Оптимистический регламент

{mosimage}Новгородская областная Дума приняла во втором (окончательном) чтении бюджет и Концепцию социально-экономического развития области на 2009 год и на плановый период 2010—2011 годов. После первого чтения в рамках антикризисных мер администрация области и депутаты подкорректировали некоторые параметры консолидированного бюджета региона.

Концепцию социально-экономического развития и бюджет области депутатам тезисно представил первый заместитель главы администрации области Борис ВОРОНЦОВ. Он особо подчеркнул, что трехлетний бюджет сохраняет социальную направленность, несмотря на нестабильность финансового рынка.

Всё будет хорошо
Будут сохранены все действующие в настоящее время меры социальной поддержки населения. На финансирование этой сферы в консолидированном бюджете на 2009 год предусмотрено 4,1 млрд. рублей, что в полтора раза больше показателей уходящего года. Конкретно это выглядит так.
До 200 рублей повысится ежемесячное пособие на детей, а на детей одиноких матерей, детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на детей военнослужащих-призывников, а также курсантов военных учреждений профессионального образования пособие повысится до 400 рублей. С 1 января 2009 года будет введена единовременная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей в сумме 3 тысяч рублей, на что в бюджете выделено 2,4 млн. рублей. Всего на оказание мер социальной поддержки многодетным семьям предусмотрено 25 млн. рублей. Запланированы средства на оказание мер социальной поддержки по зубопротезированию региональным льготникам. Максимально допустимая доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи снижена с 22% до 18%, что позволит получить адресную помощь именно тем семьям, которые в ней остро нуждаются.
В проекте бюджета на следующий год предусмотрено увеличение фонда зарплаты бюджетникам на 20%. Повышение пройдет в два этапа: с 1 января — на 12%, с 1 апреля — на 7,1%. И что очень важно, отметил Борис Воронцов, при положительных результатах исполнения бюджета за первое полугодие мы вынесем на рассмотрение Думы очередное повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, чтобы довести ее рост до 30%.
Стратегически важными для региона являются расходы на образование. В следующем году в консолидированном бюджете области на эти цели будет направлено 5,1 млрд. рублей, или 120% к уровню 2008 года. В 2009 году размер частичной компенсации расходов на питание школьников из малообеспеченных семей и обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья будет увеличен вдвое — с 7,5 рубля до 15 рублей в день. Возрастут расходы на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатных, приемных семьях и семьях опекунов с 4 тыс. рублей в текущем году до 4,5 тыс. рублей. Оплата труда приемных родителей увеличится с 2 тыс. 500 рублей до 2 тыс. 750 рублей.
Расходы на здравоохранение в 2009 году составят 2,7 млрд. рублей, что на 10,7% больше уровня текущего года. Сейчас разрабатывается областная целевая программа по техническому переоснащению организаций здравоохранения области, которая предполагает оснащение организаций здравоохранения высокотехнологичным медицинским оборудованием (эндоскопия, рентгенология и так далее) на сумму в 500 млн. рублей.
В 2009 году будет продолжено строительство хирургического отделения Окуловской ЦРБ (20 млн. рублей) и детского корпуса инфекционной больницы в Великом Новгороде (10,2 млн. рублей). Предусмотрена реконструкция областной клинической больницы (15 млн. рублей) и областной детской клинической больницы (10 млн. рублей).
Объекты физкультуры и спорта в 2009 году обеспечены финансированием в объеме 388,4 млн. рублей, что в 2,1 раза выше уровня текущего года. Продолжатся строительство спортивно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной в Великом Новгороде (200 млн. рублей), реконструкция спортивного комплекса «Волна» в Великом Новгороде (4,8 млн. рублей).
Начнется проектирование и строительство 6 физкультурно-оздоровительных комплексов, 150 детских спортивных площадок. Ежегодно будет выделяться 10 млн. рублей на организацию шахматных клубов в каждом районе области.

В основе всего — экономика
Борис Воронцов подчеркнул, что газификация — важнейший проект по развитию инфраструктуры области. На сегодняшний момент газифицированы 10 муниципальных районов области и Великий Новгород. Уровень газификации области составляет 46,1%. На 2009 год в областном бюджете предусмотрено 50 млн. рублей, и еще 250 млн. рублей вынесены в приложение к бюджету, согласно которому эти расходы в первоочередном порядке будут профинансированы в случае получения дополнительных доходов по итогам первого полугодия 2009 года. Выделение финансирования в полном объеме позволит построить 64 км газовых сетей, дополнительно подвести газ к 5 тысячам квартир и впервые дать газ в два района — Волотовский и Солецкий.
В настоящее время гражданам, имеющим доходы ниже одного прожиточного минимума, при газификации их домо-
владений выплачивается компенсация в размере 50% от стоимости подключения. Борис Валерьевич обратился к депутатам с просьбой принять решение и поднять эту планку до уровня полутора прожиточных минимумов. В областном бюджете на эти цели в 2009 году предусмотрено 11,9 млн. рублей. Депутаты одобрили предложение.
На поддержку сельского хозяйства в 2009 году предусмотрено 435 млн. рублей, что составляет 197% к принятому бюджету 2008 года. Финансирование будет осуществляться в соответствии с областными целевыми программами «Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008—2012 годы» и «Развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008—2012 годы». Основные задачи, которые стоят сегодня перед этой отраслью, — развитие молочного и мясного животноводства, увеличение пахотных земель за счет ранее не использовавшихся.
Не будем более подробно излагать основные параметры бюджета и концепции. Оба эти документа будут опубликованы в нашей газете.

Знак отличия
Областная Дума приняла пакет законов, отложив переход к денежной форме социальной поддержки по оплате жилищных и коммунальных услуг на
1 июля 2009 года (вместо 1 января, как планировалось ранее). По мнению разработчиков законов, это позволит снизить социальную напряженность среди граждан, да к тому же введение новой формы предоставления льгот не совпадет по времени с традиционным в начале года повышением тарифов на услуги ЖКХ и увеличит время разъяснительной работы с населением. Новая форма социальной поддержки коснется ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации, и многодетных семей.
Губернатор области Сергей Митин внес на рассмотрение Думы проект закона «О знаке отличия Новгородской области «За заслуги перед Новгородской областью». Это знак признания особых заслуг граждан Российской Федерации, граждан (подданных) иных государств, лиц без гражданства за значительный вклад в социально-экономическое развитие Новгородской области, заслуги в государственной, научной, творческой и иной деятельности, многолетнюю плодотворную работу, направленную на повышение благосостояния жителей Новгородской области.
Знак изготавливается из серебра в виде креста, прообразом которого явился так называемый Алексеевский каменный крест, хранящийся в Софийском соборе Новгородского кремля. Крест покрыт голубой эмалью. В его середине расположен выпуклый серебряный круг с рельефным изображением герба Новгородской области.
Депутаты безоговорочно поддержали предложенный губернатором проект закона.