По их мнению, совершенно недопустимо, что органы государственной власти и местного самоуправления встали на борьбу с этой угрозой, а простые предприятия, учреждения и организации от этой самой борьбы устранились. Кемеровские парламентарии предлагают это упущение исправить и мобилизовать на битву с террором магазины, заводы, парикмахерские, школы и прочее. Организациям и учреждениям предлагается принимать меры, «направленные на выявление и устранение причин, способствующих совершению террористических актов». Кроме того, работникам придется «выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать
и расследовать террористические акты». А также минимизировать и ликвидировать последствия терроризма. А пятую статью закона областные парламентарии предлагают дополнить еще одним пунктом, в котором говорится о том, что предприятия, учреждения и организации во взаимодействии с органами госвласти должны осуществлять «мероприятия по определению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов».
Этой всенародной борьбой законодатели предполагают добиться «антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей — учреждений культуры, медицинских и образовательных учреждений, объектов жизнеобеспечения, социальной инфраструктуры и торговли». «Правоприменительная практика показывает, что без активного участия в антитеррористических мероприятиях потенциально уязвимых предприятий, учреждений невозможно обеспечить надлежащую безопасность мест массового пребывания людей и объектов социальной инфраструктуры», — говорится в пояснительной записке.