Фонд развития гражданского общества (ФРГО) выпустил доклад, в котором представлен прогноз по предстоящим 8 сентября выборам глав субъектов и региональных административных центров в России.
Муниципальных глав, говорится в докладе, выбирают в этот раз в восьми административных центрах, в том числе и в Великом Новгороде. Как полагают авторы документа, в областном центре будет реализован «референдумный» сценарий выборов, так же, как, например, в Абакане и Хабаровске. Тамошние мэры - Николай Булакин и Александр Соколов - считаются политическими тяжеловесами. Первый руководит с 1995 года, трижды переизбирался, второй - с 2000 года, переизбирался дважды.
В Великом Новгороде, если верить прогнозу Фонда, примерно аналогичная ситуация. Разница лишь в том, что мэру областного центра Юрию Бобрышеву тяжеловесом стать еще только предстоит. Он руководит городом с 2008 года и переизбирается на второй срок.
Что такое «референдумный» сценарий? Как считают в ФРГО, он может быть следствием фактической безальтернативности. Но, как в отечественной, так и в зарубежной политической истории, было немало прецедентов, когда выборы переформатировались из конкурентных в «референдумные» в результате, например, выбытия сильных кандидатов из-за каких-то неприемлемых с точки зрения закона, общественной морали нарушений.
Победитель «референдумных» выборов известен изначально. Его превосходство над остальными кандидатами очевидно. Избиратель на таких выборах голосует в первую очередь за или против «готового победителя». Остальные кандидаты соответственно в лучшем случае борются за второе место. «Референдумные» выборы, говорится в докладе ФРГО, часто встречаются в политической практике развитых демократических стран.
Конкурентные выборы - это выборы, результат которых не предопределен: двое или более кандидатов борются за победу. Их шансы могут быть равными, примерно равными или даже очевидно неравными. Правда, в ходе кампании может выявиться фаворит. И если его превосходство становится безусловным, то конкурентный сценарий превращается в «референдумный».
К слову, по мнению авторов доклада, по конкурентному сценарию выборы мэра пройдут в Воронеже и Екатеринбурге.
