На кухнях и в Интернете только и разговоров, что о качестве строительных работ
Новгородская область, увы, попала в новостные сводки и онлайн-комментарии о трагедиях на стройках. В начале июля во время демонтажа кровли спортзала ОМОНа на Сырковском шоссе часть ее рухнула, придавив пятерых. Вела работы фирма «Стройтек», известная на рынке с 2001 года.
Вроде бы не новичок: есть свидетельство от СРО о допуске к определенным видам работ, — но рабочие оказались на местах без страхующих систем...
Новость про обрушение жилого дома в Перми слишком быстро сменило сообщение о жуткой трагедии в Омской области, где просевший фундамент казармы унес жизни 23 военнослужащих, и многих покалечил. Как предполагают эксперты, фундамент мог просесть из-за неправильного монтажа водоотводов по периметру здания. Возбуждено уголовное дело по статьям «Халатность», «Нарушение правил безопасности при ведении строительных работ», «Превышение должностных полномочий».
Следственное управление СКР по Новгородской области в рамках расследования уголовного дела о гибели пятерых человек в Сыркове предъявило обвинение прорабу и директору РСК «Стройтек». Начались проверки новгородских строек. И во многих регионах сейчас также строителей проверят. Как водится — гром не грянет, и мужик не перекрестится...
Между тем, вот как отреагировали на сайте «НВ» наши постоянные читатели. Так, Чел с кочаном прямо заявил, что «без страховки людей загнать на крышу, мало квалифицированных, да еще и без проекта демонтажа?». И продолжил свое возмущение: «Не было бессонной ночи с анализом допущенной ошибки, не было исчерченных листиков с расчетами, не было поиска вариантов решений проектных работ для демонтажа?».
А Спец совершенно справедливо указал на первопричину происходящего не только в Новгороде, но и по всей стране: «Свидетельства СРО не гарантируют ничего никому. Организации и лица их выдавшие — тоже. И ни за что не отвечают! Члены СРО просто платят в Компенсационный Фонд СРО, взнос при вступлении, ежемесячные взносы и страхуют бизнес. Совершая серьёзные нарушения, член СРО рискует потерять взносы в КФ и СРО, а также допуск. И всё... Что не мешает хозяину бизнеса замутить новый? А СРО всегда в белом фраке! Чистая кормушка! Декоративный фильтр для рынка, который не фильтрует ничего. Заметьте, как часто у нас стали падать краны и мостовые пролеты в процессе монтажа прямо на улицы и трассы! На стройке таких клоунов встретишь, что волосы дыбом... Кровля просела без эксплуатационных нагрузок — уже вопрос, но загнать туда людей с отбойниками без страховки — это уже клиника и преступление!!!».
Чел с кочаном тоже зрил в корень: «В том-то и фишка, что обычно в документации — комар носа не подточит, зато на стройках — нарушение на нарушении... Из соображений выгоды нарушаются и условия труда, и техника безопасности, и технологии. И мухлеж идет с материалами, и рабочая сила набирается такая, что хорошо если не под кайфом марихуаны строят... Не документацию надо проверять, а по стройкам проехаться как снег на голову».
Лицензирование в строительстве отменено с 2010 года, вместо этого за качеством и добросовестностью строительных фирм стали следить саморегулирующие организации. Их сейчас в России — 277. Но суть свелась не столько к контролю, сколько к вхождению в клуб избранных и торговле допусками. Напомним, допуски к строительно-ремонтным работам зависят от уплаты взносов в компенсационный фонд и личных взаимоотношений. Но вовсе не от репутации фирмы. Да и само понятие профессиональной репутации кануло в Лету. Кстати, сегодня у 50% СРО компенсационный фонд есть только на бумаге.
Правда, многие строительные эксперты считают, что проблема не в СРО, а в том, что плохо сформулированы задачи системы на законодательном уровне. И что государство должно было отдать СРО не просто выдачу допусков, а реальную ответственность за качество капитального строительства. Должна быть персональная ответственность вместо нынешней коллективной!
Кроме того, в России сейчас налицо дефицит современных производственных мощностей, а также существенное снижение объемов производства большинства типов стройматериалов. В частности, объемы производства сборного железобетона упали на 16%, кровельного материала — более чем на 30%. Рост показали только стекло и цемент. А несовершенство системы госзаказа делает выгодным производство или покупку более дешевых, но менее качественных материалов, как известно...
Саморегулирование в строительной отрасли себя не оправдало. И в Правительстве РФ зреют планы замены его на лицензирование или другую альтернативу. Обсуждается и передача функции санатора строительного рынка Агентству жилищного развития (АЖР), которое сейчас создается.
Это актуально в контексте завышенных планов по строительству для всех регионов, что не всегда обеспечивает качество. Безусловно, необходимо что-то делать со строительной отраслью. Как минимум — изменить законодательство о СРО, чтобы заработала субсидиарная ответственность компаний-участников за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров на выполнение строительных работ.
Владимир МАЛЫГИН (фото)
