Все россияне с активной гражданской позицией, имеющие идеи по поводу позитивных перемен в стране, регионе, родном городе или селе, теперь смогут «достучаться» до властей любого уровня.
С 1 ноября 2013 года все общественные инициативы регионального и муниципального уровня, направленные на интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» (www.roi.ru), подлежат обязательному рассмотрению. В том числе и в Новгородской области.
Это стало результатом реализации Указа Президента РФ от 4 марта 2013 года № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».
Общественные инициативы будут рассмотрены экспертными рабочими группами регионального или муниципального уровня, если они в течение одного года после размещения на интернет-ресурсе получат поддержку не менее 5% граждан (постоянно проживающих на территории области либо соответствующего муниципального образования). Положительные решения экспертных рабочих групп могут стать основанием для принятия соответствующего правового акта либо иного решения по поводу проблемы или идеи, затронутой общественной инициативой.
Для размещения инициативы любого уровня на ресурсе «Российская общественная инициатива» необходимо быть совершеннолетним гражданином РФ и пройти регистрацию на Федеральном портале госуслуг.
Общественная инициатива должна содержать описание проблемы и обоснованные варианты ее решения. Для голосования по общественным инициативам также нужно зарегистрироваться.
Посредником между гражданином и экспертной рабочей группой назначен Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии». Фонд проводит предварительную экспертизу инициативы на соответствие законодательству, определяет ее актуальность и обоснованность предлагаемых вариантов решения.
После этого общественная инициатива подлежит рассмотрению либо возвращается гражданину с указанием причин отказа. Причинами отказа являются противоречие статьям Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан. Также общественная инициатива не должна противоречить статье 6 федерального закона «О референдуме Российской Федерации».
Срок рассмотрения инициативы экспертами — не более двух месяцев. Затем готовится экспертное заключение и решение о разработке правового акта (иного решения).
Постановлением правительства Новгородской области от 24 июня 2013 года функции реализации Указа № 183 на территории области возложены на департамент государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления. Также в Регламенте правительства Новгородской области и в областном законе «О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области» одним из оснований для разработки проектов нормативных правовых актов определены результаты рассмотрения общественных инициатив граждан, направленных с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».
В конце августа образована областная экспертная рабочая группа по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами с использованием официального портала. В состав экспертной рабочей группы вошли представители Общественной палаты Новгородской области, областной Думы, органов исполнительной власти, бизнес-сообщества, государственных учреждений и муниципальных представительных органов.
Во всех муниципальных образованиях области созданы аналогичные экспертные рабочие группы для рассмотрения общественных инициатив муниципального уровня.
Также определены уполномоченные лица, входящие в состав экспертных рабочих групп всех уровней, которые будут осуществлять взаимодействие с Фондом информационной демократии. В целях обеспечения наиболее полного взаимодействия области с Фондом подготовлено Соглашение о сотрудничестве.
Алла СОБОЛЕВА
Фото из архива «НВ»
