Как уже сообщали «НВ», сегодня, 28 августа, на очередном заседании Новгородской областной Думы депутаты в двух чтениях проголосовали за принятие областного закона «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новгородской области».
Напомним, на предыдущем, июльском, заседании облдумы, на котором закон об Уполномоченном был впервые вынесен, документ вызвал острую дискуссию. Одни считали, что он совсем не нужен, другие полагали, что он должен работать на общественных началах, третьи спорили по поводу того, кто должен назначать Уполномоченного.
На этот раз парламентарии практически не обсуждали законопроект.
- Закон прошел обсуждение с участием большинства депутатов, с предпринимательским сообществом, - представляя законопроект, сказал Станислав Садальский. - В обсуждении также участвовали руководители и члены общественных организаций: «Опора России», Союз предпринимателей Новгородской области, «Женский парламент», Союз промышленников и предпринимателей, «Деловая Россия» - и другие союзы и объединения. При рассмотрении проекта закона все эти организации единодушно его поддержали. Первый вариант законопроекта, вынесенный на предыдущее заседание облдумы, претерпел некоторые изменения после внесения юридических правок - всего их 16 - и полностью соответствует федеральному законодательству и всем нормативным документам.
После принятия закона в первом чтении, состоялось голосование по поводу поправки, которую в документ внес депутат Леонид Дорошев. Напомним, он посчитал, что согласно законопроекту, Уполномоченный будет назначаться сразу двумя органами власти. Однако, как вчера на заседании бюджетного комитета облдумы заметил Анатолий Бойцев, поправка - юридически неверная, так как проект предусматривает, что назначать омбудсмена будет губернатор области.
В результате голоса депутатов разделились следующим образом: «за» - 4, «против» - 16, «воздержались» - 4.
Затем депутаты голосовали за принятие закона об Уполномоченном в целом и приняли его. Результаты таковы: «за» - 23, «воздержались» - 1.
Как выяснилось, единственным воздержавшимся был депутат Павел Гальченко, который на уже упомянутом заседании бюджетного комитета облдумы сказал, что в проект закона о бизнес-омбудсмене следует внести изменения. По мнению парламентария, назначать защитника прав предпринимателей должна областная дума, а не губернатор. Глава региона, по замыслу законотворца, должен вносить на рассмотрение парламента кандидатуру на должность Уполномоченного по согласованию с бизнес-сообществом.
- Сегодня я голосовал так же, как и вчера, - воздержался, - указал Павел Гальченко. - Считаю, что дума должна иметь возможность влиять на определение кандидатуры омбудсмена. Дай Бог, чтобы исполнительная власть сделала мудрый выбор, хотя с этим есть проблемы.
Вообще я считаю, что у любого нормального предпринимателя достаточно сил и ресурсов, чтобы защищать свои права, а омбудсмен не наделен никаким особыми полномочиями, это дублирующее звено. Есть совет по предпринимательству, который уже шесть лет действует при губернаторе, выполняя те же самые функции.
К слову, вчера закон об Уполномоченном рассматривался на заседаниях всех четырех думских комитетов, и только на заседании бюджетного решение рекомендовать его для принятия на облдуме не было принято: трое депутатов проголосовали «за», трое воздержались.
