Областные депутаты проявили незаурядную слабость к дискуссиям по политическим вопросам
Октябрьское пленарное заседание включало в повестку 27 вопросов, а началось с подписания Соглашения между региональными парламентом и федерацией профсоюзов.
Затем пакет законопроектов представила первый вице-губернатор Вероника МИНИНА.
Так хорошо, что плохо
Несколько неожиданно рядовая корректировка бюджета заняла гораздо больше времени, чем обычно. Как сообщила Вероника Минина, изменения связаны с поступлением субсидий по программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» на 2014 год. Мы получили 40 млн. рублей на строительство центра гребного слалома в Окуловке и 30 млн. — на строительство ФОК в Малой Вишере. На 2015 год федеральный центр выделяет 195 млн. рублей на реконструкцию стадиона «Центральный» в Великом Новгороде. Среди прочих уточнений бюджета — выделение в 2015 году дополнительных 110 млн. рублей Великому Новгороду на дорожную деятельность.
Первым в наступление пошел депутат Леонид ДОРОШЕВ: «Центральный» собирались использовать под мировой чемпионат по футболу в 2018 году, ремонтировать за счет федералов и спонсоров, но Новгород выпал из списка, так зачем деньги тратить?
Тут же Вячеслав СТЕПАНОВ возмутился, отчего Новгороду такая преференция по дорогам? Александр КАШИЦЫН поддержал земляка-рушанина: это губительно скажется на дорожной карте области! И припомнил Новгороду праздники, благодаря которым областной центр прихорашивался. «Когда-то это должно прекратиться!» — заявил Кашицын, имея в виду, что «малые города остаются за кадром».
Первый вице-губернатор напомнила парламентариям, что, во-первых, федерация снизила долю акцизов, зачисляемых в бюджет, и в итоге в дорожный фонд. Так что сложности с финансированием дорог имеются во всех муниципалитетах. Но уж Старой Руссе грех жаловаться: 110 млн. рублей Русса получила в этом году, а в следующем туда придут деньги на реконструкцию иных инфраструктурных объектов.
Им — патент, нам — спасибо
Далее Вероника Витальевна представила поправки в областной закон о патентной деятельности, сразу же поблагодарив за участие в его разработке Леонида Дорошева. «Закон направлен на то, чтобы предприниматель почувствовал внимание государства, а местные бюджеты смогли бы пополниться благодаря легализации зарплаты». Известно же, что малый бизнес уходит от налогов, выдавая зарплату работникам в конвертах. Но теперь расходы предпринимателей с патентом снизятся в среднем в два раза.
В качестве примера первый вице-губернатор привела парикмахерские услуги. До сих пор было так: патент обходился в 15 тыс. рублей в год на человека. То есть парикмахерская из трех человек — это 45 тысяч. Сейчас — 22,5 тыс. рублей. Коэффициенты, учитывающие место ведения предпринимательской деятельности, позволят парикмахерам в Батецком районе сэкономить еще больше — патент будет стоить 9 тыс. рублей. Также по отдельным видам деятельности снижен размер потенциального годового дохода.
Теперь уже Леонид Дорошев рассыпался в любезностях и признательности от имени предпринимателей. «Не могу не быть довольным: несколько моих предложений были услышаны. Принятие этого закона дает действительную возможность улучшить администрирование и облегчить жизнь самым малым субъектам предпринимательства», — отметил депутат. Но выразил недоумение по поводу пассивности самого предпринимательского сообщества при обсуждении законопроекта.
Депутат на маршруте
Еще один принципиальный документ, обсужденный и принятый на Думе, — это передача транспортного обслуживания населения на региональный уровень. Как пояснила Вероника Минина, область отвечает за тарифы и перевозку пассажиров, планирует выделить 226 млн. рублей на компенсацию выпадающих доходов. Сеть маршрутов сейчас формирует муниципалитет, но оплату рейсов осуществляет областной бюджет. При этом все жалобы от граждан идут в область. Так что объединенный департамент транспорта и дорожного хозяйства аккумулирует теперь и работу по созданию качественной маршрутной сети, контролю расхода денег, выплачиваемых перевозчикам.
— Губернатором поставлена задача, чтобы ни в коем случае такая реорганизация не повлекла за собой отмену маршрутов, — добавила Вероника Минина. — Поэтому предлагаю депутатам поучаствовать в создании и корректировке маршрутной сети в своих районах.
Во время обсуждения даты ввода в регионе налога на имущество исходя из кадастровой стоимости (с 2015 года) депутаты обменялись колкостями. Юрий ЗЕРНОВ посетовал, что его дом оценили высоко. Это вызвало любопытство коллеги Павла ГАЛЬЧЕНКО: так сколько стоит дом? Юрий Зернов обещал поделиться информацией позже. Но поскольку представительница Росреестра сказала, что в ведомстве есть рабочая группа для упрощенного оспаривания оценок, можно понять, что позже — это после переоценки.
Молодым — кредит, старикам — уважение
Бурно прошло обсуждение прожиточного минимума пенсионеров. Депутат Валерий ГАЙДЫМ каждый раз пытается вовлечь присутствующих в философский спор о мизерности прожиточного минимума. Вице-губернатор Алексей АФАНАСЬЕВ согласился: мало. Но что можно сделать в регионе? Только оказывать социальную поддержку, что областное правительство и делает. В частности, предполагается ввести на два года своего рода эксперимент — выплачивать единовременное пособие в сумме 5 000 рублей одиноким матерям. Рождаемость-то надо повышать... Эксперимент и документ думцы одобрили.
Более эффективным инструментом при решении другой проблемы — привлечения специалистов на село — может стать областная программа поддержки граждан, переселяющихся в сельскую местность, пока рассчитанная на три года. О ней доложил вице-губернатор Александр БОЙЦОВ.
Так, гражданам будут компенсироваться проценты при получении кредита на строительство или приобретение жилья в сельской местности. Кредит можно брать на 15 лет, собственных средств должно быть не менее 10%, заемных — 60% и от работодателя (это существенная деталь!) — 30%. Жилье может быть не более 61,5 кв. м стоимостью 25 тыс. рублей за метр. Как сообщил Александр Бойцов, по заявкам районов необходимо привлечь 356 специалистов.
По обыкновению немедленно усомнился Леонид Дорошев: можно подумать, очередь выстроится. И готовы ли работодатели финансировать? Вице-губернатор уверенно ответил: готовы, например, свиноводческий комбинат в Крестецком районе предлагает 34 ставки…
Дума районного значения
И наконец, политические подозрения вызвал проект закона о новой схеме комплектации дум районного значения, о чем рассказал в подробностях президент Ассоциации Сергей ЯКОВЛЕВ. Он особо отметил, что в районной думе будут присутствовать представители всех поселений, соответственно лучше будет учитываться их позиция и аргументы при принятии нормативных актов.
Прения возникли по поводу отсутствия варианта выборности районных дум. Депутаты говорили о нарушении конституционных прав граждан и неизбежной экспансии партии власти в районные думы. Александр Кашицын предположил, что дело дойдет и до областной, которую составят районные начальники. Этим он вызвал отповедь Анатолия БОЙЦЕВА, вспомнившего, что было уже так, много глав работали депутатами. И — успешно!
Валерий Гайдым предрек потерю оппозиции в районных думах. Тут слово взял Юрий Зернов и предложил ко второму чтению предусмотреть избрание, а не только формирование районных представительных органов. Его сразу поддержал Павел Гальченко: районы-то разные. В больших, возможно, выборы целесообразнее, а в малых подойдет формирование из поселенческих депутатов.
Точку поставил вице-губернатор Владимир ВАРФОЛОМЕЕВ. Он привел в пример Любытинский район, где всего два поселения, следовательно, и в депутаты пройдут только два главы, остальные — из депутатов. Причем сейчас 80% районных депутатов живут в райцентрах, не бывая во многих поселениях.
— Они понятия не имеют, чем дышит конкретная деревня, — веско заметил Владимир Варфоломеев, но обещал ко второму чтению учесть все предложения.
Их можно сдавать в думский комитет по законодательству до 13 ноября. В окончательном виде закон будет приниматься 26 ноября.
Фото Владимира МАЛЫГИНА
