В Великом Новгороде проходит «Школа мэров» – образовательная программа, направленная на подготовку высококвалифицированных управленцев. На четыре дня в Великий Новгород приехали 80 человек из разных субъектов страны – главы городов, руководители муниципальных районов и округов, их заместители.
Как рассказали в пресс-службе регионального правительства, со слушателями школы мэров встретился губернатор Андрей Никитин. Он рассказал, как в регионе выстраивается взаимодействие органов муниципальной и исполнительной власти. Какие проекты реализуются в муниципалитетах, как формируется кадровый состав в администрациях муниципальных районов и округов.
По словам Андрея Никитина, одна из самых важных задач в органах местной власти сегодня – совершенствование системы управления. Для этого в регионе идет реорганизация муниципальных районов в муниципальные округа.
– Мы исходим из того, что муниципальный уровень управления – самый главный с точки зрения близости к народу. Важно, оптимизируя различные процессы на муниципальном уровне, не терять, а, наоборот, наращивать качество муниципального управления. Мы делаем это за счет преобразования районов в округа и сокращения поселений, оставляя территориальное управление. Этот процесс у нас проходит достаточно комфортно, – рассказал Андрей Никитин.
Губернатор отметил, что такой механизм способствует повышению эффективности управления финансами. В муниципальных округах –единый бюджет. Это позволяет перераспределять средства в пределах бюджета округа и использовать сэкономленные бюджетные средства на другие цели. С этого года, по решению губернатора, муниципалитеты получают 90% регионального налога от применения упрощенной системы налогообложения. Это примерно два миллиарда рублей.
Сейчас в Новгородской области – 87 муниципальных образований, в том числе, 10 муниципальных округов. Планируется, что в следующем году в регионе будет 22 муниципальных образования: один городской округ и 21 – муниципальный. В них будут действовать более ста территориальных отделов для работы с гражданами.
По словам губернатора, для повышения уровня доверия к власти и реализации решений введен институт кураторства из числа членов правительства. Куратор погружен в деятельность курируемого муниципалитета. При выполнении критических задач лично работает на территории вместе с главой. С 2022 года в регионе введена оценка эффективности деятельности кураторов, формируется их ежегодный рейтинг.
Еще одна практика, которая реализуется в нашей области, – проведение Муниципального собрания, которое является органом Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области». На заседаниях рассматриваются вопросы социальной, экономической, инфраструктурной направленности, то есть те, которые напрямую влияют на качество и условия жизни граждан. Итогом муниципальных собраний становятся поручения главы региона. Андрей Никитин также поделился с коллегами опытом проведения ежемесячных выездных заседаний регионального правительства.
Важнейший инструмент решения вопросов местного значения – проекты инициативного бюджетирования и создание института территориального общественного самоуправления и сельских старост. Сегодня, в рамках региональной программы, реализуется пять проектов инициативного бюджетирования. В этом году будет реализовано 470 инициатив на сумму более 300 млн рублей. С 2025 года увеличится объем средств, выделяемых на реализацию инициативных проектов ТОС, старост и инициативных групп за счет средств налога на профессиональный доход. Общая сумма средств областного бюджета, выделенная на муниципальные практики инициативного бюджетирования, составит 42 млн рублей.
Участники встречи поинтересовались у Андрея Никитина, какие главные задачи ставит перед собой региональное правительство в связке с муниципалитетами.
По словам губернатора, три самых главных направления для работы исходят из базовых сложностей в регионе.
– Первое, что мы делаем – развиваем инфраструктуру. Я очень хотел, чтобы ВСМ прошла через Великий Новгород. Мы активно ремонтируем дороги, передаем в федеральную собственность дороги, которые считаем перспективными. У Новгорода – выгодное положение между двумя столицами, но для привлечения инвесторов нам нужно делать качественную удобную инфраструктуру и дорожные сети. Другой приоритет – молодёжь. Работа должна быть направлена на то, чтобы ребята из других регионов приезжали к нам учиться и оставались здесь. А новгородские дети не хотели уезжать. Мы хотим, чтобы у нас была молодежь, и должны создавать им условия для образования и жизни. Третий приоритет – искоренение бедности. Я не верю в успешность регионов с бедным населением. У нас бедность – выше среднероссийской. Сейчас она значительно снизилась, но все равно остается чуть выше. Действенными инструментами в этом вопросе для нас стали социальные контракты и развитие системы долговременного ухода, – рассказал Андрей Никитин.
Еще один вопрос – могут ли выпускники школы мэров стать частью команды новгородского губернатора? Андрей Никитин отметил, что на разных потоках в школе мэров проходят обучение и руководители муниципальных образований Новгородской области, поэтому такой шанс, конечно, есть.
Андрей Никитин пожелал слушателям образовательного модуля не только впитывать новые знания, которые дают им эксперты, но главное – найти за время учебы единомышленников и сохранить связь друг с другом.
Программа «Школа мэров» реализуется Высшей школой государственного управления Президентской академии при поддержке администрации президента РФ и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.
Теги: Великий Новгород, школа мэров, муниципальное управление, Андрей Никитин
