Подписанному — верить?

Не секрет, что ужесточенные в последнее время требования закона о выплате заработной платы заставляют многих руководителей относиться к этому процессу тщательнее. В Новгородской области власти строго спрашивают за это не только с директоров и владельцев предприятий, но и с глав муниципальных районов.

Летом 2010 года главе Демянского района Александру ФЕДОРОВУ руководство областной администрации предложило явиться на заседание уполномоченной комиссии для рассмотрения проблемы по зарплатным долгам перед сотрудниками МУП «Демянский телерадиоцентр «Русичи». Он был к отчету готов...

Задолженность перед «Русичами» возникла не вдруг и имеет свою грустную историю. С 2009 года бюджетное финансирование телерадиоцентра прекратилось.
— Вступил в силу 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и администрация больше не имела права выступать учредителем СМИ. Таким образом, денежные средства на содержание муниципального унитарного предприятия в бюджет заложены не были, — поясняет Лариса ВЛАСОВА, председатель комитета финансов администрации Демянского района.
Но телерадиокомпания продолжала существовать в виде муниципального предприятия… без бюджетного финансирования. Журналисты, операторы и прочие сотрудники жили на то, что платило им за снятые сюжеты Новгородское областное телевидение. Но в то время и оно само переживало далеко не лучшие в финансовом отношении времена, и денег у «Русичей» в конце концов не стало.
В это тяжёлое для телекомпании время директор предприятия Владимир Васильев уволился, и с июня 2009 года телерадиоцентр возглавил Евгений ЕГОРОВ, работавший прежде его заместителем. «Если быть до конца честным, брать на себя такую ношу не очень хотелось. Но в администрации района меня просили сохранить коллектив, обещали помощь, заказы на передачи», — рассказывает он.
Не раз и не два обращался новый директор к главе района, предлагая создание рекламных роликов, съёмки фильма об истории района и так далее. Отказов не получал. Но и помощи не дождался.

На 1 июня 2010 года в МУП «Русичи» задолженность по заработной плате достигла 297 тысяч рублей. А ведь это очень неприятно, когда в районной отчётности присутствует такой жирный минус. Чтобы сгладить ситуацию, глава района предложил Евгению Егорову составить ведомость якобы на получение зарплаты. Сотрудники были приглашены к главе района, и прозвучала просьба расписаться в ведомости о получении заработной платы, как рассказывают очевидцы.
Любой, кто живет в небольшом поселке, знает: глава там «наместник Бога на земле». «Александр Павлович пообещал ликвидировать долг к 1 августа. И все увидели в этом реальную возможность наконец-то получить зарплату», — говорят бывшие сотрудники «Русичей».
— Я сама составила эту ведомость. А расписывались, потому что очень надеялись, что обещание будет выполнено, — поясняет теперь уже бывший бухгалтер «Русичей» Римма РАКОЕД.
Эта ведомость была подкреплена договором беспроцентного денежного займа с физическим лицом. Заимодавцем выступил сам Евгений Егоров. Самое любопытное, что деньгам на покрытие долга было неоткуда взяться физически — сам Егоров такой суммой не располагал, а глава не мог их взять из бюджета!
По информации Прокуратуры Новгородской области, «впоследствии Егоров предоставил фиктивную ведомость и договор займа в администрацию Демянского муниципального района, откуда она вместе с информацией о погашении задолженности по заработной плате была предоставлена в администрацию области».
И возможно, история с 297 тысячами виртуальных рублей осталась бы тайной за семью печатями, но ни к 1 августа 2010 года, ни к 1 февраля текущего денег «Русичи» не получили. Более того, на конец января долг увеличился более чем на 142 тысячи рублей. Стоит сказать, что львиная часть долга принадлежала самому Евгению Егорову, ведь он как капитан покидал «тонущую» телекомпанию последним.

Что же в перспективе? По информации Татьяны НЕПРИМЕРОВОЙ, заведующей отделом по управлению муниципальным имуществом районной администрации, МУП «Демянский телерадиоцентр «Русичи» признано банкротом. Назначен конкурсный управляющий. Деньги, вырученные от продажи имущества МУПа, должны пойти на погашение задолженности по заработной плате.
Тем временем по требованию прокурора Новгородской области «решается вопрос о привлечении главы муниципального района и местного работодателя к уголовной ответственности за сокрытие задолженности по заработной плате».
В поступке директора МУП «Демянский телерадиоцентр «Русичи» Евгения Егорова прокуратура усматривает признаки «использования заведомо подложного документа», а в действиях главы Демянского муниципального района Александра Федорова — «подстрекательство к использованию заведомо подложного документа».
По статистике новгородских правоохранительных органов, подобные преступления, особенно с участием чиновника высокого ранга, чрезвычайно редки. Становится понятно, почему информация о нарушении такого рода в Демянске поступила из Федеральной службы безопасности.
По словам Игоря КАБЕЕВА, прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Новгородской области, перспектива возбуждения уголовного дела по обоим фигурантам практически стопроцентная. Однако следствию еще предстоит выяснить некоторые нюансы. В связи с общественным резонансом «демянское дело» держат на контроле и Следственный комитет, и прокуратура.
— С точки зрения закона для общества особую опасность представляют действия должностного лица, облеченного властью, которое давит на своих подчиненных, — считают в прокуратуре области.

А вот встретиться и поговорить с главой Демянского района журналистам многих новгородских СМИ, интересующихся «зарплатным делом», не удалось. Исключение он не сделал и для «НВ». В телефонном разговоре Александр Павлович заверил, что прокомментирует ситуацию «немного позже».
Кстати, фраза «немного позже» характерна для этого руководителя. Демянцы верили, что, сумев заработать сам, он научит это делать и районную экономику. Однако, видимо, он оставил и это на «немного позже»: не работает Демянский молочный завод, в районном центре закрылся почтамт (от этого корреспонденция и пенсии приходят с существенными задержками), почти 50 человек оказались сокращенными в районной налоговой инспекции — часть из них отправилась на биржу труда, не найдя работы.
Жители Демянского района говорят, что по пришествии его в администрацию «ждали от него большего». Александр Федоров — человек бизнеса, один из самых успешных предпринимателей района. До перехода на муниципальную службу он владел автозаправкой, многочисленными магазинами, туристической базой на озере Селигер. А следовательно, являлся главным работодателем. Не в этом ли кроется причина того, что сотрудники телерадиоцентра, готовясь к закрытию предприятия, так долго молчали?
Итоги работы Демянской районной администрации в 2010 году будут оценены сегодня в администрации области. Надеемся, по достоинству.

 Наталия МАКЕЕВА,