В этом году исполняется 15 лет Росреестру в том виде, каким мы знаем данное ведомство сейчас. Как за это время изменилась его работа? Что важного и полезного для людей появилось в его услугах? Об этом мы поговорили с руководителем Управления Росреестра по Новгородской области Светланой ЛУГОВЦОВОЙ.
— Светлана Валентиновна, что за последние 15 лет стало главным изменением в работе ведомства?
— Росреестр прошел значительный путь в совершенствовании предоставляемых услуг. Мы придерживаемся принципов клиентоориентированности и стараемся упростить для граждан возможность воспользоваться услугами быстро и комфортно. Если 15 лет назад подать документы на регистрацию прав можно было только в бумажном виде, то сейчас — онлайн, через официальный сайт Росреестра и сайт «Госуслуги». Пользователь может найти на сайте порядка 17 услуг: например, кадастровый учет, регистрацию права, предоставление сведений из реестра недвижимости, а также 17 сервисов: подбор пакета документов в зависимости от жизненной ситуации, публичную кадастровую карту, просмотр справочной информации об объектах недвижимости, обращение с вопросом.
На 2023 год более 50% всех заявлений подаётся в электронном виде. И благодаря цифровизации ведомства и ежедневной работе процесс регистрации прав сократился с 30 дней в двухтысячных годах (а вместе с кадастровым учетом объекта — и до 60 дней) до 1–2 дней по электронным заявкам и до 2–3 дней по обращениям, принятым через МФЦ. Сокращение сроков обработки заявлений, принятых в МФЦ, стало возможным благодаря переходу на безбумажное взаимодействие на основе электронных образов документов.
Наш регион участвовал в разработке проекта исключения из логистики движения бумажных документов «Стоп-бумага», и данный проект был успешно распространён на всю страну. Хочу отметить экстерриториальный принцип регистрации: подать заявление можно независимо от региона нахождения объекта недвижимости, т.е. по месту жительства, учёбы, отпуска или командировки.
— Цифровизация изменила всю нашу жизнь, а насколько кардинально она изменила работу Росреестра?
— Помимо упомянутого проекта «Стоп-бумага» сотрудники ведомства полностью перешли на электронное межведомственное взаимодействие с внешними источниками и внутри системы. Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимость осуществляются в единой информационной системе ФГИС ЕГРН.
Сейчас ведомство использует при государственной регистрации прав искусственный интеллект — «Цифровой помощник регистратора — ЕВА». Сервис представляет собой интеллектуальную систему анализа документов, упрощения процесса приёма документов, исключения ошибок при приёме, анализа и сопоставления сведений в документах с данными информационных систем, «подсказок» при принятии решений по учётно-регистрационным действиям, формирования «второго мнения».
Робот полностью не заменит человека, но может оптимизировать процесс обработки заявлений и способствовать сокращению сроков предоставления услуг.
— Это касается изменений процесса обработки документов или требований к документам тоже?
— В последнее время законодатель всячески упрощает и устраняет барьеры, связанные с оформлением объектов недвижимости. Сейчас действует много законов, позволяющих оформить права на недвижимость в упрощенном порядке. Появились гаражная и дачная амнистии.
Гаражная амнистия позволяет бесплатно получить земельный участок под гаражом и одновременно оформить права на гараж как на постройку (для гаражей, построенных до 31.12.2004) на основании практически любых документов, подтверждающих владение гаражом.
Первая дачная амнистия позволяет зарегистрировать право на объект капитального строительства (жилой, садовый дом, гараж, хозпостройку) в упрощенном порядке на основании технического плана объекта и документа о правах на землю.
Дачная амнистия 2.0 действует в отношении жилых домов, построенных до 14.05.1998, и позволяет оформить право на дом и бесплатно получить землю под ним на основе обширного перечня документов, свидетельствующих о владении домом.
Упрощен процесс оформления домов блокированной застройки отдельными зданиями для возможности бесплатно подвести газ по программе «Социальная газификация» — без финансовых затрат на основании решения собственников блоков.
Про все эти новеллы законодательства Управление информирует население на своих страницах в социальной сети «ВКонтакте» и телеграм-канале.
Напомню, что государственная пошлина за регистрацию так называемых ранее возникших прав (до 1998 года), документы по которым выдавались другими органами, отменена. Настоятельно рекомендуем жителям Новгородчины, у кого еще не переоформлены старые документы, обратиться в МФЦ.
— В чём необходимость государственной регистрации прав на недвижимость — землю и постройки?
— Во-первых, без оформленного права собственности нельзя распоряжаться земельными участками и постройками — продавать, дарить, наследовать, передавать в залог. Также реестр недвижимости — первый источник, из которого органы власти запрашивают информацию об имуществе для назначения льгот, субсидий. А еще бывали случаи, когда после масштабных климатических бедствий (пожаров, наводнений и т.д.) собственникам выплачивалась государственная компенсация за утраченное имущество. А если никто кроме вас не знает, что у вас на участке стоял дом, то и доказать, что он там был, без правоустанавливающих документов будет проблематично. Если вы не зарегистрировали права на жилые дома, квартиры, земельные участки, то данное имущество может быть признано бесхозяйной недвижимой вещью и впоследствии передано в муниципальную собственность.
— Новые технологии коснулись только сферы регистрации прав на недвижимость?
— Росреестр использует передовые технологии во всех сферах своей деятельности. В рамках земельного надзора в 2023 году во всех территориальных управлениях страны начали использовать беспилотные летательные аппараты.
За 15 лет работы Росреестра было обследовано 105 тысяч гектаров земельных участков, на площади 17 тысяч гектаров были выявлены нарушения земельного законодательства. На сегодняшний день 80% нарушений уже устранены.
— У вас есть обновлённые сведения по каждому участку земли?
— Работа по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости и исправлению реестровых ошибок никогда не прекращается. Сейчас на территории Новгородской области уже пятый год проходят комплексные кадастровые работы, которые как раз позволяют пополнить ЕГРН новыми точными сведениями.
К концу 2023 года в ЕГРН добавятся новые сведения о границах почти 50 тысяч объектов недвижимости. Это колоссальная работа, которую Росреестр проводит совместно с филиалом ППК «Роскадастр», правительством Новгородской области и органами местного самоуправления.
— К какому итогу в этой работе вы стремитесь?
— Проведение данных работ позволяет существенно повысить качество данных, содержащихся в ЕГРН. Это необходимо для защиты прав собственности, устранения возможных судебных споров между соседями, формирования налоговой базы, совершенствования земельно-имущественных отношений и повышения инвестиционной привлекательности региона.
Кроме того, к 2030 году на территории Российской Федерации планируется создание единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных». НСПД — это глобальный проект всероссийского масштаба, который объединит в себе множество разрозненных информационных систем о земле и недвижимости как федерального, так и регионального уровней. Комплексные кадастровые работы помогут в её создании.
