В Великом Новгороде прошла первая в этом году стратегическая сессия «Семья на первом месте». Площадкой для её основных мероприятий стал ИНТЦ «Интеллектуальная электроника — Валдай». На ней собрались более 250 представителей органов власти, специалистов и экспертов системы профилактики, уполномоченные по правам ребёнка из 29 регионов Северо-Западного и Центрального федеральных округов. Кроме того, около 400 слушателей подключились онлайн.
Смена тактики
Участники стратсессии, разделившись на команды по разным направлениям, одно из которых, например, называлось «Алиментные обязательства», должны были подготовить предложения по улучшению межведомственного взаимодействия, по созданию быстрого и бесшовного контакта разных структур, чтобы, объединившись, они смогли помогать семьям, оказавшимся в кризисной ситуации. Более конкретно задача была поставлена так: что нужно сделать в регионах, чтобы родители не ходили со своими бедами по разным инстанциям, а сразу получали комплексную поддержку?
— Важно смотреть на шаг вперёд — чтобы предупреждать проблемы, а не просто реагировать на них постфактум. Это не только смена тактики, это смена мышления: от «тушения пожаров» к созданию условий, при которых они не возникнут. И здесь критически важна слаженность действий всех участников, — заявил на панельной дискуссии руководитель аппарата уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка Алексей ГАЗАРЯН.
Об опыте Новгородской области рассказала заместитель губернатора Анна ТИМОФЕЕВА:
— Межведомственная рабочая группа по вопросам опеки и попечительства, помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства регулярно рассматривает вопросы, требующие объединения ресурсов. Так, вместе была разработана единая форма направления родителей с проблемой зависимости в наркодиспансер. Она позволяет в дальнейшем отследить результат реабилитации и корректировать индивидуальный план работы с семьёй.
Кроме того, Анна Тимофеева сообщила, что в регионе уже девять лет развивается программа социального сопровождения семей с детьми, направленная на их социальное благополучие. Наш регион стал одним из инициаторов внедрения стандарта семейноцентричности. Это началось два года назад, и сейчас он продолжает масштабироваться. Реализуют его более 650 новгородских предприятий и организаций. Они открывают детские комнаты, вводят дополнительные социальные гарантии при рождении и воспитании детей, а также предлагают родителям гибкий график работы.
Среди эффективных практик и мер поддержки были названы проекты со статусом «губернаторские» — «Здоровая семья», позволяющий мамам с малышами не только попасть на приём к детским специалистам, но и самим пройти обследование; «Помощь рядом», благодаря которому семьи в отдалённых деревнях и посёлках области получают помощь медиков, психологов, юристов.
Мастер-класс по пеленанию
Наглядное представление об этих программах давала интерактивная экспозиция, развёрнутая в галерее ИНТЦ. Побывала на ней и уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Мария ЛЬВОВА-БЕЛОВА.
В секторе «Семья и дом» сотрудники Новгородского центра «Детство» предложили ей поучаствовать в мастер-классе по пеленанию. Детский омбудсмен отреагировала на это с улыбкой. «Как давно я этого не делала», — сказала она и с увлечением взялась за дело. Показали ей, какие вещи и предметы для новорождённых предоставляются бесплатно.
Мария Алексеевна внимательно ознакомилась с выставкой Новгородского перинатального центра, на которой презентовали современные подходы к поддержке будущих мам и малышей.
— У нас открыта школа будущих родителей, устраиваются экскурсии в перинатальный центр, — сообщил его главный врач Александр АНДРИЕНКО. — Проводятся партнёрские роды — они составляют почти 50%. У нас есть возможность их делать в онлайн-формате в тех случаях, когда будущей маме предстоит плановое кесарево сечение. По правилам папе нельзя находиться в операционной. Момент рождения ребёнка он видит на мониторе в специальной комнате отцов, а потом ему приносят малыша.
С интересом Мария Львова-Белова познакомилась с картинами новгородских художников. Полотна посвящены материнству.
— Это наша молитва о счастливом детстве, о благополучном материнстве. Не все художники сами мамы, но в то же время большинство работ связано с какой-то личной историей. Я изобразила своего внука с невесткой. Эти работы выставлялись во многих городах, — пояснила председатель регионального отделения Союза художников России Светлана ГАРБАР.
В память о визите детский омбудсмен оставила свой отзыв об увиденном. Написала она следующее: «Мечтайте, ничего не бойтесь, всё в этой жизни исполняется, если на благо Отечества».
Мария ЛЬВОВА-БЕЛОВА, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка:
— Новгородской области есть что показать, о чём рассказать — то, что нарабатывалось годами, и то, что вы сумели преобразовать за то короткое время, когда мы с вами начали работать над сокращением социального сиротства. Продолжим вместе внедрять семьесберегающие практики.
Единое окно
Мечтать уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка призвала и участников стратсессии. В своём выступлении она отметила, что в работе над федеральным планом основных мероприятий по оказанию помощи семьям и профилактике социального сиротства важно пофантазировать. Поскольку только в этом случае можно увидеть образ будущего и под него преобразовать систему.
— Помогая семьям, важно работать командно, комплексно. Предлагать помощь родителям с детьми проактивно и бережно, — отметила Мария Львова-Белова и выступила с инициативой по введению единого окна для приёма сигналов о возможных проблемах в семьях.
— В ряде субъектов я вижу, что 70% детей помещены в учреждения по акту полиции. А так не должно быть. Сигналы должны подавать школы, учреждения здравоохранения. Но школы боятся это делать, чтобы не ломать статистику, — продолжила она. — Должны быть раннее выявление, создание единой диспетчерской, куда могут позвонить люди и сообщить о какой-то семье, переживающей неблагополучие. А далее там определят, в какую структуру направить обращение. Не надо доводить до ситуаций, когда семьи оказываются в кризисе и у родителей изымают детей.
Также она подчеркнула, что долг по алиментам не является препятствием для восстановления родителей в правах или для отмены ограничения, если все остальные условия выполнены.
Что касается данных по профилактике социального сиротства в Новгородской области, то число детей, родители которых лишены или ограничены в родительских правах, уменьшилось на 44,5%.
— В регионе виден существенный прогресс в реализации комплекса мер по поддержке семей, — дала свою оценку Мария Львова-Белова. — Действуют квартиры кризисного пребывания, чтобы мамы не разлучались с детьми, пункты проката вещей первой необходимости при рождении ребёнка. Семейные МФЦ помогают и сопровождают родителей на разных этапах. В Новгородской области есть практика, когда родители из-за каких-то своих обстоятельств могут оставить ребёнка до 20:00 в отделении дневного пребывания социального учреждения. В других субъектах такая возможность предоставляется только для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Одна из задач, поставленных Президентом России Владимиром Путиным, — сократить в России к 2030 году вдвое число детей в детдомах и приютах. А достичь этого результата можно, только если будет грамотно выстроена система профилактики социального сиротства.
Впрочем, как прозвучало не единожды на форуме, многое будет зависеть от конкретного специалиста, который неравнодушно и своевременно поддержит семью в той или иной непростой ситуации, найдёт решение проблемы.
Александр ДРОНОВ, губернатор Новгородской области:
— Семья — это самое главное. Это понимает каждый из нас. Об этом говорит наш президент. И если семья переживает кризисные моменты, задача государства — ей помочь. Решить её можно только сообща, объединив усилия всех ведомств. В Новгородской области многое делается в этом направлении. И мы гордимся, что в прошлом году по результатам Всероссийской инспекции системы профилактики мы отмечены как «регион прорыва» в вопросах выстраивания комплексной помощи семьям, реализации семьесберегающего подхода.
Теги: семья, форум, Мария Львова-Белова, детский омбудсмен, Великий Новгород
