27 ноября в прокуратуре Новгородской области под председательством прокурора Новгоросдкой области С. А. Бажутова состоялось заседание коллегии, на котором обсуждался вопрос «О результатах обобщения следственно-судебной практики по уголовным делам и материалам по фактам мошеннических действий на рынке жилья, связанных с его незаконным отчуждением». В работе коллегии приняли участие работники аппарата прокуратуры области, городской и районной прокуроры.
Как отмечают в прокуратуре, рынок жилья имеет устойчивую тенденцию к расширению как за счет увеличения общей массы приватизированных квартир, так и в результате роста количества жилищных сделок. Приватизация повлекла за собой не только решение жилищной проблемы для населения, но и явилась одним из криминогенных факторов, обусловивших преступный квартирный бизнес. Многократный рост рынка жилья и возможность быстрого обогащения с неизбежностью привели к распространению преступных посягательств, сформировавшихся в итоге в целое направление преступной деятельности.
При этом официальная статистика посягательств на недвижимость в целом по области отсутствует. Наличие целого ряда факторов, включая и малоэффективную работу правоохранительных органов, дает возможность преступным элементам длительное время заниматься противоправной деятельностью, которая долгое время не наблюдается явно.
На территории Боровичского, Новгородского, Старорусского, Чудовского районов и в Великом Новгороде наблюдается снижение числа сообщений о совершении преступлений рассматриваемой категории, однако их количество достаточно велико. Так, в 2005-2008 годах в районах зарегистрировано 226 сообщений о мошеннических действиях на рынке жилья. 70% из них - в Великом Новгороде, 40 или 17,7% - в Боровичском районе. В более чем 90% случаев о совершении преступлений сообщали пострадавшие или их родственники.
Из 170 материалов, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел, 101 или 59,4% постановление отменено как незаконное или необоснованное. По 41 материалу постановления отменялись 2 и более раза. По фактам незаконных действий при совершении сделок с жилыми помещениями, возбуждено 86 уголовных дел.
Как отмечают сами работники прокуратуры, значительные недостатки отмечаются и при расследовании уголовных дел. Каждое 5 дело прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, то есть отсутствие в деянии состава преступления. Предварительное следствие приостанавливалось по 19 уголовным делам, в том числе 13 – по пункту 2 части 1 статьи 208 УПК РФ, подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Все уголовные дела окончены с нарушенным сроком, при этом более 20% из них – в срок свыше 6 месяцев.
