Доля земельного налога в сумме налоговых и неналоговых доходов на местах, как это прозвучало в докладе председателя комитета по управлению государственным имуществом области Александра Царева, составляет в среднем по региону 11,8%. В Старорусском районе она составляет 22,6%, а в Новгородском – 5,8%. Представительные органы местного самоуправления в пределах, установленных федеральным законом, сами определяют ставки земельного налога. В большинстве случаев в связи с проблемами с наполняемостью бюджетов ставки приняты максимальные.
Всего стоимость земли в Новгородской области по кадастру оценивается в 114,8 млрд. рублей. При этом самые лакомые кусочки расположены в населённых пунктах. На них приходится 92,5 млрд. рублей, или 80,6% от стоимости всех земель. Земли сельхозназначения пока держатся на втором месте и стоят 9 млрд. рублей. Если же считать по гектарам, то наибольшую площадь занимают земли лесного фонда — 3882 тыс. гектаров, или 71,2%, земли сельхозназначения — 954,3 тыс. (17,5%), а земли в населенных пунктах — 159,3 тыс. га (2,9%). Общая площадь невостребованных земель в Новгородской области составляет 246 тыс. га.
Более половины земель сельхозназначения находится в собственности граждан. Что интересно, стоимость угодий по муниципальным районам сильно разнится. Самая дешевая земля в Мошенском районе — всего 3663 рубля за гектар. В Батецком, Шимском, Солецком, Старорусском районах стоимость её в четыре-пять раз выше. Причина тут в том, что в ряде районов администрации активно работают в деле наведения порядка с регистрацией земель, составления кадастра, и тогда район становится привлекательным для инвесторов.
Вовлечению земельных угодий в активный оборот мешают многие факторы, в том числе чрезмерная «чересполосица». Порой на одном поле множество хозяев с одного боку его распахивают, а с другого оно зарастает бурьяном. На эти факты обратил внимание заместитель губернатора Александр Филиппов.
Участники совещания призвали руководителей на местах бороться с теми хозяевами земельных угодий, кто не использует свои владения по прямому их назначению. Закон позволяет изымать неиспользуемые более трех лет земли. Практика действий в этом направлении наработана в Поддорском районе.
В 2009 году органы местного самоуправления направили 125 материалов проверок соблюдения земельного законодательства, в том числе в Боровичском, Крестецком, Маловишерском, Солецком и Шимском районах. 120 нарушителей привлечены к ответственности с наложением штрафов на общую сумму в 63 тыс. рублей.
Отметим, цена земли в Новгородской области год от года растет. Растут и налоговые платежи. Заметна прибавка в казну от физических лиц. За пользование землей в 2007 году они внесли 5 млн., в 2008 — 10 млн., в 2009 году — 31 млн. рублей. В первом квартале 2010 года от них поступило уже 15,5 млн. рублей. Юридические лица внесли в прошлом году 265 млн. рублей земельного налога, и это на 67 млн. больше, чем в предыдущем. Эксперты видят резерв в дополнительных поступлениях по земельному налогу по всем муниципальным районам.
Василий ПИЛЯВСКИЙ (фото)