Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области 27 октября 2008 года рассмотрело дело и признало администрацию Чудовского муниципального района нарушившей антимонопольное законодательство.
Как сообщили «НВ» в УФАС по Новгородской области, дело было возбуждено по жалобе Новгородского филиала ОАО «Мегафон».
Согласно жалобе, администрация приняла постановление об установлении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки в зависимости от вида их функционального использования. При этом коэффициент для земельных участков, занятых объектами мобильной связи, равен 1000, а для земельных участков занятых иными объектами связи – 2. Таким образом, арендная плата за земельные участки для организаций, оказывающих услуги мобильной связи, значительно выше, чем для организаций, оказывающих иные услуги связи (например, для региональных филиалов ОАО «Северо-Западный Телеком», ОАО «Ростелеком»).
В ходе рассмотрения дела установлено, что объекты связи по виду использования не подразделяются по видам услуг связи. Одни и те же объекты связи используются хозяйствующими субъектами для оказания разных видов услуг связи, в том числе для оказания услуг телефонии, предоставления доступа в Интернет, передачи данных и иных услуг связи. Кроме того, действующее законодательство о связи не разделяет операторов связи, земли связи и объекты связи в зависимости от вида услуг связи.
Таким образом, в Чудовском муниципальном районе в результате реализации положений постановления администрации операторы мобильной связи поставлены в неравные условия осуществления деятельности по сравнению с их конкурентами - иными операторами связи, что может привести к негативным последствиям для конкуренции на рынке услуг связи. Принятие органами местного самоуправления ограничивающих конкуренцию актов запрещено статьей 15 ФЗ «О защите конкуренции».
Управление предписало администрации прекратить нарушение антимонопольного законодательства и с этой целью внести изменения в рассматриваемое постановление, установив одинаковые экономически обоснованные коэффициенты для всех операторов связи.
Кроме того, Управление проведет проверки соблюдения антимонопольного законодательства органами местного самоуправления при принятии актов об установлении коэффициентов для расчета арендной платы за земли в других муниципальных районах области.
