Как заработать на старость по новой пенсионной формуле
Уже этой осенью Государственная Дума должна принять пакет законопроектов, которые изменят действующую пенсионную систему.
Чего ждать от новой пенсионной формулы новгородцам — тем, кто уже вышел на пенсию или пока задумывается о ней, а может, и вовсе находится только в начале своего трудового пути? Об этом мы беседуем с заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области Мариной ХОРШЕВОЙ.
— Марина Викторовна, какую цель преследовали разработчики новой пенсионной реформы?
— Изменения, которые мы сегодня видим, направлены прежде всего на повышение материального обеспечения пенсионеров и на сбалансированность пенсионной системы. Конечно, это важная, социальная сфера, в которую вовлечено большое количество людей, и любое вмешательство в нее должно быть очень взвешенно. Но с другой стороны, если сейчас не принять меры, то в будущем нас ждет весьма сложная ситуация, связанная с изменяющейся демографией: старением населения, увеличением количества пенсионеров по отношению к работающим гражданам.
— Реформа должна стартовать 1 января 2015 года. В 2014 году пенсии будут начислять еще по «старым» правилам?
— 2014 год будет дан специалистам Пенсионного фонда на то, чтобы они пересчитали все имеющиеся пенсионные права граждан в соответствии с новой формулой.
— И как изменится размер пенсий нынешних пенсионеров после реформы?
— Те, кто уже вышел на пенсию, почувствуют изменения в меньшей степени. Размер их пенсий точно не уменьшится. В результате сделанного перерасчета тем, у кого по новой формуле пенсия вырастет, ее увеличат, а у тех, у кого она вдруг окажется ниже, размер пенсии останется на прежнем уровне. К тому же нас ждет традиционная ежегодная индексация трудовых пенсий, в 2014 году в среднем она составит 8,1%.
— А какой сегодня средний размер пенсий в Новгородской области?
— Большинство новгородских пенсионеров, а их у нас почти 202 тысячи человек, получают трудовые пенсии по старости. По данным на 1 октября 2013 года, в среднем это 10 550 рублей. Надо сказать, что в Новгородской области, как и в целом по России, размер пенсии не назначается ниже прожиточного минимума.
— То есть материальное обеспечение пенсионеров не ухудшится, а как быть тем, кто только начинает работать?
— Вот на этих людей в первую очередь и направлена новая пенсионная формула. Основной посыл — трудовой стаж и «белая» зарплата. Ведь только с нее работодателями уплачиваются страховые взносы, которые отображаются на личных «пенсионных» счетах граждан.
Одна из новаций — постепенное увеличение требуемого трудового стажа при назначении пенсии. Если сегодня для получения права на пенсию человеку достаточно иметь 5 лет стажа и он при наступлении пенсионного возраста может обратиться за назначением пенсии, то в перспективе планируется в течение 10 лет увеличить этот порог до 15 лет стажа. По-моему, это справедливо.
— А пенсионный возраст не увеличится?
— Нет, на этот счет есть четкая позиция Президента России и Правительства — возраст выхода на пенсию остается прежним, для женщин это 55 лет, а для мужчин 60. Все-таки в нашей стране не такая высокая продолжительность жизни. Но государство планирует экономически стимулировать граждан за более поздний выход на пенсию. Если вы продолжите работать без обращения за назначением пенсии, то потом получите ее в увеличенном размере.
— Будут назначаться специальные баллы?
— Да, вообще вся страховая часть пенсии будет рассчитываться не в денежном эквиваленте, как сейчас, а в коэффициентах (баллах). Предполагается, что за каждый год работы, к примеру, с минимальным размером оплаты труда (сегодня она составляет 5 205 рублей) человек сможет заработать себе 1 балл. Чем выше зарплата — тем больше баллов. В целом для получения права на пенсию в течение всей трудовой жизни надо будет заработать, как я уже говорила, 15 лет стажа и 30 баллов.
— А как быть тем, кто по какой-то причине не сможет заработать этот минимум?
— Для тех, кто не выработает этого порога, сохраняется право на социальную пенсию. Оно неизменно для каждого гражданина Российской Федерации. Правда, социальная пенсия назначается на 5 лет позже, чем трудовая.
— Марина Викторовна, пенсия по-прежнему будет состоять еще и из накопительной части? Или ее не останется?
— В настоящее время наша пенсия состоит из страховой и накопительной частей. И речи об отказе от пенсионных накоплений нет. Дело в том, что граждане 1967 года рождения и моложе (потому что только у них сейчас формируется накопительная часть пенсии) сами могут выбрать, нужна им накопительная часть или нет, хотят они самостоятельно заниматься ее преумножением, инвестировать. Либо они доверяют эти средства государству, которое ежегодно в соответствии с законом индексирует страховую часть пенсии. Тогда тариф накопительной части — 6% — перераспределится в страховую часть. Таким образом, общий тариф отчислений остается у всех одинаковый.
По новым правилам предполагается, что накопительная часть пенсии будет по-прежнему учитываться в рублях, а не в баллах, как страховая. К тому же ее, как и сегодня, смогут получить правопреемники застрахованного лица.
— Если я захочу увеличить страховую часть за счет накопительной…
— То ничего делать не надо, это произойдет по умолчанию, в случае если вы являетесь так называемым «молчуном», то есть до этого не обращались с заявлением в Пенсионный фонд и не переводили свои накопления в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию.
— А можно оставить накопительную часть и при этом не переходить в негосударственный пенсионный фонд, остаться в государственном?
— Можно, для этого надо обратиться с заявлением в подразделение ПФР по месту жительства о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании). Причем в соответствии с законопроектом право выбора сохраняется до 2015 года.
— Размер пенсии и сегодня, и в будущем во многом зависит от работодателей, уплачивающих за нас страховые взносы. Насколько своевременно они это делают?
— Задолженность в территориальные органы ПФР Новгородской области накопилась с 2010 года и сейчас составляет более 800 миллионов рублей. У нас 2 400 организаций-должников. А ведь деньги, поступающие в ПФР, сразу же направляются на выплаты пенсионерам. В настоящее время Министерством юстиции подготовлен законопроект, который предусматривает более жесткую ответственность для неплательщиков, вплоть до уголовной. Надеемся, что это возымеет свое действие. Потому что сейчас мы применяем все меры, которые позволяет нам закон, — списание задолженности инкассовым поручением, активное взаимодействие со службой судебных приставов и прокуратурой. Но этот процесс имеет длительный характер, и зачастую к концу процедуры у должников, особенно банкротов, не остается никакого имущества, на которое могло быть наложено взыскание. Существующий законодательный пробел осложняет ситуацию еще и тем, что Новгородская область является дотационным регионом по выплате пенсий и пособий.
— Широко рекламируемая программа государственного софинансирования пенсий стала популярной у новгородцев?
— Да, в нее вступили более 37 тысяч жителей Новгородской области. Причем в основном это женщины в возрасте от 35 до 55 лет. Они оказались наиболее дальновидными. Ведь в рамках программы государство удваивает человеку его добровольный взнос от 2 до 12 тысяч рублей в год в счет будущей пенсии. Это выгодно. Учитывая положительный опыт, в дальнейшем планируется продолжение программы софинансирования.
И новая пенсионная система направлена как раз на то, чтобы граждане сами задумались о размере своей будущей пенсии и сделали это как можно раньше.
Светлана ШЕВЛЯГИНА
Фото из архива ПФР
по Новгородской области
