На улице Псковской всё тянут и тянут, а вытянуть не могут
На прошлой неделе тема строительства многострадального ФОКа на улице Псковской в Великом Новгороде в тридесятый раз привлекла общественное внимание.
Как выяснилось на заседании городского парламента, заместитель министра спорта РФ Павел Новиков направил в Правительство Новгородской области письмо с преду-преждением. Если чиновники из новгородской мэрии не представят из бюджета на 2015 год выписку о наличии там средств на завершение строительства ФОКа в текущем году, ведомство приостановит финансирование реконструкции первой очереди стадиона «Центральный» и других спортивных объектов в регионе. Например, спорткомплексов в Окуловке и Малой Вишере и Центра гребного слалома в Окуловском районе.
Тёмное пятно
Напомним: строительство ФОКа на Псковской с универсальным игровым залом, начатое в 2010 году, было вскоре остановлено из-за нехватки средств. И в последние годы новгородцы имели «удовольствие» лицезреть скелет из металлоконструкций, кое-где прикрытый цветными панелями, вместо спорткомплекса, который должен был принять посетителей в конце 2013 года.
В 2015 году заканчивается срок действия ФЦП по развитию физкультуры и спорта в РФ. На носу принятие новой — на 2016—2020 годы. И регионы с долгами и недостроями имеют все шансы пролететь мимо неё. Новгородская область с её ФОКом на Псковской — в их числе. Это тем более обидно, что упомянутый долгострой — единственное темное пятно на спортивной репутации региона: до сих пор мы не подводили федералов.
В прошлом году процесс строительства попытались реанимировать: в мэрии нашли 119 млн. рублей на ФОК. В начале этого года состоялся аукцион, который выиграла московская компания «НТ СМУ-333», а 5 марта был подписан соответствующий контракт. Согласно этому документу москвичи всё сделают до 1 ноября, а деньги получат как бы в рассрочку: до конца этого года 48 млн. рублей, а до конца 2016-го
— еще 71,6 млн. рублей. Таким образом, строители соглашались львиную долю работы выполнить за свои средства, которые потом бюджет вернул бы.
Странноватый, конечно, контракт. Очень уж напоминает бомбу с часовым механизмом. А вдруг компании денег не хватит? И тогда опять тупик? Но, с другой стороны, составители контракта, то бишь чиновники из мэрии, завсегда могут сказать: «Не хочешь — не участвуй в аукционе, а если подписался — выполняй условия контракта».
По признанию представителя застройщика Романа СЕПИАШВИЛИ, такая схема компанию не очень устраивала. А точнее — очень не устраивала. Но на конкурс москвичи заявились: времена сейчас такие, что разбрасываться государственными заказами — слишком большая роскошь. 71 млн. рублей — солидная сумма, и строители планировали втянуться в проект, а далее — задействовать свои оборотные средства и привлеченные кредиты. Хотя кто знает, что там будет дальше. СМУ-333 ведет еще два объекта в Новгородской области: ФОК и Центр гребного слалома в Окуловке.
Кого особенности новгородского контракта не устроили точно, так это Минспорт. Столичные чиновники, у которых ФОК на Псковской уже набил приличную оскомину, предпочли, чтобы все финансирование 100-процентно было выполнено в этом году, то есть мэрии предстояло найти еще 71,6 млн. рублей в бюджете 2015 года.
Не ложить, а класть
В связи с этим вопрос был 26 марта внепланово включен в повестку заседания Думы Великого Новгорода. Что интересно: среди решений проблемы, которые прозвучали на заседании, было не только логичное «найти деньги в бюджете», но и обходной маневр, который предложил яблочник Константин ХИВРИЧ. Нехитрый, надо сказать, маневр — переложить ответственность за ФОК на Псковской на областной бюджет.
— Нам говорят, что 30 марта нужно представить выписку из бюджета. Если мы посмотрим присланный документ, там есть такое же письмо, где требования — к октябрю 2014 года, то есть прошло почти полгода, и что делали областные чиновники от спорта? — приводит слова парламентария интернет-портал novgorod.ru. — Они пытались эти деньги предусмотреть в бюджете областном или городском? Нет. Они дожидались сегодняшнего дня и впритык шантажируют городской бюджет. Субъект пытается свои проблемы переложить на город. Могли бы тогда и из областного бюджета что-то выделить, если хотят показать министерству, что они хорошо работают.
Секундочку, Константин! О какой ответственности областных чиновников может идти речь, если этот объект от начала до конца — амбициозная задумка муниципалитета? По словам Николая ГРАЧЕВА, в 2010 году занимавшего пост председателя областного спорткомитета, решение о строительстве ФОКа принималось исключительно мэрией на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.
— Ни одного гарантийного письма об участии областного бюджета в строительстве этого ФОКа не было подписано, — говорит Грачев. — И в областной целевой программе по развитию физкультуры и спорта этот объект не значился. Какой, простите, ФОК? У областного бюджета хватало своих забот. В Великом Новгороде только-только построили Ледовый дворец, в планах было строительство бассейна и универсального игрового зала. Строился ФОК в Старой Руссе. Взять на себя еще один большой объект мы просто не могли.
В общем, Москва свою часть работы выполнила, говорит Грачев, поставив в Великий Новгород металлоконструкции, а далее должен был подключиться город, экономический флагман региона, который год за годом искал и не находил деньги. А может быть, плохо искал? Это при том, что в 2011 году муниципалитет передал в областную собственность школу гребли, которая потихоньку «валилась». Сейчас здесь сделан косметический ремонт, оборудована современная открытая спортивная площадка. У всех на слуху стадион «Центральный», который тоже был до недавних пор муниципальным прибежищем для собачьих выставок. Но именно после передачи его на баланс области стала возможной реконструкция базы. Так что перекладывать в мэрии уже привыкли.
Однако Хиврич остался одинок в своем мнении. Большинством голосов на думском заседании депутаты нашли недостающий 71 млн. рублей. Часть суммы — 35 млн. рублей — новгородские чиновники намерены выручить с приватизации муниципального имущества, остальные — за счет получения недоимки по налогам. Правда, деньги эти, как мы понимаем, виртуальные — итогов приватизации и поступления налогов нужно еще дождаться. Но, по словам Владимира ГОРЕЛКИНА, руководителя спортдепартамента, дума приняла такое решение, и его нужно будет исполнять.
Кстати, по нашей информации, застройщик, учитывая думское решение, намерен выступить с инициативой о пересмотре условий муниципального контракта, чтобы включить в него условие о 100-процентном финансировании работ в 2015 году.
В минувший понедельник строители наконец вновь появились на Псковской, а с начала следующей недели, по словам начальника новгородского спорт-управления Владимира ГЕРАСИМОВА, планируют включиться в полноценный рабочий процесс.
— В данный момент ведутся работы по обследованию и разконсервированию объекта, определению пригодности ранее выполненных работ к дальнейшей эксплуатации, — сказал генеральный директор компании-застройщика Сергей ОСИПОВ. — Следующими видами работ будут подготовка к бетонированию перекрытий, обустройство наружных и внутренних сетей, а затем предстоят работы по обустройству кровли, бетонированию перекрытия, плиты пола, остекление и, наконец, все внутренние отделочные работы под ключ. Наша компания обладает всей необходимой техникой для успешного исполнения контракта.
* * *
Напомним, что ядром будущего ФОКа станет универсальный спортивный игровой зал с трибунами на 200 мест. В инфраструктуру комплекса входят также два помещения, которые можно оборудовать для занятий фитнесом. Как ранее указывал Владимир Герасимов, комплекс будет максимально приспособлен для занятий спортом и оздоровления: количество административных помещений сведут к минимуму. Пропускная способность спорткомплекса — 110 человек в сутки. Здесь будут тренироваться и спортсмены, и обычные горожане. Должны тренироваться.
Владимир МАЛЫГИН (фото)
