах деятельности региональной, районных и специализированных прокуратур в минувшем году прокурор области Андрей Гуришев остановился на наиболее заметных тенденциях. Так, уровень преступности в области по сравнению с 2016 годом снизился на 7,4%. Этого удалось добиться благодаря профилактике преступлений и усилению работы по раскрытию преступлений по «горячим следам».
Но прокурор региона критически высказался о качестве следствия как в следственном управлении УМВД области, так и в Следственном управлении Следственного комитета РФ по Новгородской области. Сроки расследования нарушены в 51% случаев. Велико и число дел, возвращенных прокурорами на дополнительное расследование. В УМВД таких фактов 233.
Раскрываемость преступлений составила 54,8%, что ниже показателей 2016 года на 0,4%. «Фактически в области раскрыто только каждое второе преступление, и это говорит о недоработках во взаимодействии между оперативными подразделениями и следствием», – заявил Гуришев.
Андрей Гуришев рассказал и об итогах работы по выявлению правонарушений в сфере экологического законодательства, обеспечения жильем детей-сирот, переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, задолженности муниципальных и ведомственных учреждений перед бизнесом, контроле за качеством строительства, мерах, принимаемых для погашения долга по зарплате.
Что касается последней темы, то тут областной прокурор привел любопытную статистику. Так, по данным прокуратуры, задолженность по зарплате в регионе сейчас составляет порядка 53 млн рублей (24 предприятия-должника). Но Новгородстат, по словам прокурора, приводит совсем другую цифру – 1,5 млн рублей (1 предприятие-должник).
Александр Гуцан, выслушав Андрея Гуришева, попросил его уточнить, по какой причине у муниципальных и ведомственных учреждений появляются долги перед предпринимателями. Речь идет о муниципальных и государственных контрактах, к примеру, на проведение ремонтных работ, которые подрядчики исполняют, но средств за свою работу либо не получают, либо получают с опозданием.
– Возможно, у учреждений нет финансовых лимитов для того, чтобы оплатить контракты? – спросил Гуцан.
Андрей Гуришев подтвердил: прокурорские проверки показали, что в ряде случаев у учреждений, объявивших конкурс на заключение контракта, не хватало средств на его оплату.
Александр Гуцан заявил, что такие случаи нужно считать мошенничеством, потому что руководители учреждений заведомо знают, что им будет не чем оплатить работы подрядчика и вводят его в заблуждение.
– Это проблема не только Новгородской области, это проблема всей России, – отметил заместитель Генпрокурора РФ. – В отношении таких руководителей нужно возбуждать уголовные дела, а иначе мы никогда с этим не справимся.
Андрей Гуришев в ответ заверил, что прокуратура области пересмотрит свой подход на этом направлении.
Губернатор Андрей Никитин в своем выступлении поблагодарил сотрудников прокуратуры за работу в выявлении правонарушений и обратился к руководителям надзорного ведомства и правоохранительных органов с рядом просьб.
В частности, губернатор попросил усилить борьбу с «серыми» зарплатами, назвав её одной из причин по снижению поступления налогов в региональный бюджет. Кроме того, Андрей Никитин обратил внимание сотрудников прокуратуры на уже застарелую проблему срока подключения компаний к электрическим сетям.
– Предприниматели годами не могут получить разрешение, – заявил он. – Это значит, что они не могут начать свой бизнес, а в бюджет региона не поступают налоги. Это те средства, которые можно направить на, например, выделение жилья для детей-сирот, переселение из ветхого и аварийного жилья.
Первая – открытая для журналистов – часть коллегии завершилась подведением итогов конкурса на звание «Лучшая городская, районная, специализированная прокуратура Новгородской области.. Лучшей прокуратурой в области признана прокуратура Новгородского района, на втором месте – прокуратура Маловишерского района, на третьем – прокуратура Демянского района.
Назвал Андрей Гуришев и прокуратуру, занявшую в «рейтинге» последнее место, – окуловскую. В мае областное ведомство проведёт в ней проверку.
