Напомним, с просьбой о проведении проверки в Счётную палату HA обратился губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Сегодня, 23 июля, на своём официальном сайте ведомство обнародовало результаты проверки. Во время проверки аудиторы изучали, как в регионе в 2016-2017 годы соблюдалось законодательство при осуществлении бюджетного процесса, целевого использования межбюджетных трансфертов, а также эффективности мер, направленных на сокращение объемов незавершенного строительства.
Меры, принятые Новгородской областью в 2017 году в отношении управления госдолгом, позволили получить экономию по расходам на его обслуживание в 2018 году около 52 млн рублей, в 2019 году ожидается экономия свыше 15 млн рублей, сообщил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк, выступая на коллегии ведомства по результатам проверки Новгородской области.
«Я считаю, что это полезный опыт, как для нас, так и для региона», – подчеркнул Юрий Росляк.
В 2017 году бюджет Новгородской области был исполнен с профицитом в размере 115,6 млн рублей. Исполнение областного бюджета по доходам сложилось в сумме 29,4 млрд руб. (100,7%), по расходам – 29,3 млрд руб. (98%). Госдолг региона на 1 января 2018 году составил 74,6% объема собственных доходов (без учета безвозмездных поступлений). Доля коммерческих кредитов в общем объеме заимствований составила 31,1%, бюджетных – 68,9%.
«По оценке региона, дополнительная расчетная потребность в финансовых ресурсах в сфере здравоохранения, образования, социальной политики, дорожной деятельности составляет более 3 млрд рублей. Расчетная потребность в финансовых ресурсах на исполнение обязательств капитального характера оценивается в 43,3 млрд рублей», – сообщил аудитор.
В ходе проверки использования межбюджетных трансфертов был выявлен ряд нарушений и недостатков, свидетельствующих об отсутствии должного контроля со стороны региональных органов исполнительной власти за деятельностью органов местного самоуправления. В частности, при строительстве в 2016-2017 годах двух школ в Великом Новгороде, в 2017 году – коллектора в Валдайском районе и физкультурно-оздоровительного комплекса в Чудовеском районе, благоустройстве общественных территорий в Великом Новгороде.
При этом на Коллегии было отмечено, что соглашения на строительство школ и спорткомплекса, заключенные правительством области с минобрнауки и минспортом России, предусматривали завершение запланированных мероприятий до конца года, в котором они были заключены, что свидетельствует о принятии Новгородской областью заведомо невыполнимых на отчетные даты обязательств.
Проверка также показала, что правительство области не обеспечило исполнение мероприятий поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства. На 1 января 2018 г. на балансах заказчиков области числилось 269 объектов незавершенного строительства с общим объемом затрат в сумме 4,9 млрд руб., из которых свыше 30% составляют средства федерального бюджета.
«В составе незавершенного строительства числятся затраты в сумме 238 млн руб. на разработку проектно-сметной документации по 60 объектам, которая остается невостребованной более 2 лет, что свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов, созданных за счет бюджетных средств, и создает риски потери актуальности проектно-сметно документации», – Росляк.
В свою очередь представитель Новгородской области доложил, что доклад о результатах проверки Счетной палаты уже рассмотрен на заседании Правительства Новгородской области. По итогам выявленных Счетной палатой нарушений губернатор издал указ об утверждении «дорожной карты» их устранения.
«В соответствии с указом мы уже начали принимать конкретные меры, – заявил заместитель Председателя Правительства Новгородской области Евгений Богданов. – Разрабатывается методика определения первоочередных объектов образовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте, которая будет учитывать их состояние. Также разрабатывается методика оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения. До 1 сентября будет утвержден план по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства».
