Регионы просят поддержки. И есть проекты, как это сделать
При обсуждении проекта бюджета РФ на 2010 и на плановый период 2011—2012 года депутаты Госдумы от субъектов Федерации с особым пристрастием рассмотрят и оценят бюджетную поддержку регионов. Это сегодня — проблема из проблем, ибо особенности формирования бюджетов тех же муниципальных образований в конце концов и определяют развитие российских провинций.
Политики, экономисты, законодатели сходятся во мнении, что «важнейшая задача, которую предстоит решить — формирование стабильной доходной базы местных бюджетов», говорит первый заместитель председателя комитета по делам Федерации и региональной политике Госдумы Галина ИЗОТОВА. Но особую обеспокоенность, по ее словам, вызывает «проблема недостаточной обеспеченности бюджетов муниципальных образований собственными налоговыми доходами. В проработке находится вопрос о возможности закрепления на постоянной основе за местными бюджетами доходов от федеральных и региональных налогов».
Например, нормами 131-го Федерального закона к вопросам местного значения поселений и муниципальных районов отнесены вопросы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. В связи с этим было бы целесообразно оставить за местными бюджетами отчисления от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по ставке 90%. В настоящее время федеральное законодательство позволяет субъектам РФ передавать отчисления от взимания данного налога на муниципальный уровень. Но, к сожалению, только 10 субъектов Федерации из 83 воспользовались этим правом. Какова цена вопроса? Минфин России подсчитал: 103 миллиарда рублей. «Можно было бы предложить компромиссный вариант, — уточняет Галина Изотова. — Например, установить срок введения в действие рассматриваемой меры — с 1 января 2011 года. Это даст возможность подготовиться, а у органов местного самоуправления появится стимул создавать условия для развития малого и среднего бизнеса». Кроме того, добавляет она, известно, что поступления от НДФЛ являются наиболее значимым для местных бюджетов источником доходов. И здесь целесообразно увеличить долю поступлений от указанного налога, закрепляемую за местными бюджетами, на 10% — с 30 до 40%.
Политики, экономисты, законодатели сходятся во мнении, что «важнейшая задача, которую предстоит решить — формирование стабильной доходной базы местных бюджетов», говорит первый заместитель председателя комитета по делам Федерации и региональной политике Госдумы Галина ИЗОТОВА. Но особую обеспокоенность, по ее словам, вызывает «проблема недостаточной обеспеченности бюджетов муниципальных образований собственными налоговыми доходами. В проработке находится вопрос о возможности закрепления на постоянной основе за местными бюджетами доходов от федеральных и региональных налогов».
Например, нормами 131-го Федерального закона к вопросам местного значения поселений и муниципальных районов отнесены вопросы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. В связи с этим было бы целесообразно оставить за местными бюджетами отчисления от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по ставке 90%. В настоящее время федеральное законодательство позволяет субъектам РФ передавать отчисления от взимания данного налога на муниципальный уровень. Но, к сожалению, только 10 субъектов Федерации из 83 воспользовались этим правом. Какова цена вопроса? Минфин России подсчитал: 103 миллиарда рублей. «Можно было бы предложить компромиссный вариант, — уточняет Галина Изотова. — Например, установить срок введения в действие рассматриваемой меры — с 1 января 2011 года. Это даст возможность подготовиться, а у органов местного самоуправления появится стимул создавать условия для развития малого и среднего бизнеса». Кроме того, добавляет она, известно, что поступления от НДФЛ являются наиболее значимым для местных бюджетов источником доходов. И здесь целесообразно увеличить долю поступлений от указанного налога, закрепляемую за местными бюджетами, на 10% — с 30 до 40%.
Евгений МАЛЬКОВ
