На мартовском заседании депутаты Новгородской областной Думы под председательством Елены ПИСАРЕВОЙ обсудили более 50 вопросов
Переживать за трудоголиков-думцев не стоит, потому что они продолжают «подчищать» прежде принятые региональные законы — вносят многочисленные технические правки, связанные с текущей реальностью. Впрочем, начали депутаты с довольно важной темы — утвердили присоединение к деревне Ермолино поселений Григорово и Сырково, к деревне Савино — Новоселиц и Волота, к Трубичину — Подберезья и Чечулина.
Будут жить по-новому
Как сообщил на заседании Думы вице-губернатор Владимир ВАРФОЛОМЕЕВ, такое решение приняли представительные органы муниципальных образований. Теперь вместо 4 городских и 13 сельских поселений образуются 2 городских и 8 сельских. В сентябре там пройдут выборы местных глав и депутатов.
Объединительную тенденцию энергично не одобрил депутат Леонид ДОРОШЕВ, вообще проявивший на этом заседании необычайную активность. Он усомнился, что жители поддерживают объединение, так как в публичных слушаниях, по его данным, участвовали единицы. Вице-спикер Анатолий БОЙЦЕВ возразил: в феврале прошло 25 сходов граждан, и против проголосовали только жители деревни Борки, которая останется в прежнем статусе. Из 22 присутствующих парламентариев за административные преобразования проголосовали 16, трое были против и трое воздержались.
Любопытно, что когда нужно было голосовать по поводу сохранения прежних названий уже объединенных поселений, «за» высказались 20 думцев. Логика, как говорил герой известного фильма, железная...
В районах вскоре появятся комиссии, которые будут выписывать протоколы об административных правонарушениях. Соответствующий областной закон, одобренный думцами, вступит в силу с 1 июля и позволит наказывать нарушителей, как правило, в сфере благоустройства. Пока что на территории муниципалитетов нет должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы: с конца прошлого года полиция лишилась таких обязанностей, и хулиганы остались бесконтрольными.
Права в надёжных руках
Сразу три отчёта за 2013 год получили одобрение областной Думы, причём единогласное. Первой должна была отчитываться председатель Счётной палаты Новгородской области Нина ЯКОВЛЕВА. Но из-за гриппа она не смогла прийти, поэтому у думцев было два варианта — одобрить заочно (копии отчёта у всех на руках) или перенести на следующее заседание. По предложению депутата Дорошева прошёл первый вариант.
Стоит уточнить, что Счётная палата проводит аудит расходов различных бюджетных организаций, нередко обнаруживая нестыковки дебета с кредитом. Например, в 2013 году общий объём нарушений, выявленных палатой при проведении контрольных мероприятий, составил 129 989,3 тыс. рублей, из них: нецелевое использование — 2 343,4 тыс. рублей, неэффективное использование — 13 569,4 тыс. рублей, иные нарушения — 114 076,5 тыс. рублей. В том числе финансовые нестыковки найдены в теперь уже обанкротившейся ГУК «Великий Новгород», на строительстве ряда дорог области и даже третьего моста в областном центре... К слову, заочно утвердив отчет Счетной палаты, депутаты лишились возможности проявить свои контрольные функции над бюджетом, о которых нередко любят публично поговорить.
Доклад уполномоченного по правам человека Галины МАТВЕЕВОЙ, отчитывающейся уже в восьмой раз, вызвал исключительно положительные эмоции у народных избранников. Отчет подкреплялся убедительными слайдами, свидетельствующими, что у омбудсмена имеется выстроенная система работы. Обращений граждан в прошлом году стало меньше, чаще всего жалуются жители Великого Новгорода и Маловишерского района. А вот из Поддорского не поступило ни одного сигнала SOS. То ли власти отлично работают, то ли народ непритязателен... Еще один тренд — становится меньше коллективных жалоб. Темы обращений неизменны — ЖКХ, медицина, пригородное сообщение...
И опять слово взял г-н Дорошев. «Можно только преклоняться перед вашей деятельностью, вы столько делаете для людей, не имея ни людских, ни финансовых ресурсов», — восхищенно произнес он, нарушая свой принцип «Я критикую всё». Коллегу поддержали Дмитрий ИГНАТОВ и Анатолий ФЕДОТОВ, пожелав омбудсмену активнее выходить в интернет-пространство.
Затем Дума одобрила и отчет уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области Елены ФИЛИНКОВОЙ, также заявившей о снижении обращений. Детский омбудсмен предложила такой обширный план законодательных инициатив по защите детских прав, что сама в итоге признала — за один год не получится их разработать. И то сказать — как грамотно составить документ, в котором предусмотреть понятие «ребенок до рождения» (что должно воздействовать на пьющих или курящих беременных женщин) или трехэтапную процедуру подписания информированного согласия на аборт, в которой по желанию может участвовать и отец ребенка?
Шанс на 110 миллионов
Удостоверившись, что с защитой гражданских прав в регионе все в порядке, думцы приступили к вопросам, предложенным вице-губернатором Юрием МАЛАНИНЫМ. Наиболее оживленно обсуждалось выделение субсидии на дороги Великого Новгорода в сумме 110 млн. рублей, что в итоге позволяет городу вложить в 2014 году в дорожное хозяйство практически 300 млн. рублей (если учесть деньги регионального и муниципального дорожных фондов).
Дмитрию Игнатову, накануне побывавшему на городской комиссии по обсуждению перечня дорожных работ, показалось, что происходит дежавю: в областном центре каждый год чинятся одни и те же дороги. Еще он никак не мог взять в толк, почему начатую было реконструкцию улицы Космонавтов отодвигают на 2016 год, а та, между прочим, проходит мимо двух востребованных горожанами спортивных объектов. Да и улица 8 Марта — уже переходящее знамя городских властей...
Елена Писарева обратилась к спикеру Думы Великого Новгорода Владимиру ТИМОФЕЕВУ с предложением прояснить ситуацию. Спикер напомнил, что мэрия затянула принятие перечня, и пришлось его обсуждать в спешном порядке. Компромисс найден, но отныне «деньги будут под контролем депутатов».
Вице-мэр Марина БЕЛОВА сбивчиво пыталась объяснить региональным думцам, что на улице Космонавтов обнаружены какие-то неведомые ранее сети, отчего проект надо переделывать. Понять, почему сети оказались до сих пор неопознанными, было невозможно. Теперь, со слов Беловой, с помощью судебного иска надо приостановить действие контракта. Но уже через несколько минут она сообщила, что контракт не будет приостановлен, и работы будут вести. Может быть, речь шла о разных контрактах?
Думается, чтобы понять происходящее с дорожными работами, Елена Писарева и высказалась за приглашение в региональный парламент мэра Юрия БОБРЫШЕВА. Но дискуссия продолжилась, в нее включился депутат Юрий ЗЕРНОВ: чтобы проголосовать, надо понять — освоит город эти 110 млн. или нет. По мнению Зернова, пора бы иметь перспективную программу дорожной сети всей области и двигаться по приоритетам.
Надоели плохие дороги и депутату Алле ХОРОШЕВСКОЙ, возглавляющей областную больницу, к которой ведут, как она выразилась, «канавы» со стороны улицы Павла Левитта. Она продолжила мысль городского спикера о необходимости надзора за выделенными миллионами, чтобы асфальт укладывали «должного уровня». Вместо Беловой уверенность в освоении субсидии высказал вице-губернатор Юрий Маланин. Он пояснил, что контролировать будет «Новгородавтодор», и «качество дорог будет значительно лучше».
Хорошо бы так! Но кто будет контролировать «Новгородавтодор»? Депутаты, многие из которых живут в областном центре, готовы были обсуждать и обсуждать наболевшую тему. Их пыл остановил коллега Владимир ГАВРИКОВ, предложивший не только хорошо строить, но и хорошо содержать дороги. Как у них на «Акроне»... В итоге депутаты согласились дать городу шанс, то есть 110 миллионов.
* * *
Также Дума заслушала выступление Леонида Дорошева о необходимости поправить областной закон о патентах, который не развивает малый бизнес, а тормозит. Об этом Дорошев уже говорил на прежних заседаниях, и на этот раз коллеги согласились с тем, что нужно создать рабочую группу.
На следующем заседании Думы — 23 апреля — перед парламентариями с отчетом о результатах деятельности Правительства Новгородской области за 2013 год выступит губернатор Сергей МИТИН. А до этого, 2 апреля, региональный парламент проведет торжественное заседание по случаю 20-летия своей работы.
Наша справка
В 2014 году на дороги Батецкий район получит 1,395 млн. рублей, Боровичский — 19,562 млн. рублей, Валдайский — 7 млн. рублей, Волотовский — 802 тыс. рублей, Демянский — 3,286 млн. рублей, Крестецкий — 4,191 млн. рублей, Любытинский — 2,672 млн. рублей, Маловишерский — 4,671 млн. рублей, Марёвский — 1,429 млн. рублей, Мошенской — 1,681 млн. рублей, Новгородский — 15,653 млн. рублей, Окуловский — 6,484 млн. рублей, Парфинский — 2,605 млн. рублей, Пестовский — 9,3 млн. рублей, Поддорский — 773 тыс. рублей, Солецкий — 2,729 млн. рублей, Старорусский — 61,733 млн. рублей, Хвойнинский — 2,87 млн. рублей, Холмский — 1,912 млн. рублей, Чудовский — 5,9 млн. рублей, Шимский — 2,36 млн. рублей.
Владимир БОГДАНОВ (фото)
