В следующем году в регионе будут введены дополнительные меры поддержки многодетных семей: увеличенные выплаты на питание школьников и на их подготовку к учебному году. С инициативой распространить эту практику в субъектах страны губернатор Новгородской области выступил 10 декабря на заседании рабочей группы Государственного совета РФ по направлению «Социальная политика», состоявшемся в Москве. Андрей Никитин возглавляет рабочую группу.
– Мной принято решение со следующего года ввести на территории Новгородской области дополнительные меры поддержки малоимущих семей с детьми: компенсационные выплаты на питание детей в школе и подготовку к новому учебному году. Анализ мнения населения показывает, что эти меры наиболее востребованы и окажут влияние не только на решение родить ребенка, но и на увеличение доходов малоимущих семей. Предлагаю применить такую практику на территории всей Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, – обратился Андрей Никитин к министру труда и социальной защиты России Максиму Топилину, который принял участие в заседании.
Он также добавил, что регионы при введение дополнительных мер поддержки семей сталкиваются с невозможностью сделать это из-за ограниченности бюджетов.
– Совершенно очевидно, что меры, принятые в 2019 году будут иметь эффект, но отсроченного действия, – сказал Андрей Никитин. – Ряд регионов нуждаются в дополнительном финансировании из федерального бюджета, в связи с ограниченностью региональных бюджетов и как следствие невозможностью принимать новые бюджетные обязательства.
Второй ключевой проблемой регионы, по словам губернатора, считают те барьеры, которые приходится преодолевать при строительстве объектов. Это выход на аукционы недобросовестных подрядчиков, нарушение графиков работ, расторжение контрактов, судебные процедуры, отсутствие заявок на аукционах, что влечет существенное увеличение сроков вхождения в строительство и его завершения.
В свою очередь Максим Топилин рассказал об изменениях в социальной политике, которые федеральное правительство планируется реализовать в следующем году. В частности, будет расширена программа по обучению граждан предпенсионного возраста. Теперь получить новые знания смогут все жители страны старше 50 лет.
– Кроме того, в следующем году начнёт реализовываться программа обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, это позволит переподготовить до 50 тысяч женщин, – сказал Максим Топилин. – Мы внесли коррективы и добавили в эту категорию неработающих женщин, воспитывающих детей в возрасте до 7 лет. Сейчас мы отрабатываем проект-постановление, который будет пилотировать медико-социальный патронат. Это оказание медпомощи частными медицинскими учреждениями. На эти цели выделено 1,8 миллиарда рублей.
В приоритете остается реализация национального проекта «Демография». Его кассовое освоение, по словам министра, на конец года составляет 88%.
– Национальный проект реализуется в соответствии с графиком. Главная задача, социальной политики сегодня, касающаяся демографии, – минимизировать спад рождаемости, – отметил Максим Топилин, добавив, что дополнительные меры соцподдержки, которые принимаются правительством страны позволяют этот тренд нивелировать. Министр выразил надежду, что «меры, которые начали работать в этом году, и те, которые появятся со следующего года, стабилизируют ситуацию».
База для этого создавалась в течение 2019 года. Группой Госсовета проведена работа не только по стимулированию рождаемости, но и по снижению уровня бедности, обеспечению стопроцентной доступности дошкольного образования, созданию системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами. Ее предложения уже нашли отражение в решениях президента страны и федерального правительства. Продлён срок предоставления ежемесячных пособий на первого и второго ребёнка до достижения им возраста трех лет. Поправки в закон об образовании дали право на преимущественное зачисление детям из одной семьи, проживающим по одному адресу, в те школы и детские сады, которые посещают их братья и сестры.
Премьер Дмитрий Медведев дал поручения организовать работу дошкольных образовательных организаций в удобном для родителей режиме. Также будет рассмотрен вопрос о возможности использования средств материнского капитала на оплату газификации жилья и подключению его к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
На заседании Андрей Никитин озвучил новые предложения, поступившие из регионов. В частности, в субъектах с низкой рождаемостью предложено реализовать пилотные проекты, предусматривающие, в том числе за счет средств федерального бюджета, дополнительные единовременные выплаты при рождении первого ребенка в размере от 100 тыс. рублей на первоочередные нужды, а также выплаты в размере от 500 тыс. рублей на приобретение готового жилья, в том числе на вторичном рынке.
Еще одно предложение касается возможности предоставления льготной ипотеки на приобретение жилья на вторичном рынке и права на получение такой ипотеки семьям при рождении первого ребёнка. Также предложено установить минимальный размер алиментов на несовершеннолетних детей в размере МРОТ и в случае, если родители уклоняются от уплаты алиментов, выплачивать алименты за счет средств специального федерального фонда.
– Регионами предложено поддержать молодых родителей, имеющих небольшой трудовой стаж, изменив правила расчета пособия по временной нетрудоспособности работающим родителям, оплачивать больничный лист в размере 100% заработной платы независимо от стажа работы родителя и ввести ежемесячную денежную выплату в размере величины прожиточного минимума для беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, до родов, – сказал Андрей Никитин.
Директор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева, выступая на заседании, отметила важность пропаганды семейных ценностей.
– Считаю, что нужно конкретизировать эту задачу и уверена, что многие регионы работают в этом направлении. Социальная реклама, взаимодействие с образовательными организациями в этом направлении несомненно дадут свой результат, – подчеркнула Светлана Чупшева.
Все предложения, озвученные на заседании рабочей группы Госсовета, будут оформлены в доклад и представлены главе государства.
